Perpustakaan teknikal percuma

Sistem belanjawan Persekutuan Rusia. Nota kuliah: secara ringkas, yang paling penting

Buku Panduan / Nota kuliah, helaian curang

Komen artikel

jadual kandungan

1. Belanjawan, sistem belanjawan, struktur belanjawan Persekutuan Rusia (Intipati ekonomi dan kandungan belanjawan. Sistem belanjawan Persekutuan Rusia. Struktur belanjawan. Hubungan antara belanjawan. Belanjawan Persekutuan Rusia. Prinsip sistem belanjawan Persekutuan Rusia)
2. Klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia
3. Perundangan belanjawan Persekutuan Rusia
4. Proses belanjawan Persekutuan Rusia (Konsep proses belanjawan. Sistem badan dengan kuasa belanjawan. Kuasa peserta dalam proses belanjawan di peringkat persekutuan. Kuasa belanjawan pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan. Perancangan kewangan. Merangka draf belanjawan. Prosedur untuk merangka draf belanjawan persekutuan. Semakan dan kelulusan belanjawan. Pelaksanaan belanjawan)
5. Hasil belanjawan (Konsep hasil belanjawan. Hasil belanjawan persekutuan. Hasil belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia. Hasil belanjawan tempatan)
6. Cukai pendapatan korporat
7. eksais
8. Nilai ditambah cukai
9. Cukai pendapatan peribadi
10. Bayaran kepada bajet untuk penggunaan sumber asli (Bayaran untuk penggunaan fauna dan untuk penggunaan sumber biologi akuatik. Cukai air. Cukai tanah)
11. Cukai harta tanah individu
12. Perbelanjaan bajet (Konsep dan klasifikasi perbelanjaan belanjawan. Dana rizab. Kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia)
13. Defisit belanjawan dan sumber untuk menampungnya (Pinjaman kerajaan Persekutuan Rusia. Sumber pembiayaan defisit belanjawan. Dana Penstabilan Persekutuan Rusia)
14. Dana luar bajet negeri
15. Hutang negeri dan perbandaran (Hutang awam Persekutuan Rusia. Pinjaman luar dan dalam. Jaminan negeri dan perbandaran)
16. Dasar belanjawan Persekutuan Rusia (Mengenai dasar belanjawan. Objektif utama dasar belanjawan. Arah utama dasar cukai. Keutamaan utama perbelanjaan belanjawan. Meningkatkan hubungan antara belanjawan)

KULIAH No. 1. Belanjawan, sistem belanjawan, struktur belanjawan Persekutuan Rusia

1. Intipati ekonomi dan kandungan belanjawan

Belanjawan negara adalah mekanisme yang membolehkan negara melaksanakan dasar sosial dan ekonomi di Rusia.

Belanjawan negeri mempengaruhi pembentukan dan penggunaan dana dana terpusat dan terdesentralisasi.

Anggaran - ini adalah sistem pendidikan dan perbelanjaan dana yang bertujuan untuk membiayai penyediaan tugas dan fungsi kerajaan sendiri negeri dan tempatan.

Dengan bantuan belanjawan negara, pihak berkuasa negeri menerima sumber kewangan untuk penyelenggaraan tentera, peralatan negara, dll.

Belanjawan negeri - ini adalah rancangan kewangan negara, dengan bantuan pihak berkuasa mendapat peluang ekonomi sebenar untuk melaksanakan kuasa.

Pada masa yang sama, belanjawan adalah kategori yang wujud dalam pelbagai hubungan. Kemunculan dan perkembangan belanjawan dikaitkan dengan kemunculan dan pembentukan negara. Bagi negeri, belanjawan adalah alat untuk memastikan aktivitinya secara langsung, dan pada masa yang sama ia adalah elemen penting untuk meneruskan dasar sosial dan ekonomi.

Tugas belanjawan:

1) pengagihan semula KDNK;

2) sokongan kewangan bidang belanjawan dan pelaksanaan dasar sosial negara;

3) peraturan negeri dan rangsangan ekonomi;

4) kawalan ke atas pembentukan dan penggunaan dana berpusat dana.

Melalui pembentukan dan penggunaan dana berpusat di peringkat kerajaan negeri dan wilayah, fungsi pengagihan belanjawan dimanifestasikan.

Negeri, dengan bantuan belanjawan negara, mengawal kehidupan ekonomi negara, hubungan ekonomi, mengarahkan dana bajet untuk pembangunan dan pemulihan industri dan wilayah. Dan dalam hal ini, negara boleh mempercepatkan atau menyekat kadar pengeluaran, meningkatkan atau melemahkan pertumbuhan modal dan simpanan, mengubah struktur penawaran dan permintaan.

Pengagihan semula KDNK melalui belanjawan mempunyai dua peringkat.

1. Pembentukan hasil belanjawan.

Dalam proses pembentukan hasil belanjawan, sebahagian daripada KDNK ditarik balik memihak kepada negeri. Dalam hal ini, terdapat hubungan kewangan antara negara dan pembayar cukai.

Hasil belanjawan mengejar satu-satunya matlamat, iaitu membentuk bahagian pendapatan belanjawan peringkat yang berbeza. Mereka dicirikan oleh impersonaliti dan bentuk kewangan. Hasil belanjawan boleh berbentuk cukai dan bukan cukai. Sumber hasil cukai: keuntungan, upah, faedah pinjaman, sewa, nilai tambah, simpanan, dsb.

Hasil bukan cukai belanjawan dibentuk sebagai hasil daripada aktiviti ekonomi negara atau dalam pengagihan semula hasil yang telah diterima oleh negara mengikut peringkat sistem belanjawan.

2. Penggunaan (perbelanjaan) dana bajet.

Perbelanjaan bajet - ini adalah dana yang ditujukan kepada sokongan kewangan bagi tugas dan fungsi kerajaan negeri dan tempatan.

penerima bajet - ini adalah organisasi sfera pengeluaran dan bukan pengeluaran yang boleh menerima dan mengagihkan dana belanjawan; mereka dibiayai melalui perbelanjaan bajet.

Kebanyakan perbelanjaan bajet tidak boleh dikembalikan.

Disebabkan perbelanjaan bajet, dana bajet diagihkan semula mengikut peringkat sistem belanjawan melalui subsidi, pinjaman bajet, subventions, dsb.

Struktur perbelanjaan belanjawan diwujudkan dalam rancangan belanjawan dan bergantung, seperti hasil belanjawan, pada keadaan ekonomi dan lain-lain dalam negara.

Fungsi kawalan belanjawan beroperasi bersama-sama dengan fungsi pengagihan dan memungkinkan untuk melaksanakan kawalan negeri mandatori ke atas penerimaan dan penggunaan dana belanjawan.

2. Sistem belanjawan Persekutuan Rusia

Sistem belanjawan adalah pautan utama dalam sistem kewangan negara, ia adalah sebahagian daripada struktur belanjawan.

sistem belanjawan - ini adalah satu set belanjawan negeri, pembentukan pentadbiran-wilayah, institusi negeri dan dana yang bebas dari segi belanjawan. Ia berdasarkan norma undang-undang, hubungan ekonomi dan struktur negara.

Pembinaan sistem belanjawan bergantung kepada bentuk struktur pentadbiran dan negeri negara. Semua negeri dibahagikan, bergantung kepada tahap pengagihan kuasa antara pusat dan formasi wilayah pentadbiran, kepada: kesatuan, persekutuan dan konfederal.

negara kesatuan - satu bentuk kerajaan di mana entiti pentadbiran-wilayah tidak mempunyai kenegaraan dan autonomi mereka sendiri.

Sistem belanjawan negara kesatuan terdiri daripada belanjawan negeri dan tempatan.

negeri persekutuan - ini adalah sistem struktur negara, di mana formasi negara atau formasi pentadbiran-wilayah yang merupakan sebahagian daripada negara adalah bebas dari segi politik dalam rangka kecekapan yang diagihkan antara pusat dan mereka, dan mempunyai kenegaraan mereka sendiri. Sistem belanjawan negara persekutuan terdiri daripada belanjawan persekutuan, belanjawan anggota persekutuan dan belanjawan tempatan.

negeri gabungan - adalah pakatan kekal negara berdaulat, mengejar pencapaian matlamat politik atau ketenteraan. Bajetnya dibentuk daripada sumbangan yang termasuk dalam konfederasi. Negara anggota konfederasi mempunyai sistem belanjawan dan cukai mereka sendiri.

Sistem belanjawan terdiri daripada belanjawan peringkat berikut (Perkara 10 RF BC):

1) belanjawan persekutuan dan belanjawan dana luar belanjawan negeri;

2) belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia (RF) dan belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah;

3) belanjawan tempatan, termasuk:

a) belanjawan daerah perbandaran, belanjawan daerah bandar, belanjawan majlis perbandaran dalam bandar bandar persekutuan Moscow dan St. Petersburg;

b) belanjawan petempatan bandar dan luar bandar. Menurut Art. 11 Kod Belanjawan RF, belanjawan persekutuan dan belanjawan dana bukan belanjawan negeri dibangunkan dan diluluskan dalam bentuk undang-undang persekutuan, belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah adalah dibangunkan dan diluluskan dalam bentuk undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia, belanjawan tempatan dibangunkan dan diluluskan dalam bentuk tindakan undang-undang badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan atau mengikut cara yang ditetapkan oleh piagam majlis perbandaran.

Belanjawan tahunan disediakan untuk satu tahun kewangan, yang sama dengan tahun kalendar dan bermula dari 1 Januari hingga 31 Disember.

Dana tambahan belanjawan negeri - dana tunai, yang dibentuk di luar belanjawan persekutuan dan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang direka untuk melaksanakan hak perlembagaan warganegara untuk pencen, keselamatan sosial sekiranya berlaku pengangguran, insurans sosial, penjagaan kesihatan dan penjagaan perubatan. Perbelanjaan dan pendapatan dana luar belanjawan negeri dibentuk dalam susunan tertentu, yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan atau diperuntukkan oleh RF BC.

Setiap majlis perbandaran mempunyai bajet sendiri.

Belanjawan perbandaran, iaitu belanjawan tempatan, adalah satu bentuk pembentukan dan perbelanjaan dana setiap tahun kewangan, bertujuan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan perbandaran yang sepadan.

Belanjawan tempatan, mengikut klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia, secara berasingan memperuntukkan dana yang diperuntukkan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan majlis perbandaran berkaitan dengan pelaksanaan kuasa oleh kerajaan tempatan mengenai isu kepentingan tempatan, dan kewajipan perbelanjaan majlis perbandaran yang dilaksanakan pada perbelanjaan subventions daripada belanjawan peringkat lain untuk melaksanakan kuasa negeri tertentu (Perkara 14 RF BC).

Belanjawan daerah perbandaran, iaitu belanjawan daerah, dan set belanjawan penempatan bandar dan luar bandar yang merupakan sebahagian daripada daerah perbandaran, membentuk belanjawan gabungan daerah perbandaran.

Sebagai sebahagian daripada belanjawan penempatan bandar dan luar bandar, anggaran pendapatan dan perbelanjaan penempatan individu dan wilayah lain yang bukan majlis perbandaran boleh disediakan.

Setiap subjek Persekutuan Rusia mempunyai belanjawan sendiri.

Belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, iaitu, belanjawan wilayah, adalah satu bentuk pembentukan dan perbelanjaan dana setiap tahun kewangan, yang bertujuan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan entiti konstituen yang sepadan Persekutuan Rusia.

Penggunaan oleh pihak berkuasa awam entiti konstituen Persekutuan Rusia bentuk lain pembentukan dan perbelanjaan dana untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia tidak dibenarkan.

Belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, mengikut klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia, secara berasingan memperuntukkan dana yang diperuntukkan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia berkaitan dengan pelaksanaan oleh pihak berkuasa negeri. entiti konstituen Persekutuan Rusia kuasa mengenai subjek bidang kuasa subjek Persekutuan Rusia dan kuasa pada subjek bidang kuasa bersama yang dinyatakan dalam fasal 2 dan 5 st. 26.3 Undang-undang Persekutuan 6 Oktober 1999 No. 184-FZ "Mengenai Prinsip Umum Organisasi Badan Perundangan dan Eksekutif Kuasa Negeri bagi Subjek Persekutuan Rusia", dan kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia , dijalankan dengan mengorbankan subventions daripada belanjawan persekutuan.

Belanjawan subjek Persekutuan Rusia dan set belanjawan majlis perbandaran yang merupakan sebahagian daripada subjek Persekutuan Rusia membentuk belanjawan gabungan subjek Persekutuan Rusia.

Selaras dengan Art. 16 RF BC, belanjawan persekutuan adalah satu bentuk pembentukan dan perbelanjaan dana untuk tahun kewangan, bertujuan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia.

Penggunaan oleh badan kerajaan persekutuan bentuk lain pembentukan dan perbelanjaan dana yang bertujuan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia tidak dibenarkan, kecuali untuk kes-kes yang ditetapkan oleh Kod Belanjawan RF dan undang-undang persekutuan lain.

Belanjawan persekutuan dan set belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia membentuk belanjawan gabungan Persekutuan Rusia.

Dana belanjawan sasaran - dana tunai yang dibentuk mengikut perundangan Persekutuan Rusia sebagai sebahagian daripada belanjawan dengan mengorbankan pendapatan tujuan khas atau mengikut susunan potongan yang disasarkan daripada jenis pendapatan tertentu atau resit lain dan digunakan mengikut a anggaran berasingan. Dana dana belanjawan sasaran tidak boleh digunakan untuk tujuan yang tidak sesuai dengan tujuan dana belanjawan sasaran (Perkara 17 RF BC).

3. Peranti belanjawan. Hubungan antara belanjawan

peranti bajet - ini adalah prinsip organisasi membina sistem belanjawan, strukturnya, interaksi belanjawannya.

sistem belanjawan - ialah jumlah semua belanjawan yang ada di negara ini.

Struktur belanjawan ditentukan oleh struktur negeri. Sistem belanjawan dalam perusahaan kesatuan merangkumi dua pautan: belanjawan negeri dan belanjawan tempatan.

Selaras dengan Kod Belanjawan Persekutuan Rusia, sistem belanjawan negara persekutuan terdiri daripada tiga bahagian: belanjawan negeri, belanjawan anggota persekutuan (subjek Persekutuan - di Rusia), belanjawan tempatan.

Sistem belanjawan negeri terdiri daripada tiga pautan dan termasuk: belanjawan republik (persekutuan); 21 belanjawan republik dalam Persekutuan Rusia, 55 belanjawan serantau dan serantau, belanjawan bandar Moscow dan St. Petersburg, 10 belanjawan daerah daerah autonomi, belanjawan Wilayah Autonomi Yahudi; kira-kira 29 ribu belanjawan tempatan (bandar, daerah, penempatan, luar bandar).

Struktur belanjawan di Persekutuan Rusia adalah berdasarkan prinsip perpaduan, kesempurnaan, realiti, publisiti dan kebebasan semua belanjawan yang termasuk dalam sistem belanjawan negara.

Masalah kompleks dalam struktur belanjawan ialah federalisme belanjawan, iaitu, hubungan belanjawan antara pusat dan wilayah.

Dalam rangka hubungan antara belanjawan, semua belanjawan yang merupakan sebahagian daripada sistem belanjawan Persekutuan Rusia saling berkaitan.

Hubungan antara belanjawan adalah hubungan yang timbul antara pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan yang dikaitkan dengan pembentukan dan pelaksanaan belanjawan yang berkaitan (Perkara 6 RF BC).

Hubungan antara belanjawan adalah berdasarkan prinsip berikut:

1) pengagihan dan penyatuan perbelanjaan belanjawan mengikut tahap sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

2) pembezaan hasil pengawalseliaan untuk tahap tertentu sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

3) persamaan hak belanjawan subjek Persekutuan Rusia, persamaan hak belanjawan majlis perbandaran;

4) kesamaan semua belanjawan dalam hubungan dengan belanjawan persekutuan, kesamaan belanjawan tempatan dalam hubungan dengan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

5) penyamaan tahap keselamatan belanjawan minimum entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran.

Untuk memperbaiki hubungan antara belanjawan adalah perlu untuk:

1) memberi sokongan kepada rakyat Persekutuan dengan cara yang memberi mereka insentif untuk membangunkan sumber pendapatan mereka sendiri;

2) untuk menjadikan skim pengelompokan wilayah menjadi wilayah ekonomi, dengan mengambil kira potensi ekonomi dan keadaan semula jadinya, lebih diperkemas;

3) memperkenalkan mekanisme yang berkesan untuk menyediakan pelaburan bagi menyamakan tahap pembangunan sosio-ekonomi wilayah.

Bahagian hasil belanjawan wilayah terdiri daripada hasil tetap dan kawal selia, geran dan subvention, serta sumber kredit.

Pendapatan tetap hasil dianggap telah diterima sepenuhnya dalam belanjawan yang berkaitan.

Pendapatan kawal selia adalah dana yang diarahkan dari peringkat sistem belanjawan yang lebih tinggi kepada belanjawan yang lebih rendah, melebihi pendapatan tetap, untuk menampung perbelanjaannya. Ia dikreditkan ke belanjawan masing-masing berdasarkan potongan peratusan yang ditetapkan selepas kelulusan belanjawan yang lebih tinggi.

Pemberian - sejumlah wang tertentu dipindahkan daripada belanjawan yang lebih tinggi untuk mengimbangi belanjawan yang lebih rendah sekiranya berlaku defisit.

Subventions - dana dipindahkan daripada belanjawan yang lebih tinggi kepada belanjawan yang lebih rendah untuk membiayai acara yang disasarkan dengan ketat.

Sumber kredit - dana yang dipindahkan sebagai pinjaman, iaitu ia mesti dipulangkan dengan atau tanpa faedah.

Pada tahun 1994, satu mekanisme baru perhubungan antara belanjawan telah diperkenalkan, di mana Kumpulan Wang Amanah untuk Sokongan Kewangan Wilayah bertindak sebagai pengawal selia utama. Dananya diagihkan ke semua wilayah mengikut satu prinsip.

Dana untuk Sokongan Kewangan Subjek Persekutuan menyediakan bantuan kepada subjek yang purata pendapatan belanjawan per kapita untuk tahun sebelumnya lebih rendah daripada purata untuk Persekutuan Rusia, dan tahap pendapatan mereka sendiri dan dana tambahan yang diterima daripada persekutuan. bajet tidak mencukupi untuk membiayai perbelanjaan semasa.

Wilayah yang menerima bantuan kewangan daripada belanjawan persekutuan menyediakan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia dengan data yang dirancang dan sebenar mengenai pendapatan dan perbelanjaan belanjawan dan dana tambahan belanjawan. Ini dilakukan untuk kawalan.

Pemindahan ke wilayah dipindahkan pada setiap bulan kerana cukai sebenarnya diterima oleh belanjawan persekutuan, dengan mengambil kira berat khusus setiap wilayah dalam Dana untuk sokongan kewangan mereka. Namun begitu, prosedur untuk memperuntukkan peruntukan belanjawan kepada wilayah untuk pelaburan modal bagi pelaksanaan program sasaran persekutuan telah dipelihara.

4. Belanjawan RF

Belanjawan persekutuan adalah peringkat pertama sistem belanjawan Persekutuan Rusia.

Belanjawan persekutuan - ini adalah rancangan kewangan utama negeri, yang diluluskan oleh Perhimpunan Persekutuan dalam bentuk undang-undang persekutuan. Belanjawan persekutuan adalah cara utama untuk mengagihkan semula pendapatan negara dan keluaran dalam negara kasar. Belanjawan persekutuan menggerakkan sumber kewangan yang diperlukan untuk mengawal selia pembangunan ekonomi dan sosial negara kita dan melaksanakan dasar-dasarnya. Fungsinya adalah untuk membiayai pihak berkuasa dan pentadbiran negara, aktiviti yang berkaitan dengan pembangunan aktiviti saintifik di negara ini, memastikan keupayaan pertahanan negara, dan melatih pakar yang berkelayakan tinggi untuk Persekutuan Rusia.

Dana belanjawan persekutuan adalah sumber utama untuk membiayai penstrukturan semula ekonomi, pembangunan kawasan yang menguntungkan dan menjanjikan dalam sektor pengeluaran, dan pembangunan kompleks pengeluaran baharu.

Belanjawan persekutuan memainkan peranan utama dalam pembangunan seni, media massa, budaya dan bidang aktiviti manusia yang lain.

Belanjawan persekutuan dikurniakan hasil bukan cukai dan cukai, hasil daripada dana bajet sasaran.

Sumber hasil belanjawan persekutuan ialah hasil cukai, yang termasuk:

1) cukai dan yuran persekutuan, senarai dan kadar dinyatakan dalam perundangan cukai Persekutuan Rusia, dan perkadaran pengagihan semula mereka di pelbagai peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia diluluskan oleh Undang-undang Persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan tertentu;

2) tugas negara mengikut undang-undang Persekutuan Rusia;

3) duti kastam, yuran kastam, dsb.

Pendapatan cukai juga termasuk:

1) pendapatan daripada penggunaan harta yang dimiliki oleh negara;

2) pendapatan daripada perkhidmatan berbayar yang disediakan oleh institusi belanjawan;

3) pendapatan daripada penjualan harta yang dimiliki oleh negara;

4) pendapatan daripada aktiviti ekonomi asing;

5) pendapatan daripada penjualan stok dan rizab negeri;

6) keuntungan Bank Rusia - mengikut piawaian yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan;

7) sebahagian daripada keuntungan perusahaan kesatuan, yang kekal selepas pembayaran cukai dan pembayaran wajib lain. Sumber utama hasil belanjawan persekutuan (kira-kira 76%) ialah hasil cukai. Belanjawan persekutuan menerima jenis cukai seperti: cukai nilai tambah dan eksais, yang membentuk kira-kira 40% daripada jumlah hasil belanjawan, cukai pendapatan (kira-kira 10%), cukai ke atas perdagangan asing dan operasi ekonomi asing (kira-kira 8%) ( tempat utama termasuk duti import). Selebihnya dibentuk oleh cukai pendapatan peribadi, cukai harta, pembayaran untuk penggunaan sumber asli.

Hasil bukan cukai adalah kira-kira 12%. Ini adalah pendapatan daripada harta negara, daripada aktiviti ekonomi asing, daripada penjualan harta kepunyaan negara, daripada penjualan rizab negara.

Hasil daripada dana bajet sasaran adalah kira-kira 11% (Kumpulan Wang Alam Sekitar Persekutuan, Dana Jalan Persekutuan, dll.).

Selaras dengan perundangan Persekutuan Rusia, perbelanjaan berikut dibiayai daripada belanjawan persekutuan:

1) memastikan aktiviti Presiden Persekutuan Rusia, Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat Persekutuan Rusia, Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia, Dewan Akaun Persekutuan Rusia, badan eksekutif persekutuan dan badan wilayah mereka;

2) pertahanan negara dan memastikan keselamatan negara, pelaksanaan penukaran industri pertahanan;

3) fungsi sistem kehakiman persekutuan;

4) pelaksanaan aktiviti antarabangsa untuk kepentingan umum persekutuan;

5) penyelidikan asas dan promosi kemajuan saintifik dan teknologi;

6) menyatakan sokongan pengangkutan: kereta api, udara dan laut;

7) menyatakan sokongan untuk tenaga nuklear;

8) penghapusan akibat situasi kecemasan dan bencana alam pada skala persekutuan;

9) penerokaan dan penggunaan angkasa lepas;

10) penyelenggaraan institusi yang dimiliki atau ditadbir secara persekutuan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia;

11) sokongan kewangan subjek Persekutuan Rusia;

12) perakaunan statistik;

13) pembentukan harta persekutuan; perkhidmatan dan pembayaran balik hutang negeri Persekutuan Rusia;

14) pampasan kepada dana tambahan belanjawan negeri untuk pembayaran pencen negeri dan pembayaran sosial lain yang akan dibiayai daripada belanjawan persekutuan;

15) penambahan semula stok negeri bagi logam berharga dan batu berharga, rizab bahan negeri;

16) mengadakan pilihan raya dan referendum di Persekutuan Rusia;

17) program pelaburan persekutuan; memastikan pelaksanaan keputusan badan kerajaan persekutuan yang membawa kepada peningkatan dalam perbelanjaan belanjawan atau penurunan dalam hasil belanjawan belanjawan peringkat lain.

Dana belanjawan persekutuan digunakan untuk membiayai acara serantau dan tempatan.

Keistimewaan belanjawan persekutuan ialah pembiayaan atas perbelanjaan pertahanan negara, aktiviti antarabangsa dan penyelidikan saintifiknya sendiri. Bajet persekutuan membiayai 100% perbelanjaan negara untuk aktiviti pertahanan dan antarabangsa, 93% untuk penyelidikan saintifik, 76% untuk penguatkuasaan undang-undang, 89% untuk pencegahan dan penghapusan kecemasan dan akibat bencana alam.

Belanjawan persekutuan ialah instrumen untuk pengagihan semula dana negara antara wilayah.

Belanjawan serantau - pautan pusat belanjawan wilayah, yang berfungsi untuk menyokong kewangan tugas-tugas yang terletak pada pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Tujuan pihak berkuasa wilayah adalah untuk memastikan pembangunan wilayah, serta kawasan pengeluaran dan bukan pengeluaran di wilayah di bawah bidang kuasa mereka.

Baru-baru ini, penyerantauan proses ekonomi dan sosial telah diperhatikan.

Peranan belanjawan serantau sedang diperkukuh.

Dengan bantuan belanjawan wilayah, negara melaksanakan dasar ekonomi, meratakan tahap pembangunan ekonomi dan sosial wilayah yang, disebabkan oleh keadaan sejarah, geografi, ketenteraan dan lain-lain, telah ketinggalan di belakang wilayah lain di negara ini dalam ekonomi dan sosial mereka. pembangunan. Program serantau sedang dibangunkan, yang dibiayai daripada belanjawan serantau.

Selaras dengan RF BC, pendapatan: belanjawan serantau dibentuk dengan mengorbankan hasil sendiri dan kawal selia.

Hasil sendiri termasuk cukai dan yuran serantau berikut:

1) cukai harta korporat;

2) cukai hartanah;

3) cukai jalan;

4) cukai pengangkutan;

5) cukai jualan;

6) cukai perniagaan perjudian;

7) yuran lesen wilayah.

Pendapatan sendiri termasuk pendapatan daripada penggunaan harta yang dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan pendapatan daripada perkhidmatan berbayar yang disediakan oleh institusi belanjawan di bawah bidang kuasa pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Pendapatan kawal selia - ini adalah potongan daripada cukai persekutuan dan yuran yang diperuntukkan untuk pemindahan ke belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut piawaian yang ditentukan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan akan datang, serta subsidi, subventions, subsidi dan pemindahan yang diterima daripada belanjawan persekutuan.

Arahan utama menggunakan dana belanjawan wilayah:

1) memastikan fungsi badan perundangan dan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) perkhidmatan dan pembayaran balik hutang negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia;

3) mengadakan pilihan raya dan referendum dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia;

4) memastikan pelaksanaan program sasaran wilayah;

5) pembentukan harta negara bagi subjek Persekutuan Rusia;

6) pelaksanaan hubungan ekonomi antarabangsa dan asing entiti konstituen Persekutuan Rusia;

7) penyelenggaraan dan pembangunan perusahaan, institusi dan organisasi yang berada di bawah bidang kuasa pihak berkuasa awam entiti konstituen Persekutuan Rusia;

8) memastikan aktiviti media entiti konstituen Persekutuan Rusia;

9) penyediaan bantuan kewangan kepada belanjawan tempatan;

10) memastikan pelaksanaan kuasa negeri tertentu dipindahkan ke peringkat perbandaran;

11) pampasan untuk perbelanjaan tambahan yang ditanggung akibat keputusan yang diambil oleh pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang membawa kepada peningkatan dalam perbelanjaan belanjawan atau penurunan dalam hasil belanjawan belanjawan tempatan. Tempat pertama dalam perbelanjaan diduduki oleh peruntukan untuk ekonomi negara (industri, pembinaan, pertanian, pengangkutan, kemudahan jalan raya, komunikasi, dll.).

Tempat kedua - perbelanjaan untuk acara sosial dan budaya (pendidikan, budaya dan seni, dasar sosial) - lebih 25%; kos mengurus dan menyelenggara agensi penguatkuasaan undang-undang adalah lebih kurang 8%.

Belanjawan tempatan - Ini adalah tahap ketiga sistem belanjawan Persekutuan Rusia.

Menurut Art. 14 RF BC, belanjawan perbandaran (belanjawan tempatan) adalah satu bentuk pendidikan dan perbelanjaan dana yang bertujuan untuk memastikan tugas dan fungsi yang diberikan kepada bidang kuasa kerajaan tempatan.

Pemerintahan sendiri tempatan dilaksanakan oleh penduduk sendiri melalui badan perwakilan yang dipilih secara bebas. Untuk melaksanakan fungsi yang diberikan kepada badan perwakilan dan eksekutif tempatan, mereka dikurniakan hak harta dan kewangan dan belanjawan tertentu.

Belanjawan tempatan adalah salah satu saluran utama untuk membawa hasil akhir pengeluaran kepada penduduk. Melalui mereka, dana penggunaan awam diagihkan di kalangan kumpulan individu penduduk, dari mana pembangunan sektor pengeluaran (industri tempatan dan makanan, utiliti, jumlah produk dan perkhidmatan) dibiayai.

Belanjawan tempatan melaksanakan fungsi berikut:

1) membentuk dana kewangan, yang merupakan sokongan kewangan untuk aktiviti pihak berkuasa tempatan;

2) mengagihkan dan menggunakan dana ini antara sektor ekonomi;

3) mengawal aktiviti kewangan dan ekonomi perusahaan, institusi yang berada di bawah pihak berkuasa ini.

Belanjawan tempatan dalam pelaksanaan tugas ekonomi dan sosial negara adalah sangat penting, kerana ia mengagihkan dana negara untuk penyelenggaraan dan pembangunan infrastruktur sosial masyarakat.

Hasil sendiri bukanlah sumber utama pembentukan belanjawan tempatan.

Komposisi pendapatan sendiri belanjawan tempatan termasuk:

1) cukai dan yuran tempatan:

a) cukai tanah;

b) cukai ke atas harta individu;

c) cukai pengiklanan;

d) warisan atau cukai hadiah;

e) yuran lesen tempatan;

2) pendapatan daripada penswastaan, termasuk:

a) pendapatan daripada penswastaan ​​objek harta negeri dan perbandaran;

b) pendapatan daripada penjualan tanah;

c) pendapatan daripada penjualan pangsapuri kepada rakyat;

3) dana insurans perubatan wajib, dana tambahan belanjawan dan dana sektor.

Hasil kawal selia utama belanjawan tempatan termasuk potongan:

1) daripada cukai nilai tambah;

2) daripada eksais;

3) daripada cukai pendapatan korporat;

4) daripada cukai pendapatan peribadi.

Perbelanjaan fungsian dibiayai daripada belanjawan tempatan, yang termasuk perbelanjaan untuk:

1) penyelenggaraan badan kerajaan sendiri tempatan;

2) pembentukan harta perbandaran dan pengurusannya;

3) organisasi, penyelenggaraan dan pembangunan institusi pendidikan, penjagaan kesihatan, kebudayaan;

4) media massa, institusi lain yang berada dalam pemilikan perbandaran;

5) penyelenggaraan badan perbandaran untuk melindungi ketenteraman awam;

6) organisasi, penyelenggaraan dan pembangunan perumahan perbandaran dan perkhidmatan komunal;

7) penyelenggaraan tempat perkuburan di bawah bidang kuasa pihak berkuasa perbandaran;

8) organisasi perkhidmatan pengangkutan untuk penduduk dan institusi yang berada dalam pemilikan perbandaran atau di bawah bidang kuasa kerajaan tempatan;

9) perlindungan alam sekitar semula jadi di wilayah majlis perbandaran;

10) perkhidmatan dan pembayaran balik hutang perbandaran;

11) subsidi yang disasarkan kepada penduduk;

12) mengadakan pilihan raya perbandaran dan referendum tempatan.

Arah utama menggunakan dana belanjawan tempatan adalah untuk menampung kos yang berkaitan dengan sokongan hidup seseorang (perbelanjaan untuk acara sosial dan budaya dan untuk perumahan dan perkhidmatan komunal).

Struktur perbelanjaan jenis belanjawan tempatan tertentu tidak sama.

Salah satu bidang utama penggunaan sumber kewangan adalah untuk membiayai pembangunan pangkalan pengeluaran tempatan sebagai asas untuk pendapatan sendiri masa hadapan.

Selaras dengan artikel 6 RF BC, belanjawan disatukan - ini adalah satu set belanjawan semua peringkat, yang termasuk belanjawan persekutuan dan belanjawan gabungan entiti konstituen Persekutuan Rusia. Belanjawan gabungan subjek Persekutuan Rusia termasuk belanjawan serantau, iaitu belanjawan subjek Persekutuan Rusia, dan belanjawan tempatan.

Istilah "belanjawan disatukan" juga dimasukkan dalam Undang-undang RSFSR "Mengenai Asas Struktur Belanjawan dan Proses Belanjawan RSFSR" bertarikh 10 Oktober 1991, berkaitan dengan pemansuhan Belanjawan Negara Persekutuan Rusia, yang merangkumi semua bahagian sistem belanjawan Rusia. Undang-undang di atas pada masa ini tidak berkuat kuasa.

Dalam perancangan belanjawan, penunjuk belanjawan disatukan digunakan. Jumlah belanjawan gabungan transformasi pentadbiran-wilayah diambil kira apabila menentukan jumlah subsidi dan saiz norma untuk potongan daripada cukai pengawalseliaan kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Peranan penunjuk yang disatukan adalah penting apabila menganalisis pembentukan dan penggunaan dana kewangan berpusat negara.

Perancangan kewangan yang disatukan adalah mustahil tanpa mengira penunjuk belanjawan yang disatukan. Penunjuk baki kewangan disatukan negeri dan baki kewangan disatukan wilayah diambil daripada belanjawan disatukan. Dalam bahagian pendapatan kunci kira-kira, data digunakan: cukai nilai tambah dan eksais, cukai harta, cukai pendapatan, cukai perdagangan asing, dana daripada dana amanah bajet, dsb.

Bahagian perbelanjaan termasuk: perbelanjaan untuk acara sosial dan kebudayaan yang dibiayai daripada bajet, perbelanjaan untuk pelaburan awam, subsidi negeri, perbelanjaan untuk sains daripada bajet, untuk pertahanan, perbelanjaan untuk penyelenggaraan agensi penguatkuasaan undang-undang, badan kerajaan, mahkamah pendakwaan, dsb. .

Penunjuk belanjawan yang disatukan memainkan peranan penting dalam perancangan jangka panjang secara umum dan perancangan kewangan jangka panjang khususnya. Penunjuk kewangan, yang berdasarkan penunjuk belanjawan disatukan, digunakan dalam pembangunan ramalan untuk pembangunan ekonomi dan sosial negeri dan wilayah.

Penunjuk belanjawan disatukan digunakan dalam pengiraan yang mencirikan pelbagai jenis peruntukan untuk penduduk negara dan wilayahnya.

5. Prinsip sistem belanjawan Persekutuan Rusia

Sistem belanjawan Persekutuan Rusia, menurut RF BC, adalah berdasarkan prinsip berikut:

1) prinsip perpaduan sistem belanjawan Persekutuan Rusia adalah kesatuan undang-undang belanjawan Persekutuan Rusia, bentuk dokumentasi dan pelaporan belanjawan, prinsip organisasi dan fungsi sistem belanjawan, klasifikasi belanjawan sistem belanjawan. Persekutuan Rusia, sekatan kerana melanggar undang-undang belanjawan, prosedur bersatu untuk menubuhkan dan memenuhi kewajipan perbelanjaan, menjana pendapatan dan pelaksanaan perbelanjaan belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, mengekalkan perakaunan belanjawan dan pelaporan belanjawan belanjawan sistem Persekutuan Rusia dan institusi belanjawan, kesatuan prosedur untuk pelaksanaan tindakan kehakiman mengenai perampasan dana belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

2) prinsip membatasi pendapatan dan perbelanjaan antara belanjawan peringkat yang berbeza - ini adalah penyatuan, mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, pendapatan dan perbelanjaan untuk belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, penentuan kuasa pihak berkuasa negeri untuk menjana pendapatan, mewujudkan dan memenuhi kewajipan perbelanjaan;

3) prinsip kebebasan belanjawan bermaksud:

a) hak dan kewajipan pihak berkuasa awam dan badan kerajaan sendiri tempatan untuk memastikan keseimbangan belanjawan dan penggunaan dana belanjawan secara cekap;

b) hak dan kewajipan pihak berkuasa awam dan badan kerajaan sendiri tempatan untuk menjalankan proses belanjawan secara bebas;

c) hak pihak berkuasa negeri dan badan kerajaan sendiri tempatan untuk menetapkan cukai dan yuran untuk dikreditkan ke belanjawan tahap yang sepadan dengan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

d) hak pihak berkuasa awam dan badan kerajaan sendiri tempatan untuk menentukan secara bebas bentuk dan hala tuju perbelanjaan dana belanjawan;

e) ketidakbolehterimaan untuk menetapkan obligasi perbelanjaan untuk dipenuhi secara serentak dengan mengorbankan belanjawan dua atau lebih peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia, atau dengan mengorbankan belanjawan yang disatukan, atau tanpa menentukan belanjawan, dengan mengorbankan yang mana kewajipan perbelanjaan yang sepadan mesti dipenuhi;

f) ketidakbolehterimaan pemenuhan langsung kewajipan perbelanjaan pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan dengan mengorbankan dana daripada belanjawan peringkat lain;

g) ketidakbolehterimaan untuk memperkenalkan keputusan dan perubahan dalam perundangan belanjawan dan perundangan mengenai cukai dan yuran, yang akan membawa kepada peningkatan dalam perbelanjaan dan penurunan dalam hasil belanjawan peringkat lain, tanpa membuat perubahan kepada undang-undang mengenai belanjawan berkaitan yang memperuntukkan pampasan untuk peningkatan perbelanjaan, oleh pihak berkuasa negeri semasa tahun kewangan, penurunan dalam pendapatan;

h) ketidakbolehterimaan pengeluaran hasil tambahan sepanjang tahun, penjimatan perbelanjaan belanjawan yang diterima hasil daripada pelaksanaan belanjawan yang berkesan;

3) prinsip kesamaan hak belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran - ini adalah takrif kuasa belanjawan pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan, penubuhan dan pemenuhan kewajipan perbelanjaan , pembentukan hasil cukai dan bukan cukai belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan tempatan, penentuan jumlah, bentuk dan prosedur peruntukan pemindahan antara belanjawan mengikut prinsip dan keperluan seragam yang ditetapkan oleh RF SM;

4) prinsip kesempurnaan refleksi pendapatan dan perbelanjaan belanjawan, belanjawan dana tambahan belanjawan negara bermaksud bahawa semua pendapatan dan perbelanjaan belanjawan, belanjawan dana tambahan belanjawan negeri dan hasil mandatori lain ditentukan oleh undang-undang cukai dan belanjawan. Persekutuan Rusia, undang-undang mengenai dana tambahan belanjawan negeri tertakluk kepada refleksi dalam belanjawan, belanjawan dana bukan belanjawan negara tanpa gagal dan sepenuhnya. Semua perbelanjaan negeri dan perbandaran adalah tertakluk kepada pembiayaan dengan mengorbankan dana belanjawan, dana dana bukan belanjawan negeri yang terkumpul dalam sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

5) prinsip belanjawan seimbang bermaksud jumlah perbelanjaan yang dianggarkan mestilah sepadan dengan jumlah keseluruhan pendapatan belanjawan dan penerimaan daripada sumber pembiayaan defisitnya.

Apabila merangka, meluluskan dan melaksanakan belanjawan, badan yang diberi kuasa harus meneruskan keperluan untuk meminimumkan saiz defisit belanjawan;

6) prinsip kecekapan dan ekonomi dalam penggunaan dana belanjawan bermakna apabila merangka dan melaksanakan belanjawan, badan yang diberi kuasa dan penerima dana belanjawan harus meneruskan keperluan untuk mencapai hasil yang diinginkan menggunakan jumlah dana terkecil atau mencapai yang terbaik. hasil menggunakan jumlah dana yang ditentukan oleh belanjawan;

7) prinsip perlindungan am perbelanjaan bermakna semua perbelanjaan belanjawan mesti dilindungi oleh jumlah keseluruhan hasil belanjawan dan penerimaan daripada sumber pembiayaan defisitnya.

Pendapatan belanjawan dan penerimaan daripada sumber pembiayaan defisitnya tidak boleh dikaitkan dengan perbelanjaan belanjawan tertentu, kecuali pendapatan daripada dana bajet sasaran, dana daripada pinjaman asing yang disasarkan, dan juga dalam hal pemusatan dana daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

8) prinsip publisiti bermaksud:

a) penerbitan mandatori dalam akhbar terbuka belanjawan yang diluluskan dan laporan mengenai pelaksanaannya, kesempurnaan pembentangan maklumat mengenai kemajuan pelaksanaan belanjawan, serta ketersediaan maklumat lain melalui keputusan badan perundangan kuasa negeri, tempatan kerajaan;

b) keterbukaan mandatori untuk orang ramai dan media mengenai prosedur untuk pertimbangan dan membuat keputusan mengenai draf belanjawan, termasuk mengenai isu-isu yang menyebabkan perselisihan pendapat sama ada dalam badan perundangan kuasa negeri, atau antara badan perundangan dan eksekutif kuasa negeri;

9) prinsip kebolehpercayaan belanjawan adalah kebolehpercayaan penunjuk untuk ramalan pembangunan sosio-ekonomi wilayah yang berkaitan dan pengiraan realistik hasil dan perbelanjaan belanjawan;

10) prinsip sasaran dan sifat sasaran dana belanjawan bermakna dana belanjawan diperuntukkan kepada penerima khusus dana belanjawan dengan petunjuk arah mereka untuk membiayai matlamat tertentu. Sebarang tindakan yang membawa kepada pelanggaran penyasaran adalah pelanggaran undang-undang belanjawan Persekutuan Rusia.

KULIAH No. 2. Klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia

Klasifikasi belanjawan - ini adalah kumpulan pendapatan, perbelanjaan dan sumber defisit belanjawan pembiayaan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia, jenis hutang negeri (perbandaran) dan aset negeri (perbandaran) yang digunakan untuk merangka dan melaksanakan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan memastikan perbandingan penunjuk belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia.

Hasil dan perbelanjaan belanjawan adalah pelbagai dalam komposisi, sumber, arahan penggunaan dan ciri-ciri lain.

Prasyarat untuk berfungsi dan kecekapan keseluruhan proses belanjawan ialah peraturan sumber pendapatan dan penentuan matlamat perbelanjaan belanjawan.

Klasifikasi belanjawan adalah berdasarkan kumpulan penunjuk, yang memungkinkan untuk membentangkan pembentukan pendapatan dan hala tuju dana, komposisi dan strukturnya dalam konteks sosio-ekonomi, jabatan dan wilayah.

Kejelasan, kejelasan ialah keperluan paling penting utama yang digunakan pada klasifikasi belanjawan.

Penggunaan data yang mahir, dikumpulkan mengikut elemen pengelasan belanjawan, membolehkan anda melihat gambaran sebenar pergerakan sumber belanjawan dan dengan itu mempengaruhi perjalanan proses ekonomi dan sosial.

Perbandingan data yang dirancang dan pelaporan, perbandingan dan analisis penunjuk yang berkaitan membantu membuat kesimpulan dan cadangan yang kukuh mengenai pembentukan dan penggunaan dana bajet.

Pengumpulan perbelanjaan dan hasil memudahkan untuk menyemak data yang dimasukkan dalam belanjawan, membandingkan anggaran jabatan homogen, menentukan dinamik hasil dan perkadaran pelbagai hasil dan perbelanjaan, atau sejauh mana keperluan dipenuhi.

Pengelasan membantu mewujudkan syarat untuk menggabungkan anggaran dan belanjawan ke dalam kod umum, memudahkan analisis ekonomi mereka, memudahkan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan, ke atas pengumpulan dana yang penuh dan tepat pada masanya, ke atas penggunaannya untuk tujuan yang dimaksudkan.

Klasifikasi membantu membandingkan hasil dengan perbelanjaan mengikut laporan pelaksanaan belanjawan, yang menyumbang kepada perbelanjaan dana yang menjimatkan, kawalan ke atas pematuhan dengan rancangan kewangan.

Dalam konteks kebebasan semua bahagian sistem belanjawan, klasifikasi menjadi asas untuk pendekatan metodologi bersatu untuk penyediaan dan pelaksanaan semua jenis belanjawan, untuk perbandingan penunjuk belanjawan dalam konteks wilayah dan sektoral.

Klasifikasi belanjawan adalah wajib untuk semua institusi dan organisasi dan dibina mengikut keperluan yang ditentukan oleh perundangan belanjawan Persekutuan Rusia.

Menurut RF BC, klasifikasi belanjawan termasuk:

1) klasifikasi hasil belanjawan Persekutuan Rusia - ini adalah kumpulan pendapatan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia, berdasarkan akta perundangan Persekutuan Rusia yang menentukan sumber pembentukan hasil belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

2) klasifikasi pendapatan belanjawan Persekutuan Rusia termasuk kod pentadbir pendapatan belanjawan, kumpulan, subkumpulan, artikel, sub-artikel, elemen, program (subprogram) dan kod klasifikasi ekonomi pendapatan. Klasifikasi ekonomi pendapatan ialah pengelompokan urus niaga umum kerajaan mengikut kandungan ekonominya.

Kumpulan pendapatan terdiri daripada item pendapatan yang menggabungkan jenis pendapatan mengikut sumber dan kaedah menerimanya. Semua hasil belanjawan digabungkan menjadi empat kumpulan:

1) “hasil cukai” termasuk subkumpulan: cukai yang dikenakan daripada kumpulan wang gaji, cukai langsung, keuntungan modal, pembayaran untuk penggunaan sumber asli, cukai harta, cukai ke atas barangan dan perkhidmatan, yuran pelesenan dan pendaftaran, cukai ke atas perdagangan asing dan asing transaksi ekonomi dan lain-lain jenis cukai, duti;

2) "hasil bukan cukai" termasuk: pendapatan daripada harta yang dimiliki oleh perbandaran atau negeri; yuran dan caj pentadbiran; penalti, ganti rugi; pendapatan daripada penjualan harta yang berada dalam pemilikan perbandaran atau negeri; pendapatan daripada penjualan tanah dan aset tidak ketara; pendapatan daripada aktiviti ekonomi asing; penerimaan pemindahan modal daripada sumber bukan negeri, dsb.;

3) "pemindahan percuma" - pemindahan daripada perusahaan negeri, daripada dana luar belanjawan negeri, daripada bukan pemastautin, daripada belanjawan peringkat lain, daripada organisasi supranasional;

4) "pemindahan daripada dana bajet negeri" - dana jalan dan alam sekitar.

Pentadbir hasil kepada belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia adalah pihak berkuasa negeri, Bank Pusat Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, badan pengurusan dana bukan belanjawan negara, serta institusi belanjawan yang dicipta oleh pihak berkuasa negeri. dan kerajaan tempatan yang menjalankan kawalan ke atas ketepatan pengiraan, kesempurnaan dan ketepatan masa pembayaran, akruan, perakaunan, kutipan dan membuat keputusan mengenai pemulangan bayaran terlebih bayar kepada bajet, penalti dan denda ke atasnya.

Klasifikasi fungsional perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia adalah kumpulan perbelanjaan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan mencerminkan hala tuju dana belanjawan untuk pelaksanaan fungsi utama negara dan penyelesaian isu kepentingan tempatan, termasuk membiayai pelaksanaan peraturan. tindakan undang-undang yang diterima pakai oleh pihak berkuasa awam, dan tindakan undang-undang perbandaran yang diterima pakai oleh kerajaan tempatan, untuk membiayai pelaksanaan kuasa negeri tertentu yang dipindahkan ke peringkat kerajaan lain.

Peringkat pertamanya ialah bahagian yang menentukan perbelanjaan dana belanjawan untuk melaksanakan fungsi negara. Tahap ini termasuk bahagian berikut:

1) pertahanan negara;

2) badan kehakiman, pentadbiran negeri dan kerajaan sendiri tempatan;

3) aktiviti antarabangsa;

4) industri, industri pembinaan dan tenaga;

5) penambahan stok dan rizab negeri;

6) pembayaran balik hutang negara;

7) pembangunan wilayah;

8) dasar sosial;

9) penguatkuasaan undang-undang dan keselamatan;

10) pembangunan infrastruktur pasaran;

11) penjagaan kesihatan dan budaya fizikal;

12) budaya dan seni, sinematografi;

13) media massa;

14) pendidikan;

15) pengangkutan, komunikasi, informatika, kemudahan jalan raya;

16) pencegahan dan pembubaran situasi kecemasan dan bencana alam;

17) pertanian dan perikanan;

18) perancangan bandar dan perumahan dan perkhidmatan komunal;

19) penyelidikan dan promosi kemajuan saintifik;

20) penyeragaman dan metrologi, hidrometeorologi, kartografi dan geodesi, perlindungan alam sekitar semula jadi dan sumber semula jadi;

21) perbelanjaan lain.

Peringkat kedua klasifikasi ialah subseksyen yang menentukan peruntukan dana belanjawan untuk melaksanakan fungsi negeri dalam bahagian.

Klasifikasi item sasaran perbelanjaan belanjawan persekutuan adalah peringkat ketiga klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia, yang mencerminkan pembiayaan perbelanjaan belanjawan persekutuan dalam bidang aktiviti tertentu pengurus utama dana belanjawan persekutuan dalam subseksyen klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia.

Klasifikasi jenis perbelanjaan belanjawan adalah peringkat keempat klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia, memperincikan arah perbelanjaan belanjawan pembiayaan mengikut item sasaran.

Klasifikasi ekonomi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia adalah kumpulan perbelanjaan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia mengikut kandungan ekonominya.

Klasifikasi ini termasuk bahagian: perbelanjaan semasa, perbelanjaan modal, peruntukan pinjaman tolak pembayaran balik.

Seterusnya, bahagian dibahagikan kepada subseksyen dan termasuk jenis perbelanjaan, yang dibahagikan kepada item kos.

Klasifikasi sumber defisit belanjawan pembiayaan Persekutuan Rusia adalah kumpulan dana yang dipinjam yang ditarik oleh Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran untuk menampung defisit belanjawan masing-masing.

Klasifikasi sumber pembiayaan dalaman defisit belanjawan Persekutuan Rusia termasuk kumpulan, subkumpulan, artikel, sub-artikel, elemen, program (subprogram) dan kod klasifikasi ekonomi sumber pembiayaan dalaman defisit belanjawan, kod pentadbir sumber pembiayaan dalaman defisit belanjawan.

Pentadbir sumber pembiayaan dalaman defisit belanjawan ialah pihak berkuasa negeri, kerajaan tempatan, badan pengurusan dana tambahan negara, institusi belanjawan yang diwujudkan oleh pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan yang mempunyai hak untuk melaksanakan pinjaman dalaman negeri dan perbandaran, membuat perjanjian pinjaman. dan kontrak untuk menarik pinjaman, menyediakan jaminan negeri dan perbandaran, menjalankan operasi dengan aset yang merupakan harta negeri dan perbandaran.

Klasifikasi sumber pembiayaan luar defisit belanjawan persekutuan dan belanjawan subjek Persekutuan Rusia termasuk kumpulan, subkumpulan, artikel, sub-artikel, elemen, program (subprogram) dan kod klasifikasi ekonomi sumber pembiayaan luar defisit belanjawan, kod pentadbir sumber pembiayaan luar defisit belanjawan.

Pentadbir sumber pembiayaan luar defisit bajet adalah pihak berkuasa awam yang mempunyai hak untuk melaksanakan pinjaman luar negeri, membuat perjanjian pinjaman dan kontrak yang ditunjukkan dalam mata wang asing untuk menarik pinjaman, dan menyediakan jaminan negeri dalam mata wang asing.

Klasifikasi ekonomi sumber pembiayaan defisit belanjawan ialah kumpulan operasi sektor kerajaan am mengikut kandungan ekonominya.

Klasifikasi jabatan perbelanjaan belanjawan persekutuan ialah kumpulan perbelanjaan yang mencerminkan pengagihan dana belanjawan di kalangan pentadbir utama dana belanjawan persekutuan.

Tahap pertama klasifikasi ini ialah senarai penerima langsung dana daripada belanjawan persekutuan (kementerian, jabatan, organisasi, setiap satunya diberikan kod).

Tahap kedua ialah klasifikasi item sasaran perbelanjaan belanjawan persekutuan. Ia mencerminkan pembiayaan untuk bidang aktiviti tertentu penerima langsung dana daripada belanjawan persekutuan untuk bahagian dan subseksyen tertentu klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia.

Peringkat ketiga ialah klasifikasi jenis perbelanjaan belanjawan persekutuan, yang menentukan arah pembiayaan mengikut item sasaran secara terperinci.

Struktur jabatan perbelanjaan belanjawan persekutuan, yang menetapkan perbelanjaan belanjawan persekutuan mengikut pentadbir utama dana belanjawan persekutuan, bahagian, subseksyen, item sasaran dan jenis perbelanjaan klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia, diluluskan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan akan datang.

Klasifikasi jabatan perbelanjaan belanjawan subjek Persekutuan Rusia adalah kumpulan perbelanjaan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan mencerminkan pengagihan peruntukan belanjawan oleh pengurus utama dana belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, bahagian, subseksyen, artikel sasaran dan jenis perbelanjaan klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia.

Klasifikasi jabatan bagi perbelanjaan belanjawan tempatan adalah kumpulan perbelanjaan belanjawan tempatan dan mencerminkan pengagihan peruntukan belanjawan oleh pengurus utama dana belanjawan tempatan, bahagian, subseksyen, item sasaran dan jenis perbelanjaan klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia.

Struktur jabatan perbelanjaan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan tempatan, yang menetapkan perbelanjaan belanjawan tertentu oleh pengurus utama dana, bahagian, subseksyen, artikel sasaran dan jenis perbelanjaan klasifikasi perbelanjaan fungsi daripada belanjawan Persekutuan Rusia, diluluskan oleh undang-undang mengenai belanjawan yang sepadan untuk tahun kewangan berikutnya.

Klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia adalah sama untuk belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan diluluskan oleh undang-undang persekutuan.

Badan perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan boleh memperincikan lagi objek klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia dari segi item sasaran dan jenis perbelanjaan tanpa melanggar prinsip umum pembinaan dan perpaduan klasifikasi belanjawan. Persekutuan Rusia.

KULIAH No. 3. Perundangan belanjawan Persekutuan Rusia

Perundangan belanjawan Persekutuan Rusia terdiri daripada Kod Belanjawan, undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan yang sepadan, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk tahun yang sama, tindakan undang-undang pengawalseliaan badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan mengenai belanjawan tempatan untuk tahun yang sepadan dan undang-undang persekutuan lain, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia dan tindakan undang-undang normatif badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan.

Undang-undang belanjawan diterima pakai untuk tahun kewangan, berkuat kuasa dari tarikh ditandatangani dan tertakluk kepada penerbitan selepas diterima pakai.

Tindakan undang-undang normatif tidak boleh bercanggah dengan RF BC. Perkara belanjawan termasuk:

1) hubungan yang timbul antara subjek hubungan undang-undang belanjawan dalam proses menjana pendapatan dan membuat perbelanjaan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan belanjawan dana bukan belanjawan negara, pelaksanaan negara dan pinjaman perbandaran, peraturan hutang negeri dan perbandaran;

2) hubungan yang timbul antara subjek perhubungan undang-undang belanjawan dalam proses merangka dan mempertimbangkan draf belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia, meluluskan dan melaksanakan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia, memantau pelaksanaan mereka.

Kod Belanjawan Persekutuan Rusia menetapkan status undang-undang peserta dalam proses belanjawan, asas undang-undang untuk prosedur dan syarat untuk membawa tanggungjawab untuk pelanggaran undang-undang belanjawan Persekutuan Rusia.

Presiden Persekutuan Rusia mengeluarkan dekri yang mengawal selia perhubungan undang-undang belanjawan. Dekri Presiden Persekutuan Rusia tidak boleh bercanggah dengan RF BC dan akta lain.

Kerajaan Persekutuan Rusia menerima pakai tindakan undang-undang normatif yang akan mengawal hubungan undang-undang belanjawan.

Pihak berkuasa eksekutif persekutuan menerima pakai akta yang akan mengawal selia perhubungan undang-undang belanjawan. Pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia menerima pakai tindakan undang-undang normatif yang mengawal selia perhubungan undang-undang belanjawan dalam had kecekapan mereka.

Badan kerajaan sendiri tempatan menerima pakai akta undang-undang normatif yang mengawal perhubungan undang-undang belanjawan dalam kecekapan mereka.

Perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia terpakai secara langsung kepada perhubungan undang-undang belanjawan, dengan pengecualian kes di mana ia mengikuti daripada perjanjian antarabangsa bahawa permohonannya memerlukan pengeluaran akta domestik.

KULIAH No. 4. Proses belanjawan Persekutuan Rusia

1. Konsep proses belanjawan

Dasar fiskal - ini adalah satu set langkah untuk penggunaan hubungan kewangan, yang dijalankan oleh pihak berkuasa untuk melaksanakan fungsi mereka dan menguruskan sistem belanjawan.

Pembangunan mekanisme untuk menggerakkan dana kepada belanjawan, pilihan arah penggunaan dana belanjawan, definisi tugas dan matlamat dalam bidang kewangan, pengurusan sistem belanjawan dan kewangan, dan lain-lain - semua ini melibatkan kewangan dan dasar belanjawan.

Dasar kewangan dan belanjawan dijalankan dalam kerja yang dihasilkan oleh pihak berkuasa untuk menggembleng dana untuk belanjawan dan menggunakannya, iaitu, dalam proses belanjawan.

Proses belanjawan ialah satu set tindakan wakil dan pihak berkuasa eksekutif untuk membangunkan dan melaksanakan sistem kewangan dan belanjawan.

Proses belanjawan ialah aktiviti perundangan yang dikawal selia oleh pihak berkuasa dalam penyediaan, pertimbangan, kelulusan dan pelaksanaan belanjawan persekutuan dan wilayah.

Kandungan proses belanjawan ditentukan oleh struktur negeri dan belanjawan negara.

Selaras dengan Art. 6 Kod Belanjawan Persekutuan Rusia, "proses belanjawan adalah aktiviti pihak berkuasa negeri, kerajaan tempatan dan peserta dalam proses belanjawan, dikawal oleh norma undang-undang, dalam merangka dan menyemak draf belanjawan, draf belanjawan tambahan negara. -dana belanjawan, meluluskan dan melaksanakan belanjawan dan belanjawan dana tambahan belanjawan negeri, serta kawalan ke atas pelaksanaannya.

Tugas proses belanjawan adalah untuk mengenal pasti semua rizab material dan kewangan untuk mencapai kemajuan ke arah pembangunan ekonomi pasaran, untuk menentukan hasil belanjawan daripada cukai dan pembayaran, untuk menubuhkan perbelanjaan belanjawan untuk tujuan yang dimaksudkan; mengurangkan dan menghapuskan defisit belanjawan, meningkatkan peranan perancangan belanjawan jangka panjang, mengukuhkan kawalan ke atas aktiviti kewangan entiti undang-undang dan pendapatan individu apabila mereka memenuhi kewajipan cukai mereka, dsb.

Dalam mesej belanjawan Presiden Persekutuan Rusia kepada Kerajaan Persekutuan Rusia, dasar kewangan dan belanjawan negara ditentukan setiap tahun.

tempoh belanjawan - Ini adalah masa proses pelaksanaan belanjawan. Ia ditetapkan dari 1 Januari hingga 31 Disember, iaitu tahun kalendar.

Tempoh proses belanjawan adalah lebih lama daripada tempoh belanjawan, kerana proses belanjawan termasuk masa yang akan diperlukan oleh perancangan belanjawan, kawalan belanjawan dan aktiviti lain.

Organisasi proses belanjawan termasuk elemen berikut:

1) merangka belanjawan dan menyerahkannya untuk pertimbangan kepada badan perundangan;

2) audit dan penilaian belanjawan;

3) pertimbangan belanjawan oleh pihak berkuasa perundangan dan kelulusan mereka dalam bentuk penerimaan akta perundangan khusus;

4) pelaksanaan belanjawan yang diluluskan;

5) menyediakan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan;

6) kelulusan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dalam bentuk penerimaan akta perundangan;

7) membuat laporan mengenai pelaksanaan belanjawan yang disatukan dan menyerahkannya kepada badan eksekutif yang lebih tinggi kuasa negara untuk penyerahan berikutnya kepada Kerajaan Persekutuan Rusia.

2. Sistem badan yang mempunyai kuasa belanjawan

Kuasa pihak berkuasa adalah seperti berikut:

1) badan perundangan mempertimbangkan dan meluluskan belanjawan dan laporan mengenai pelaksanaannya, menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan, membentuk dan menentukan status undang-undang badan yang menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan, menjalankan kuasa lain;

2) pihak berkuasa eksekutif, badan kerajaan sendiri tempatan merangka draf belanjawan, mengemukakan untuk kelulusan badan perundangan, badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan melaksanakan belanjawan, mengemukakan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan untuk kelulusan badan perundangan, badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan, menjalankan kuasa lain;

3) kuasa belanjawan Bank Rusia - Bank Rusia, bersama-sama dengan Kerajaan Persekutuan Rusia, membangun dan mengemukakan untuk pertimbangan oleh Duma Negeri arahan utama dasar monetari, mengekalkan akaun belanjawan, dan melaksanakan fungsi ejen am untuk sekuriti kerajaan Persekutuan Rusia;

4) organisasi kredit boleh mengambil bahagian dalam pelaksanaan operasi untuk menyediakan dana bajet atas dasar yang boleh dibayar balik. Mereka juga melaksanakan fungsi Bank of Russia jika tiada institusi Bank of Russia di wilayah tertentu atau jika mereka tidak dapat melaksanakan fungsi ini.

Subjek Persekutuan Rusia, majlis perbandaran boleh membuka akaun dengan institusi kredit yang menyediakan penyelesaian dalam transaksi dengan sekuriti kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan sekuriti perbandaran;

5) badan negeri, kawalan kewangan perbandaran melaksanakan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan dan belanjawan dana bukan belanjawan negeri dan menjalankan pemeriksaan draf belanjawan, program sasaran persekutuan dan wilayah dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain.

Badan negeri, kawalan kewangan perbandaran menjalankan kawalan awal, semasa dan seterusnya ke atas pelaksanaan belanjawan dan belanjawan dana luar belanjawan negeri.

Dewan Akaun Persekutuan Rusia, Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Kewangan dan Belanjawan menjalankan audit terhadap belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan tempatan.

Badan kawalan, badan kewangan entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang diberi kuasa oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, menjalankan audit belanjawan tempatan.

Pengurus utama dana belanjawan persekutuan adalah pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, yang mempunyai hak untuk mengagihkan dana belanjawan persekutuan kepada pengurus bawahan dan penerima dana belanjawan. Pengurus utama dana belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, dana belanjawan tempatan adalah pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan sendiri tempatan, institusi belanjawan yang mempunyai hak untuk mengagihkan dana belanjawan di kalangan pengurus bawahan dan penerima dana belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, dana belanjawan tempatan, ditentukan oleh klasifikasi jabatan perbelanjaan belanjawan yang sepadan.

Pengurus utama dana belanjawan adalah Kerajaan Persekutuan Rusia, yang mempunyai hak untuk mewakili pihak negara dalam perjanjian mengenai penyediaan dana belanjawan atas dasar yang boleh dibayar balik, menentukan tugas untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran untuk pengurus bawahan dan penerima dana belanjawan, dengan mengambil kira piawaian kos kewangan, meluluskan anggaran pendapatan dan perbelanjaan institusi bajet subordinat; merangka senarai belanjawan, mengagihkan had kewajipan belanjawan di kalangan pentadbir bawahan dan penerima dana belanjawan dan melaksanakan bahagian belanjawan yang sepadan, melaksanakan kawalan ke atas penerima dana belanjawan dari segi memastikan penggunaan dana belanjawan yang dimaksudkan, pulangan tepat pada masanya. ; melaksanakan kawalan ke atas penggunaan dana belanjawan oleh pengurus dana belanjawan;

6) institusi belanjawan adalah organisasi yang ditubuhkan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia, pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan untuk pelaksanaan fungsi pengurusan, sosio-budaya, saintifik dan teknikal atau lain-lain fungsi bukan -bersifat komersial, aktiviti yang dibiayai daripada belanjawan atau belanjawan dana bukan belanjawan negeri berdasarkan pendapatan dan perbelanjaan.

Anggaran pendapatan dan perbelanjaan mesti mencerminkan semua pendapatan yang diterima oleh institusi belanjawan.

Institusi belanjawan menggunakan dana belanjawan mengikut bajet pendapatan dan perbelanjaan yang diluluskan.

Penerima dana belanjawan mungkin merupakan institusi belanjawan atau organisasi lain yang berhak menerima dana belanjawan mengikut senarai belanjawan untuk tahun yang sama.

3. Kuasa peserta dalam proses belanjawan di peringkat persekutuan

Peserta dalam proses belanjawan dengan kuasa belanjawan di peringkat persekutuan adalah:

1) Presiden Persekutuan Rusia;

2) Duma Negeri Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia;

3) Majlis Persekutuan Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia;

4) Kerajaan Persekutuan Rusia;

5) Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia;

6) Perbendaharaan Persekutuan;

7) badan mengutip hasil belanjawan;

8) Bank Rusia;

9) Dewan Akaun Persekutuan Rusia;

10) Perkhidmatan Persekutuan untuk Penyeliaan Kewangan dan Belanjawan;

11) dana luar bajet negeri;

12) pengurus utama dan pengurus dana belanjawan;

13) badan lain yang diamanahkan dengan belanjawan, cukai dan kuasa lain oleh perundangan Persekutuan Rusia. Kementerian Kewangan mempunyai kuasa belanjawan berikut:

1) merangka draf belanjawan persekutuan, menyerahkannya kepada Kerajaan, mengambil bahagian dalam pembangunan draf belanjawan dana tambahan belanjawan negeri;

2) mewakili pihak negeri dalam perjanjian mengenai penyediaan dana belanjawan persekutuan atas dasar yang boleh dibayar balik dan jaminan dengan mengorbankan dana belanjawan persekutuan;

3) melaksanakan kepimpinan dalam bidang penggubalan belanjawan persekutuan dan pelaksanaan belanjawan persekutuan;

4) menetapkan prosedur untuk mengekalkan senarai belanjawan gabungan belanjawan persekutuan; merangka dan mengekalkan pecahan belanjawan disatukan bagi belanjawan persekutuan dan menyerahkannya kepada Perbendaharaan Persekutuan;

5) menyerahkan kepada Perbendaharaan Persekutuan had kewajipan belanjawan untuk pentadbir utama dana belanjawan persekutuan;

6) membangunkan ramalan belanjawan gabungan Persekutuan Rusia;

7) membangunkan program pinjaman negeri dalaman Persekutuan Rusia;

8) bekerjasama dengan organisasi kewangan antarabangsa; membangunkan program pinjaman negara luar Persekutuan Rusia;

9) menjalankan pengurusan perakaunan dan pelaporan entiti undang-undang;

10) mewujudkan carta akaun bersatu untuk perakaunan belanjawan dan metodologi bersatu untuk perakaunan belanjawan;

11) mewujudkan metodologi bersatu untuk melaporkan pelaksanaan belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

12) mengatur pelaksanaan belanjawan persekutuan;

13) menetapkan prosedur untuk mengekalkan daftar gabungan ketua pentadbir, pentadbir dan penerima dana belanjawan persekutuan;

14) berdasarkan dan menurut Kod Belanjawan RF, tindakan perundangan lain perundangan belanjawan Persekutuan Rusia, tindakan Presiden Persekutuan Rusia dan Kerajaan Persekutuan Rusia, menerima pakai tindakan normatif dalam bidang yang ditetapkan. aktiviti;

13) melaksanakan tindakan kehakiman atas tuntutan terhadap Persekutuan Rusia mengikut cara yang ditetapkan oleh RF BC;

14) menjalankan kuasa lain.

Perbendaharaan Persekutuan mempunyai kuasa belanjawan berikut:

1) mengagihkan pendapatan dan resit lain antara belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia mengikut piawaian yang ditetapkan oleh Kod Belanjawan dan tindakan undang-undang peraturan lain;

2) membuka akaun dengan Bank Rusia dan institusi kredit untuk perakaunan dana belanjawan persekutuan dan dana lain, menetapkan rejim untuk akaun ini;

3) menetapkan prosedur untuk perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

4) menetapkan prosedur untuk membuka dan menyelenggara akaun peribadi pentadbir utama, pentadbir dan penerima dana belanjawan persekutuan;

5) menyimpan rekod operasi mengenai pelaksanaan tunai belanjawan persekutuan, membuat dan menyerahkan kepada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia laporan mengenai pelaksanaan tunai belanjawan persekutuan;

6) merangka dan menyerahkan kepada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia laporan mengenai pelaksanaan belanjawan disatukan Persekutuan Rusia berdasarkan laporan pelaksanaan belanjawan persekutuan, laporan dan bahan yang dikemukakan oleh pengurusan yang diberi kuasa badan dana tambahan belanjawan negara, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan pengurusan dana tambahan belanjawan negara wilayah dan kerajaan sendiri pihak berkuasa tempatan;

7) menjalankan kuasa lain mengikut RF BC, tindakan lain perundangan belanjawan Persekutuan Rusia atau kuasa yang diberikan oleh Presiden Persekutuan Rusia dan Kerajaan Persekutuan Rusia.

4. Kuasa belanjawan pihak berkuasa awam dan kerajaan tempatan

Kuasa belanjawan badan kerajaan persekutuan

Badan persekutuan kuasa negeri menjalankan kuasa belanjawan:

1) mewujudkan prinsip umum organisasi dan fungsi sistem belanjawan Persekutuan Rusia, asas proses belanjawan dan hubungan antara belanjawan;

2) menentukan asas untuk penyediaan dan pertimbangan draf belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, kelulusan dan pelaksanaan belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, kelulusan laporan mengenai pelaksanaannya dan kawalan ke atas pelaksanaannya;

3) mewujudkan prosedur untuk penyediaan dan pertimbangan draf belanjawan persekutuan dan belanjawan dana bukan belanjawan negeri, kelulusan dan pelaksanaan belanjawan persekutuan dan belanjawan dana bukan belanjawan negeri;

4) merangka dan mempertimbangkan draf belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan negeri, kelulusan dan pelaksanaan belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan negeri;

5) menetapkan prosedur untuk menyusun dan menyerahkan kepada pihak berkuasa eksekutif persekutuan kod, belanjawan yang diluluskan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan tempatan untuk tahun kewangan berikutnya, laporan mengenai pelaksanaan belanjawan disatukan entiti konstituen Persekutuan Rusia. Persekutuan Rusia dan pelaporan belanjawan lain;

6) mewujudkan prosedur untuk mengehadkan kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia, majlis perbandaran;

7) menentukan prosedur untuk menubuhkan dan memenuhi kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia;

8) menentukan prosedur untuk menubuhkan dan memenuhi kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran yang tertakluk kepada pelaksanaan dengan mengorbankan subventions daripada belanjawan persekutuan;

9) menentukan asas untuk pembentukan pendapatan dan pelaksanaan perbelanjaan belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

10) menentukan prosedur untuk menetapkan piawaian untuk potongan daripada cukai dan yuran persekutuan, serantau dan tempatan, cukai yang disediakan oleh rejim cukai khas kepada belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

11) menetapkan piawaian untuk potongan daripada cukai dan yuran persekutuan, cukai yang diperuntukkan oleh rejim cukai khas, kepada belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

12) menentukan prinsip am untuk peruntukan dan bentuk pemindahan antara belanjawan;

13) mewujudkan prosedur dan syarat untuk penyediaan pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan persekutuan;

14) menyediakan pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan persekutuan;

15) mewujudkan prosedur untuk pelaksanaan pinjaman Persekutuan Rusia;

16) menjalankan pinjaman negara Persekutuan Rusia dan penyediaan pinjaman kepada negara asing, pengurusan hutang negara Persekutuan Rusia;

17) mewujudkan prosedur bersatu untuk mengekalkan perakaunan belanjawan dan pelaporan untuk belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan institusi belanjawan;

18) mewujudkan bentuk bersatu dokumentasi belanjawan dan pelaporan untuk belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan institusi belanjawan;

19) mewujudkan alasan dan prosedur untuk pelaksanaan sementara oleh badan kerajaan persekutuan kuasa belanjawan tertentu badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

20) menetapkan prosedur untuk pelaksanaan tindakan kehakiman untuk mengenakan pelaksanaan ke atas dana belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

21) kuasa belanjawan lain.

Kuasa belanjawan pihak berkuasa awam subjek Persekutuan Rusia

Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia menjalankan kuasa berikut:

1) mewujudkan prosedur untuk menyusun dan mempertimbangkan draf belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah, meluluskan dan melaksanakan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan bukan negara wilayah. dana belanjawan, memantau pelaksanaannya dan meluluskan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah;

2) merangka dan menyemak draf belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah, meluluskan dan melaksanakan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah, memantau mereka. pelaksanaan, menyusun dan meluluskan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah , membuat laporan mengenai pelaksanaan belanjawan disatukan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

3) penubuhan dan pemenuhan kewajipan perbelanjaan subjek Persekutuan Rusia;

4) penentuan prosedur untuk menubuhkan dan memenuhi kewajipan perbelanjaan majlis perbandaran yang tertakluk kepada pelaksanaan dengan mengorbankan subventions daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

5) penubuhan piawaian untuk potongan kepada belanjawan tempatan daripada cukai dan yuran persekutuan dan (atau) serantau, cukai yang diperuntukkan oleh rejim cukai khas, tertakluk kepada pengkreditan mengikut RF BC dan perundangan mengenai cukai dan yuran kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

6) mewujudkan prosedur dan syarat untuk penyediaan pemindahan antara belanjawan dari belanjawan subjek Persekutuan Rusia;

7) peruntukan pemindahan antara belanjawan dari belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

8) penubuhan prosedur dan syarat am untuk penyediaan pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan tempatan;

9) pelaksanaan pinjaman negara entiti konstituen Persekutuan Rusia, pengurusan hutang awam entiti konstituen Persekutuan Rusia;

9) memperincikan objek klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia di bahagian yang berkaitan dengan belanjawan subjek yang sepadan dengan Persekutuan Rusia;

10) pelaksanaan sementara kuasa belanjawan tertentu badan kerajaan sendiri tempatan;

11) dalam kes dan mengikut cara yang diperuntukkan oleh RF BC, undang-undang persekutuan dan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia yang diterima pakai mengikut mereka, mewujudkan liabiliti untuk pelanggaran tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Rusia Persekutuan mengenai isu-isu mengawal selia perhubungan undang-undang belanjawan;

12) kuasa belanjawan lain.

Badan kerajaan sendiri tempatan melaksanakan kuasa belanjawan berikut:

1) menetapkan prosedur untuk penyediaan dan pertimbangan draf belanjawan tempatan, kelulusan dan pelaksanaan belanjawan tempatan, melaksanakan kawalan ke atas pelaksanaannya dan meluluskan laporan pelaksanaan belanjawan tempatan;

2) merangka dan mempertimbangkan draf belanjawan tempatan, meluluskan dan melaksanakan belanjawan tempatan, melaksanakan kawalan ke atas pelaksanaan, penyusunan dan kelulusan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan tempatan;

3) menentukan prosedur untuk menyediakan pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan tempatan;

4) menjalankan peminjaman perbandaran, pengurusan hutang perbandaran;

5) mewujudkan tanggungjawab untuk melanggar tindakan undang-undang normatif kerajaan tempatan mengenai isu-isu peraturan perhubungan undang-undang belanjawan;

6) kuasa belanjawan lain.

Badan kerajaan sendiri tempatan bagi daerah perbandaran menjalankan kuasa belanjawan berikut:

1) mewujudkan piawaian untuk potongan kepada belanjawan penyelesaian daripada cukai dan yuran persekutuan, wilayah dan tempatan;

2) mewujudkan prosedur dan syarat untuk penyediaan pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan daerah perbandaran kepada belanjawan penempatan bandar dan luar bandar;

3) menentukan matlamat dan prosedur untuk memberikan subventions daripada belanjawan penempatan kepada belanjawan daerah perbandaran, membuat laporan mengenai pelaksanaan belanjawan gabungan daerah perbandaran.

Badan-badan kerajaan sendiri tempatan bagi penempatan menggunakan kuasa belanjawan untuk menetapkan prosedur untuk menyusun, meluluskan dan melaksanakan anggaran pendapatan dan perbelanjaan penempatan individu, wilayah lain yang bukan majlis perbandaran yang merupakan sebahagian daripada wilayah penempatan itu.

5. Perancangan kewangan

Dalam proses pusing ganti produk kasar dalam bentuk nilai, perhubungan kewangan timbul mengenai penciptaan, pengedaran, pengagihan semula dan penggunaan sumber kewangan.

Dengan bantuan perancangan kewangan, proses penciptaan, pengedaran, pengagihan semula dan penggunaan sumber kewangan diuruskan, objeknya adalah dana dana.

Dengan bantuan perancangan kewangan, keseimbangan dicapai dalam ekonomi negara, perkadaran antara sektor, cara ditentukan untuk penggunaan rasional tenaga buruh, bahan dan sumber kewangan.

Perancangan kewangan disediakan oleh sistem rancangan kewangan yang dikaitkan dengan baki material dan buruh dari segi nilai.

Sebarang rancangan kewangan menyelesaikan masalah mengatur pengurusan kewangan pada tahap pengurusan tertentu.

Sistem rancangan kewangan termasuk rancangan kewangan jangka panjang dan baki kewangan yang disatukan, yang diwujudkan di peringkat nasional dan wilayah kerajaan.

Di semua peringkat kerajaan, perancangan kewangan jangka panjang dijalankan untuk:

1) memastikan penyelarasan pembangunan ekonomi dan sosial dan dasar kewangan;

2) meramalkan jumlah sumber kewangan;

3) meramalkan akibat kewangan program;

4) menentukan kemungkinan melaksanakan pelbagai langkah dalam bidang kewangan.

Berdasarkan petunjuk ramalan pembangunan ekonomi dan sosial negeri, rancangan kewangan jangka panjang dibangunkan, yang mengandungi data mengenai kemungkinan bajet untuk menggerakkan hasil dan membiayai item perbelanjaan belanjawan. Pelan kewangan jangka panjang disediakan selama tiga tahun mengikut penunjuk belanjawan, untuk setiap tahun ia diselaraskan dengan penunjuk ramalan terkini pembangunan sosio-ekonomi negeri.

Baki kewangan yang disatukan - baki sumber kewangan yang dicipta dan digunakan di negeri atau di wilayah tertentu. Ia meliputi dana semua belanjawan, dana amanah tambahan belanjawan dan perusahaan yang terletak di wilayah tertentu.

Kunci kira-kira kewangan yang disatukan mula disusun di Rusia pada tahun 30-an. abad XX N. M. Valuysky, V. A. Galanov, N. S. Margolin, V. S. Pavlov, G. Ya. Shakhova, A. M. Lyando dan lain-lain memberi sumbangan besar kepada teori penyusunan kunci kira-kira kewangan yang disatukan.

Merangka baki kewangan yang disatukan adalah peringkat persediaan dalam pembangunan belanjawan, yang membolehkan anda menghubungkan bahagian material dan kewangan dalam ekonomi, menyelaraskan penunjuk semua bahagian sistem kewangan dan kredit; mengenal pasti rizab sumber kewangan tambahan untuk langkah-langkah tertentu untuk pembangunan negeri; membuat pengiraan kewangan ramalan; untuk membangunkan hala tuju dasar kewangan.

Baki kewangan disatukan negara dibangunkan oleh Kementerian Ekonomi Persekutuan Rusia bersama-sama dengan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia berdasarkan petunjuk makroekonomi.

Perancangan kewangan disatukan wilayah

Tugas baki kewangan disatukan wilayah adalah untuk menentukan jumlah sumber kewangan yang dicipta, diterima dan digunakan di rantau ini.

Pembangunan baki kewangan disatukan wilayah disertai oleh faktor:

1) pembangunan program, yang tujuannya adalah untuk menyatukan usaha pihak berkuasa wilayah dan perusahaan;

2) kos kewangan yang besar untuk pelaksanaan program ini;

3) keperluan untuk menyatukan pelbagai jenis rancangan kewangan yang mencerminkan pihak dan peringkat pengagihan dan pengagihan semula pendapatan negara yang dicipta dan digunakan di wilayah tertentu: perusahaan dan organisasi ekonomi, belanjawan wilayah, dana tambahan belanjawan, dll.

Pangkalan maklumat dalam pembangunan imbangan kewangan disatukan rantau ini adalah data ekonomi wilayah, statistik, badan kewangan, bahagian fungsi, pihak berkuasa wilayah, piawaian ekonomi dan had pada petunjuk utama pembangunan wilayah, penunjuk draf rancangan untuk pembangunan wilayah, data belanjawan wilayah, dana tambahan belanjawan, baki pendapatan dan perbelanjaan perniagaan.

Dengan bantuan baki kewangan yang disatukan wilayah, adalah mungkin untuk mengimbangi bahan, sumber kewangan yang digunakan di rantau ini; mencapai perpaduan dalam pembangunan wilayah, meningkatkan kualiti perancangan belanjawan; menyelaraskan penggunaan sumber kewangan badan wilayah dan perusahaan wilayah tertentu; menentukan jumlah sumber kewangan yang diperlukan untuk menjalankan aktiviti untuk pembangunan wilayah ini; untuk menumpukan sumber kewangan pada bidang pembangunan penting wilayah; mengenal pasti rizab antara wilayah untuk membiayai aktiviti; penggunaan cekap dana yang diperuntukkan untuk pembangunan pengeluaran, dsb.

6. Menggubal belanjawan

Penggubalan belanjawan didahului oleh pembangunan ramalan untuk pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran dan sektor ekonomi, penyediaan kunci kira-kira kewangan yang disatukan, berdasarkan yang pihak berkuasa eksekutif membangunkan draf belanjawan.

Mesej Belanjawan Presiden Persekutuan Rusia menentukan dasar belanjawan Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan berikutnya.

Merangka draf belanjawan adalah hak prerogatif eksklusif Kerajaan Persekutuan Rusia, pihak berkuasa eksekutif yang berkaitan bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan.

Penggubalan belanjawan dijalankan oleh Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, pihak berkuasa kewangan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran.

Untuk penggubalan belanjawan yang tepat pada masanya dan berkualiti tinggi, pihak berkuasa kewangan menerima maklumat yang diperlukan daripada pihak berkuasa kewangan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan dari badan negeri lain, kerajaan tempatan dan entiti undang-undang.

Maklumat yang diperlukan untuk penyediaan draf belanjawan ialah maklumat tentang perundangan cukai yang berkuat kuasa pada masa draf belanjawan dibangunkan, tentang anggaran jumlah bantuan kewangan yang disediakan daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan; mengenai jenis dan jumlah perbelanjaan yang dipindahkan dari satu tahap sistem belanjawan ke tahap yang lain; mengenai piawaian kos kewangan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran.

Belanjawan adalah berdasarkan:

1) Mesej belanjawan Presiden Persekutuan Rusia;

2) ramalan pembangunan sosio-ekonomi wilayah untuk tahun kewangan;

3) arahan utama dasar belanjawan dan cukai wilayah untuk tahun kewangan;

4) ramalan baki kewangan yang disatukan untuk wilayah bagi tahun kewangan;

5) pelan pembangunan untuk sektor ekonomi negeri atau perbandaran wilayah yang berkaitan untuk tahun kewangan berikutnya.

Ciri-ciri utama belanjawan termasuk: jumlah hasil belanjawan, jumlah perbelanjaan belanjawan dan defisit belanjawan.

Penunjuk makroekonomi awal untuk merangka draf belanjawan ialah jumlah keluaran dalam negara kasar untuk tahun kewangan seterusnya, kadar pertumbuhan keluaran dalam negara kasar pada tahun kewangan seterusnya dan kadar inflasi (kadar pertumbuhan harga).

Pelan kewangan perspektif - dokumen yang dibentuk serentak dengan draf belanjawan untuk tahun kewangan berdasarkan ramalan jangka sederhana pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, perbandaran dan mengandungi data mengenai kemungkinan ramalan daripada bajet untuk menggerakkan hasil, menarik pinjaman negeri atau perbandaran dan membiayai perbelanjaan belanjawan utama.

Pelan kewangan jangka panjang tidak diluluskan oleh undang-undang, ia dibangunkan untuk:

1) memaklumkan badan perundangan tentang trend jangka sederhana yang dijangkakan dalam pembangunan ekonomi dan sfera sosial;

2) ramalan komprehensif akibat kewangan daripada pembaharuan, program, undang-undang yang dibangunkan;

3) mengenal pasti keperluan dan kemungkinan melaksanakan langkah dasar kewangan pada masa hadapan;

4) mengesan arah aliran negatif jangka panjang dan mengambil langkah yang sesuai tepat pada masanya.

Pelan kewangan jangka panjang dibangunkan selama tiga tahun; yang pertama ialah tahun di mana bajet disediakan; dan dua tahun akan datang - tempoh perancangan, di mana keputusan sebenar dasar ekonomi yang diisytiharkan dapat dikesan.

Asas pembentukan rancangan kewangan jangka panjang ialah bajet untuk tahun semasa.

Pelan kewangan jangka panjang diselaraskan setiap tahun, dengan mengambil kira penunjuk ramalan jangka sederhana yang dikemas kini mengenai pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, perbandaran, manakala tempoh perancangan adalah beralih satu tahun ke hadapan, disusun mengikut petunjuk disatukan klasifikasi belanjawan.

Baki sumber kewangan adalah baki semua pendapatan dan perbelanjaan Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia, majlis perbandaran dan entiti ekonomi di wilayah tertentu. Baki sumber kewangan disusun berdasarkan baki pelaporan sumber kewangan untuk tahun sebelumnya selaras dengan ramalan pembangunan sosio-ekonomi wilayah yang berkaitan dan merupakan asas untuk merangka belanjawan.

7. Prosedur untuk merangka belanjawan persekutuan

Penggubalan belanjawan persekutuan dijalankan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dan bermula selewat-lewatnya 10 bulan sebelum permulaan tahun kewangan berikutnya.

Penggubalan belanjawan persekutuan dijalankan mengikut dasar belanjawan Persekutuan Rusia, yang ditakrifkan dalam Alamat Belanjawan Presiden Persekutuan Rusia.

Prosedur dan syarat untuk merangka belanjawan persekutuan ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Badan eksekutif yang diberi kuasa menganjurkan pembangunan ramalan pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan akan datang dan penjelasan parameter ramalan jangka sederhana pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia, yang merupakan asas pelan kewangan jangka panjang.

Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia menganjurkan pembangunan:

1) unjuran penunjuk utama belanjawan persekutuan untuk jangka sederhana;

2) draf Undang-undang Persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya.

Unjuran penunjuk utama belanjawan persekutuan untuk jangka sederhana dibangunkan serentak dengan draf belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan akan datang berdasarkan program jangka sederhana Kerajaan Persekutuan Rusia, ramalan jangka sederhana bagi pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia dan ramalan Baki Kewangan Disatukan untuk wilayah Persekutuan Rusia.

Peringkat pertama dalam pembentukan belanjawan persekutuan ialah pembangunan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan dan pemilihan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia rancangan ramalan fungsi ekonomi Rusia untuk tahun kewangan akan datang, yang mengandungi makroekonomi utama. penunjuk yang mencirikan keadaan ekonomi.

Kementerian Kewangan membangunkan ciri-ciri belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan dan pengagihan perbelanjaan belanjawan persekutuan, mempertimbangkan cadangan mengenai hubungan antara sara hidup minimum dan gaji minimum, pencen minimum hari tua, biasiswa minimum, elaun dan pembayaran sosial mandatori lain, serta cadangan mengenai prosedur untuk mengindeks gaji pekerja sektor awam dan pencen negeri, elaun kewangan kakitangan awam persekutuan, elaun kewangan anggota tentera pada tahun kewangan akan datang dan untuk jangka sederhana.

Kementerian Kewangan, dalam masa dua minggu dari tarikh penerimaan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia ciri-ciri belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan dan pengagihan perbelanjaan belanjawan persekutuan mengikut klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Russia:

1) menghantar unjuran belanjawan kepada badan eksekutif persekutuan untuk diedarkan kepada penerima khusus dana belanjawan persekutuan;

2) memaklumkan pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai metodologi untuk pembentukan hubungan antara belanjawan antara Persekutuan Rusia dan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan berikutnya dan untuk jangka sederhana, yang ditentukan oleh undang-undang daripada Persekutuan Rusia.

Peringkat kedua dalam pembentukan belanjawan persekutuan ialah pengagihan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan jumlah maksimum pembiayaan belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya mengikut klasifikasi fungsi dan ekonomi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia dan oleh penerima belanjawan. dana, serta pembangunan oleh pihak berkuasa cadangan untuk pembaharuan struktur dan organisasi dalam industri ekonomi dan bidang sosial, mengenai pemansuhan akta undang-undang pengawalseliaan, pelaksanaannya memerlukan perbelanjaan dana bajet yang tidak disediakan dengan sumber sebenar pembiayaan pada tahun kewangan akan datang, atas penggantungan akta undang-undang kawal selia tersebut atau pada pengenalannya secara berperingkat.

Badan eksekutif yang diberi kuasa merangka senarai program sasaran persekutuan yang akan dibiayai daripada belanjawan persekutuan pada tahun kewangan akan datang, menyelaraskan jumlah pembiayaan mereka pada tahun akan datang dan untuk jangka sederhana.

8. Pertimbangan dan kelulusan belanjawan

Pihak berkuasa eksekutif, badan kerajaan sendiri tempatan hendaklah mengemukakan draf undang-undang mengenai belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan, badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan dalam tempoh yang ditetapkan untuk:

1) belanjawan persekutuan - Kod Belanjawan;

2) belanjawan subjek Persekutuan Rusia - mengikut undang-undang subjek Persekutuan Rusia;

3) belanjawan tempatan - dengan tindakan undang-undang badan kerajaan sendiri tempatan.

Pihak berkuasa eksekutif, bersama draf belanjawan, mengemukakan draf anggaran belanjawan yang dicadangkan oleh badan perundangan, kehakiman dan kawalan.

Prosedur untuk pertimbangan draf undang-undang mengenai belanjawan dan kelulusannya mesti memastikan pertimbangan dan kelulusan draf undang-undang tersebut sebelum permulaan tahun kewangan berikutnya, serta kelulusan penunjuk tertentu semasa pertimbangan draf ini. undang-undang.

Bersama-sama dengan draf undang-undang mengenai belanjawan untuk tahun kewangan, draf undang-undang mengenai belanjawan dana bukan belanjawan negeri dipertimbangkan dan diluluskan.

Kerajaan Persekutuan Rusia menyerahkan kepada Duma Negeri draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya tidak lewat daripada 26 Ogos tahun semasa serentak dengan dokumen dan bahan berikut:

1) keputusan awal pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia untuk tempoh lalu tahun semasa;

2) ramalan perkembangan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan akan datang;

3) hala tuju utama dasar belanjawan dan cukai untuk tahun kewangan berikutnya;

4) rancangan untuk pembangunan sektor ekonomi negeri dan perbandaran;

5) ramalan Baki Kewangan Disatukan untuk wilayah Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan berikutnya;

6) ramalan belanjawan disatukan Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan akan datang;

7) prinsip dan pengiraan utama mengenai hubungan antara belanjawan persekutuan dan belanjawan disatukan entiti konstituen Persekutuan Rusia pada tahun kewangan akan datang;

8) draf program sasaran persekutuan dan program persekutuan untuk pembangunan wilayah yang disediakan untuk pembiayaan daripada belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya;

9) draf program pelaburan sasaran persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya;

10) draf program persenjataan negara untuk tahun kewangan akan datang;

11) draf program untuk penswastaan ​​perusahaan negeri dan perbandaran untuk tahun kewangan akan datang;

12) pengiraan di bawah artikel klasifikasi hasil belanjawan persekutuan, bahagian dan subseksyen klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia dan defisit belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya;

13) perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia yang telah berkuat kuasa untuk Persekutuan Rusia dan mengandungi kewajipan kewangannya untuk tahun kewangan berikutnya, termasuk perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia yang tidak disahkan mengenai pinjaman luar negeri dan pinjaman negara;

14) draf program pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan akan datang;

15) draf program untuk penyediaan pinjaman negeri oleh Persekutuan Rusia kepada negara asing untuk tahun kewangan berikutnya;

16) draf struktur hutang luar negeri Persekutuan Rusia mengikut jenis hutang dan dipecahkan oleh negara individu pada tahun kewangan akan datang;

17) struktur draf hutang dalaman negeri Persekutuan Rusia dan draf program pinjaman dalaman yang disediakan untuk tahun kewangan akan datang;

18) cadangan mengenai pengindeksan jumlah minimum biasiswa, elaun dan pembayaran sosial mandatori lain, elaun kewangan kakitangan awam persekutuan, elaun kewangan kakitangan tentera, serta cadangan mengenai prosedur untuk mengindeks (meningkatkan) imbuhan pekerja organisasi sektor awam;

19) senarai akta perundangan, yang kesannya dibatalkan atau digantung untuk tahun kewangan berikutnya disebabkan oleh fakta bahawa belanjawan persekutuan tidak menyediakan dana untuk pelaksanaannya;

20) pengiraan unjuran volum Dana Penstabilan pada awal dan akhir tahun kewangan berikutnya, unjuran volum resit kepada Dana Penstabilan dan penggunaan Dana Penstabilan pada tahun kewangan berikutnya.

Bersama-sama dengan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan yang akan datang, Kerajaan Persekutuan Rusia menyerahkan kepada Duma Negeri draf undang-undang persekutuan: mengenai pindaan dan penambahan kepada akta perundangan Persekutuan Rusia mengenai cukai dan yuran; pada belanjawan dana bukan belanjawan negeri Persekutuan Rusia; mengenai pindaan dan tambahan kepada Undang-undang Persekutuan "Mengenai Klasifikasi Belanjawan Persekutuan Rusia".

Kerajaan Persekutuan Rusia menyerahkan kepada Duma Negeri tidak lewat daripada 1 Oktober tahun semasa:

1) penilaian jangkaan pelaksanaan belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan semasa dan belanjawan disatukan Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan pelaporan;

2) draf program untuk penyediaan jaminan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan berikutnya dan laporan mengenai penyediaan jaminan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk tempoh lalu tahun kewangan semasa;

3) draf program untuk penyediaan dana belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya atas dasar yang boleh dibayar balik untuk setiap jenis perbelanjaan dan laporan mengenai penyediaan dana belanjawan persekutuan atas dasar yang boleh dibayar balik untuk tahun kewangan pelaporan dan tempoh lalu tahun kewangan semasa;

4) cadangan untuk kos penyelenggaraan Angkatan Tentera Persekutuan Rusia, tentera lain, formasi dan badan tentera, termasuk kos penyelenggaraan anggota tentera dan kakitangan awam Angkatan Tentera Persekutuan Rusia, tentera lain, formasi dan badan tentera , menunjukkan kekuatan kakitangan mereka pada awal dan akhir tahun kewangan akan datang.

Sehingga 26 Ogos tahun semasa, Bank Rusia menyerahkan kepada Duma Negeri draf arahan utama dasar monetari negara bersatu untuk tahun kewangan berikutnya.

Draf yang ditentukan awal dihantar kepada Presiden Persekutuan Rusia dan kepada Kerajaan Persekutuan Rusia.

Majlis Duma Negeri atau Pengerusi Duma Negeri, berdasarkan pendapat Jawatankuasa Belanjawan, memutuskan bahawa draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya diterima untuk dipertimbangkan oleh Duma Negeri atau tertakluk kepada dikembalikan kepada Kerajaan Persekutuan Rusia untuk semakan.

Rang undang-undang yang disemak dengan semua dokumen dan bahan yang diperlukan mesti diserahkan kepada Duma Negeri oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dalam masa sepuluh hari dan dipertimbangkan oleh Majlis Duma Negeri atau Pengerusi Duma Negeri mengikut cara yang ditetapkan.

Draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dihantar dalam masa tiga hari oleh Majlis Duma Negeri atau Pengerusi Duma Negeri kepada Majlis Persekutuan, jawatankuasa Duma Negeri, subjek lain hak perundangan inisiatif untuk komen dan cadangan, serta kepada Dewan Akaun Persekutuan Rusia untuk kesimpulan.

Majlis Duma Negeri meluluskan jawatankuasa Duma Negeri yang bertanggungjawab untuk mempertimbangkan bahagian individu dan subseksyen belanjawan persekutuan. Majlis Duma Negeri melantik jawatankuasa Duma Negeri yang bertanggungjawab untuk mempertimbangkan dokumen dan bahan lain yang dikemukakan serentak dengan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan.

Untuk memastikan tahap kerahsiaan yang diperlukan dalam pertimbangan bahagian individu dan subseksyen perbelanjaan belanjawan persekutuan dan sumber pembiayaan defisit belanjawan persekutuan, Duma Negeri meluluskan komposisi peribadi kumpulan kerja yang ahlinya bertanggungjawab untuk mengekalkan rahsia negara mengikut undang-undang. daripada Persekutuan Rusia.

Duma Negeri mempertimbangkan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dalam empat bacaan.

Duma Negeri mempertimbangkan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dalam bacaan pertama dalam tempoh 30 hari dari tarikh penyerahannya kepada Duma Negeri oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Apabila Duma Negeri mempertimbangkan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dalam bacaan pertama, konsep dan ramalan pembangunan sosio-ekonomi Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan akan datang, arahan utama belanjawan dan cukai. dasar untuk tahun kewangan yang akan datang, prinsip dan pengiraan utama mengenai hubungan persekutuan belanjawan dan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, draf program pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia dari segi sumber pembiayaan luar negeri. defisit belanjawan persekutuan, serta ciri-ciri utama belanjawan persekutuan, yang termasuk:

1) hasil belanjawan persekutuan mengikut kumpulan, subkumpulan dan artikel klasifikasi pendapatan belanjawan Persekutuan Rusia;

2) defisit belanjawan persekutuan dalam angka mutlak dan sebagai peratusan perbelanjaan belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dan sumber untuk menampung defisit belanjawan persekutuan;

3) jumlah volum perbelanjaan belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya.

Dalam tempoh 15 hari dari hari draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya diserahkan kepada Duma Negeri, jawatankuasa Duma Negeri menyediakan dan menghantar kepada Jawatankuasa Belanjawan pendapat mengenai rang undang-undang tersebut dan cadangan untuk penerimaan atau penolakan. rang undang-undang yang dikemukakan, serta cadangan dan syor mengenai subjek bacaan kali pertama.

Berdasarkan kesimpulan jawatankuasa Duma Negeri dan subjek hak inisiatif perundangan, Jawatankuasa Belanjawan menyediakan pendapatnya mengenai draf undang-undang tersebut, serta draf resolusi Duma Negeri mengenai penerimaan dalam bacaan pertama draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan akan datang dan mengenai ciri-ciri utama belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dan menyerahkannya untuk pertimbangan oleh Duma Negeri.

Duma Negeri mendengar laporan Kerajaan Persekutuan Rusia, laporan bersama Jawatankuasa Belanjawan dan jawatankuasa profil kedua yang bertanggungjawab untuk mempertimbangkan subjek bacaan pertama, laporan Pengerusi Dewan Akaun Persekutuan Rusia. dan memutuskan penerimaan atau penolakan rang undang-undang tersebut. Apabila meluluskan dalam bacaan pertama ciri-ciri utama belanjawan persekutuan, Duma Negeri tidak mempunyai hak untuk meningkatkan pendapatan dan defisit belanjawan persekutuan jika tidak ada pendapat positif Kerajaan Persekutuan Rusia mengenai perubahan ini.

Sekiranya penolakan dalam bacaan pertama draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya, Duma Negeri boleh:

1) untuk menyerahkan draf undang-undang tersebut kepada suruhanjaya perdamaian untuk menjelaskan ciri-ciri utama belanjawan persekutuan, yang terdiri daripada wakil-wakil Duma Negeri, wakil-wakil Majlis Persekutuan dan wakil-wakil Kerajaan Persekutuan Rusia, untuk membangunkan versi yang dipersetujui bagi ciri-ciri utama belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan akan datang mengikut cadangan dan cadangan yang dinyatakan dalam kesimpulan jawatankuasa yang bertanggungjawab untuk mempertimbangkan subjek bacaan pertama dan kesimpulan jawatankuasa Majlis Persekutuan yang bertanggungjawab untuk mempertimbangkan bajet;

2) untuk mengembalikan draf undang-undang yang ditentukan kepada Kerajaan Persekutuan Rusia untuk semakan;

3) menimbulkan isu keyakinan terhadap Kerajaan Persekutuan Rusia.

Apabila Duma Negeri mempertimbangkan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan yang akan datang, perbelanjaan belanjawan persekutuan diluluskan dalam bacaan kedua mengikut bahagian klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia dalam jumlah volum. perbelanjaan belanjawan persekutuan yang diluluskan dalam bacaan pertama, dan saiz Dana Persekutuan untuk Sokongan Kewangan Subjek Persekutuan Rusia.

Duma Negeri mempertimbangkan rang undang-undang tersebut dalam bacaan kedua dalam tempoh 15 hari dari tarikh penerimaannya dalam bacaan pertama.

Subjek hak inisiatif perundangan hendaklah mengemukakan kepada Jawatankuasa Belanjawan pindaan mengenai perbelanjaan belanjawan persekutuan mengikut bahagian klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia; belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dan mengenai pengagihan perbelanjaan belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya mengikut bahagian klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia.

Jika Duma Negeri menolak dalam bacaan kedua draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya, ia hendaklah menyerahkan rang undang-undang tersebut kepada suruhanjaya perdamaian.

Apabila Duma Negeri mempertimbangkan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dalam bacaan ketiga, perbelanjaan belanjawan persekutuan diluluskan oleh subseksyen klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia dan pentadbir utama persekutuan. dana bajet untuk semua empat peringkat klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia, pengagihan dana dari entiti konstituen Kumpulan Wang Sokongan Kewangan Persekutuan Persekutuan Rusia oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia, penunjuk utama negara perintah pertahanan, perbelanjaan belanjawan persekutuan untuk membiayai program sasaran persekutuan, Program Pelaburan Sasaran Persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya, program persenjataan negeri untuk tahun kewangan berikutnya dalam had perbelanjaan yang diluluskan dalam bacaan kedua oleh bahagian belanjawan persekutuan, program untuk menyediakan jaminan Kerajaan Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan yang akan datang, program untuk menyediakan dana belanjawan persekutuan atas dasar yang boleh dibayar balik untuk setiap jenis perbelanjaan,Program pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan akan datang, Program pinjaman dalaman negeri Persekutuan Rusia, Program untuk penyediaan pinjaman negara oleh Persekutuan Rusia kepada negara asing untuk tahun kewangan berikutnya, senarai akta perundangan (artikel, perenggan individu artikel, subperenggan, perenggan), yang kesannya dibatalkan atau digantung untuk tahun kewangan berikutnya disebabkan oleh fakta bahawa belanjawan tidak menyediakan dana untuk pelaksanaannya.

Subjek hak inisiatif perundangan menghantar pindaan mereka pada subjek bacaan kali ketiga kepada Jawatankuasa Belanjawan.

Duma Negeri mempertimbangkan dalam bacaan ketiga draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dalam tempoh 25 hari dari tarikh penerimaan rang undang-undang tersebut dalam bacaan kedua.

Dalam tempoh 10 hari, Jawatankuasa Belanjawan menjalankan pemeriksaan terhadap pindaan yang dikemukakan, menyediakan jadual ringkasan pindaan untuk bahagian klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia dan pengurus utama dana belanjawan persekutuan untuk keempat-empat peringkat fungsian. klasifikasi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia, dipertimbangkan dalam bacaan ketiga, dan menghantar jadual ini kepada jawatankuasa khusus yang sesuai. Hanya pindaan yang telah melalui semakan pakar oleh Jawatankuasa Belanjawan dan Kerajaan Persekutuan Rusia tertakluk kepada pertimbangan selanjutnya.

Pertimbangan pindaan mengenai perkara bacaan kali ketiga dijalankan selari dalam Jawatankuasa Belanjawan dan jawatankuasa berkaitan. Pada masa yang sama, pengundian bagi pindaan dijalankan oleh Jawatankuasa Belanjawan dan jawatankuasa berkaitan secara berasingan. Keputusan itu dianggap diterima pakai sekiranya keputusan pengundian jawatankuasa tersebut bertepatan.

Jawatankuasa Belanjawan dan jawatankuasa profil yang berkaitan sedang mempertimbangkan pindaan kepada pengagihan dana daripada Dana Persekutuan untuk Sokongan Kewangan Subjek Persekutuan Rusia, yang sebelum ini dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Belanjawan Majlis Persekutuan.

Keputusan mengenai keputusan undian Jawatankuasa Belanjawan dan jawatankuasa yang berkaitan adalah bertepatan dianggap sebagai dipersetujui.

Pindaan yang mana Jawatankuasa Belanjawan dan jawatankuasa profil mempunyai perselisihan faham mesti dikemukakan untuk dipertimbangkan oleh Duma Negeri.

Jumlah peruntukan bagi setiap bahagian klasifikasi fungsi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira pindaan yang diterima pakai, tidak boleh melebihi jumlah perbelanjaan untuk bahagian yang sepadan, yang diluluskan dalam bacaan kedua draf persekutuan. undang-undang mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan akan datang.

Duma Negeri mempertimbangkan dalam bacaan keempat draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya dalam tempoh 15 hari dari tarikh penerimaan rang undang-undang tersebut dalam bacaan ketiga.

Apabila dipertimbangkan dalam bacaan keempat, rang undang-undang itu diundi secara keseluruhan. Pindaan kepadanya tidak dibenarkan.

Undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya, yang diterima pakai oleh Duma Negeri, diserahkan kepada Majlis Persekutuan untuk dipertimbangkan dalam tempoh lima hari dari tarikh penerimaan.

Undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya adalah tertakluk kepada pertimbangan mandatori oleh Majlis Persekutuan mengikut cara yang ditetapkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia.

Dalam tempoh satu bulan dari tarikh menandatangani undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan yang akan datang, Kerajaan Persekutuan Rusia menghantar kepada Duma Negeri dan Majlis Persekutuan untuk mendapatkan maklumat pengagihan suku tahunan hasil dan perbelanjaan belanjawan persekutuan dan terimaan daripada sumber pembiayaan defisitnya.

9. Pelaksanaan belanjawan

Pelaksanaan belanjawan - ini adalah peringkat paling penting dalam proses belanjawan untuk mobilisasi dan penggunaan dana belanjawan, dalam proses pelaksanaan yang mana pihak berkuasa eksekutif, pihak berkuasa kewangan dan cukai, institusi kredit, entiti undang-undang dan individu - pembayar cukai kepada belanjawan , penerima dana bajet terlibat.

Pelaksanaan belanjawan persekutuan, belanjawan dana bukan belanjawan negeri, belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah, belanjawan tempatan dipastikan oleh Kerajaan Rusia Persekutuan, badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan pentadbiran tempatan.

Organisasi pelaksanaan belanjawan diamanahkan kepada badan kewangan yang berkaitan.

Di Rusia, pelaksanaan belanjawan perbendaharaan ditubuhkan. Pihak berkuasa eksekutif diamanahkan untuk mengatur pelaksanaan dan pelaksanaan belanjawan, mengurus akaun belanjawan dan dana belanjawan. Badan-badan ini adalah juruwang kepada semua pengurus dan penerima dana belanjawan dan membuat pembayaran dengan mengorbankan dana belanjawan bagi pihak dan bagi pihak institusi belanjawan.

Belanjawan dilaksanakan berdasarkan kesatuan meja tunai dan subordinat perbelanjaan.

Perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia dijalankan oleh Perbendaharaan Persekutuan.

Kuasa Perbendaharaan Persekutuan untuk perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan belanjawan boleh dipindahkan kepada badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan syarat kuasa itu dijamin secara kewangan dengan mengorbankan pendapatan belanjawan itu sendiri. entiti konstituen Persekutuan Rusia dan subjek Persekutuan Rusia memiliki harta yang diperlukan untuk pelaksanaannya.

Untuk perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan belanjawan, Perbendaharaan Persekutuan membuka akaun dengan Bank Pusat Persekutuan Rusia. Semua urus niaga tunai untuk pelaksanaan belanjawan dijalankan oleh Perbendaharaan Persekutuan melalui akaun dan ditunjukkan dalam laporan mengenai pelaksanaan tunai belanjawan yang dikemukakan olehnya kepada pihak berkuasa kewangan.

Prinsip perpaduan meja tunai ialah pemindahan semua hasil belanjawan yang masuk, tarikan dan pembayaran balik sumber pembiayaan defisit belanjawan dan pelaksanaan semua perbelanjaan dari satu akaun belanjawan.

Belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dilaksanakan berdasarkan prinsip perpaduan meja tunai.

Pelaksanaan belanjawan dijalankan oleh badan eksekutif yang diberi kuasa berdasarkan jadual belanjawan.

Senarai belanjawan disusun oleh pengurus utama dana belanjawan untuk pengurus dan penerima dana belanjawan berdasarkan belanjawan yang diluluskan mengikut klasifikasi fungsi dan ekonomi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia dengan pecahan suku tahunan dan dikemukakan kepada pihak berkuasa eksekutif yang bertanggungjawab untuk belanjawan dalam tempoh 10 hari dari tarikh kelulusan belanjawan .

Berdasarkan senarai belanjawan pengurus utama dana belanjawan, badan yang bertanggungjawab merangka belanjawan yang berkaitan merangka senarai belanjawan disatukan dalam tempoh 15 hari selepas kelulusan belanjawan. Senarai belanjawan yang disatukan diluluskan oleh ketua badan yang ditentukan mengikut cara yang ditetapkan dan tidak lewat daripada 17 hari selepas kelulusan belanjawan dihantar kepada badan yang melaksanakan belanjawan. Pada masa yang sama, senarai belanjawan yang disatukan dihantar untuk maklumat kepada wakil dan badan kawalan yang berkaitan.

Pelaksanaan belanjawan pendapatan memperuntukkan:

1) memindahkan dan mengkreditkan pendapatan ke satu akaun belanjawan;

2) pengagihan mengikut bajet hasil kawal selia yang diluluskan;

3) mengembalikan jumlah pendapatan yang dibayar secara berlebihan kepada belanjawan;

4) perakaunan hasil belanjawan dan merangka laporan tentang hasil belanjawan yang berkaitan.

Belanjawan perbelanjaan dilaksanakan dalam had ketersediaan sebenar dana belanjawan dalam satu akaun belanjawan dengan mematuhi prosedur kebenaran dan pembiayaan mandatori yang dilaksanakan secara berurutan.

Peringkat utama pemberian kuasa dalam pelaksanaan perbelanjaan belanjawan ialah:

1) merangka dan meluluskan jadual belanjawan;

2) kelulusan dan komunikasi pemberitahuan peruntukan belanjawan kepada pentadbir dan penerima dana belanjawan, serta kelulusan anggaran pendapatan dan perbelanjaan kepada pentadbir dana belanjawan dan institusi belanjawan;

3) kelulusan dan komunikasi pemberitahuan mengenai had kewajipan belanjawan kepada pentadbir dan penerima dana belanjawan;

4) penerimaan obligasi monetari oleh penerima dana belanjawan;

5) pengesahan dan penyelarasan pemenuhan kewajipan kewangan.

Prosedur pembiayaan terdiri daripada membelanjakan dana belanjawan.

Dalam tempoh 10 hari dari tarikh kelulusan senarai belanjawan yang disatukan, badan yang melaksanakan belanjawan membawa penunjuk senarai yang ditentukan kepada pengurus dan penerima dana belanjawan.

Membawa penunjuk jadual belanjawan disatukan dijalankan dalam bentuk pemberitahuan peruntukan belanjawan untuk tempoh belanjawan yang diluluskan.

Dalam tempoh 10 hari dari tarikh penerimaan pemberitahuan peruntukan belanjawan, institusi belanjawan diwajibkan untuk membuat anggaran pendapatan dan perbelanjaan dalam borang yang ditetapkan untuk kelulusan pihak berkuasa tinggi, dan dalam tempoh lima hari pengurus dana belanjawan meluluskan ia.

Anggaran pendapatan dan perbelanjaan institusi belanjawan, yang merupakan pengurus utama dana belanjawan, diluluskan oleh ketua pengurus utama dana belanjawan.

Anggaran pendapatan dan perbelanjaan institusi belanjawan dalam masa satu hari bekerja dari tarikh kelulusannya dipindahkan oleh institusi belanjawan kepada badan yang melaksanakan belanjawan.

Komitmen bajet - diiktiraf oleh badan yang melaksanakan belanjawan, kewajipan untuk membelanjakan dana belanjawan yang berkaitan dalam tempoh tertentu, yang timbul mengikut undang-undang mengenai belanjawan dan dengan pecahan belanjawan yang disatukan.

Had kewajipan belanjawan - jumlah kewajipan belanjawan, ditentukan dan diluluskan untuk pengurus dan penerima dana belanjawan oleh badan yang melaksanakan belanjawan, untuk tempoh tidak melebihi tiga bulan.

Had kewajipan belanjawan untuk pengurus dan penerima dana belanjawan diluluskan oleh badan yang melaksanakan belanjawan, berdasarkan projek pengagihan yang diluluskan oleh pengurus utama dana belanjawan.

Had kewajipan belanjawan dimaklumkan kepada semua pengurus dan penerima dana belanjawan oleh badan yang melaksanakan belanjawan, tidak lewat daripada lima hari sebelum permulaan tempoh sahnya.

Daftar gabungan had kewajipan belanjawan untuk semua pengurus dan penerima dana belanjawan diserahkan oleh badan eksekutif yang diberi kuasa kepada badan kawalan yang dibuat oleh badan perundangan (perwakilan).

Had obligasi belanjawan tidak boleh berbeza daripada jumlah peruntukan belanjawan setiap suku tahun.

Mengubah had kewajipan belanjawan adalah mungkin sekiranya berlaku perubahan dalam peruntukan belanjawan, sekiranya perbelanjaan menyekat. Mengubah had kewajipan belanjawan adalah mungkin jika badan yang melaksanakan belanjawan telah menangguhkan pelaksanaan had kewajipan belanjawan yang disediakan.

Penerima dana belanjawan boleh memikul kewajipan kewangan untuk membuat perbelanjaan dan pembayaran dengan membuat pembayaran dan dokumen lain yang diperlukan untuk membuat perbelanjaan dan pembayaran, dalam had kewajipan belanjawan yang dibawa kepada mereka dan anggaran pendapatan dan perbelanjaan.

Badan yang melaksanakan belanjawan membelanjakan dana belanjawan selepas menyemak pematuhan pembayaran yang disediakan dan dokumen lain yang diperlukan untuk membuat perbelanjaan dengan keperluan Kod Belanjawan, anggaran pendapatan dan perbelanjaan institusi belanjawan yang diluluskan dan had larasan kewajipan belanjawan.

Senarai dan bentuk dokumen yang diserahkan kepada badan yang melaksanakan belanjawan untuk mengesahkan kewajipan kewangan diluluskan oleh tindakan undang-undang badan eksekutif.

Badan yang melaksanakan belanjawan menjalankan prosedur untuk mengesahkan pemenuhan kewajipan kewangan dan, tidak lewat dari tiga hari dari tarikh penyerahan dokumen pembayaran, membuat inskripsi kebenaran.

Perbelanjaan dana belanjawan dilakukan dengan menghapus kira dana daripada satu akaun belanjawan dalam jumlah obligasi belanjawan yang disahkan memihak kepada individu dan entiti undang-undang. Jumlah dana belanjawan yang dibelanjakan mestilah sepadan dengan jumlah kewajipan kewangan yang disahkan.

Sekiranya dalam proses pelaksanaan belanjawan terdapat penurunan dalam jumlah pendapatan belanjawan atau hasil daripada sumber pembiayaan defisit belanjawan, yang membawa kepada pembiayaan perbelanjaan yang tidak lengkap tidak lebih daripada 10% daripada pelantikan tahunan berbanding dengan belanjawan yang diluluskan, Kerajaan Persekutuan Rusia, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia atau pihak berkuasa tempatan kerajaan tempatan mempunyai hak untuk membuat keputusan mengenai pengenalan rejim untuk mengurangkan perbelanjaan bajet dan memperkenalkan rejim ini.

Imuniti belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia adalah rejim undang-undang di mana perampasan dana belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia hanya dilakukan berdasarkan tindakan kehakiman.

Semua hasil belanjawan, sumber pembiayaan defisit belanjawan, perbelanjaan belanjawan, serta operasi yang dijalankan dalam proses pelaksanaan belanjawan, adalah tertakluk kepada perakaunan belanjawan berdasarkan satu carta akaun.

Pelaporan mengenai pelaksanaan belanjawan boleh berbentuk operasi, suku tahunan, separuh tahunan dan tahunan. Pengumpulan, penyusunan, penyusunan dan pembentangan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dijalankan oleh badan eksekutif yang diberi kuasa.

Selaras dengan prosedur yang ditetapkan, badan eksekutif yang diberi kuasa menyerahkan laporan suku tahunan, separuh tahunan dan tahunan mengenai pelaksanaan belanjawan kepada badan perwakilan dan badan kawalan yang berkaitan, serta kepada Perbendaharaan Persekutuan.

Laporan tahunan pelaksanaan belanjawan tertakluk kepada kelulusan badan perwakilan.

Prosedur untuk menyerahkan maklumat kepada badan perwakilan mengenai laporan operasi, suku tahunan dan separuh tahunan mengenai pelaksanaan belanjawan ditentukan oleh tindakan undang-undang badan perwakilan yang berkaitan.

Perbandaran menyerahkan, mengikut prosedur yang ditetapkan, maklumat mengenai pelaksanaan belanjawan tempatan kepada Jawatankuasa Statistik Negeri.

Tahun kewangan berakhir pada 31 Disember.

KULIAH Bil. 5. Hasil belanjawan

1. Konsep hasil belanjawan

Pendapatan belanjawan dibentuk mengikut perundangan cukai dan belanjawan Persekutuan Rusia.

Dalam hasil belanjawan, hasil yang dikreditkan ke belanjawan untuk pembiayaan sasaran aktiviti berpusat dan pemindahan percuma boleh dipusatkan sebahagiannya.

Dalam komposisi hasil belanjawan, hasil dana belanjawan sasaran diambil kira secara berasingan.

Pendapatan belanjawan termasuk:

1) hasil cukai yang dikreditkan ke belanjawan mengikut bajet dan perundangan cukai Persekutuan Rusia. Hasil cukai termasuk cukai dan yuran persekutuan, negeri dan tempatan, penalti dan denda.

Jumlah kredit cukai, penangguhan dan ansuran untuk membayar cukai kepada belanjawan diambil kira dalam pendapatan belanjawan yang sepadan;

2) hasil bukan cukai yang dikreditkan ke belanjawan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia. Pendapatan bukan cukai termasuk pendapatan daripada penggunaan harta negeri atau perbandaran selepas cukai dan yuran telah dibayar.

Pendapatan belanjawan termasuk:

1) dana yang diterima untuk pemilikan sementara atau penggunaan harta yang berada dalam pemilikan negeri atau perbandaran;

2) dana yang diterima dalam bentuk faedah ke atas baki dana belanjawan dalam akaun dengan institusi kredit;

3) dana yang diterima daripada pemindahan harta negeri atau perbandaran dengan jaminan atau amanah;

4) bayaran untuk penggunaan dana belanjawan yang diberikan kepada belanjawan lain, negara asing atau entiti undang-undang atas dasar boleh dipulangkan dan dibayar;

5) pendapatan dalam bentuk keuntungan yang boleh diagihkan kepada saham dalam modal dibenarkan syarikat, atau dividen ke atas saham yang dimiliki oleh Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia atau majlis perbandaran;

6) sebahagian daripada keuntungan perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran yang tinggal selepas pembayaran cukai dan pembayaran wajib lain;

7) pendapatan lain daripada penggunaan harta negeri atau perbandaran.

Semua pendapatan di atas daripada penggunaan harta negeri atau perbandaran termasuk dalam pendapatan belanjawan yang berkaitan selepas pembayaran cukai dan yuran;

8) pendapatan yang diterima oleh belanjawan dalam bentuk pemindahan percuma dan tidak boleh ditarik balik;

9) pendapatan daripada perkhidmatan berbayar yang diberikan oleh institusi belanjawan di bawah bidang kuasa pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, selepas pembayaran cukai dan yuran;

10) dana yang diterima daripada penjualan harta negeri dan perbandaran hendaklah dikreditkan ke belanjawan sepenuhnya;

11) dana yang diterima sebagai hasil daripada penggunaan langkah liabiliti sivil, pentadbiran dan jenayah - ini adalah denda, rampasan, pampasan, dana yang diterima sebagai pampasan untuk kerosakan yang disebabkan oleh Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran, dan jumlah pengeluaran paksa yang lain. Denda tertakluk kepada pengkreditan kepada belanjawan daerah bandar dan daerah perbandaran di lokasi badan atau pegawai yang membuat keputusan untuk mengenakan denda. Jumlah rampasan, pampasan dan dana lain yang dirampas secara paksa ke dalam hasil negeri dikreditkan kepada hasil belanjawan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia dan keputusan mahkamah;

12) pemindahan percuma dan tidak boleh ditarik balik:

a) bantuan kewangan daripada belanjawan peringkat lain dalam bentuk geran dan subsidi;

b) subvention daripada Kumpulan Wang Pampasan Persekutuan dan (atau) daripada dana pampasan serantau;

c) subvention daripada belanjawan tempatan kepada belanjawan peringkat lain;

d) pemindahan lain yang tidak wajar dan tidak boleh ditarik balik antara belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

e) pemindahan percuma dan tidak boleh ditarik balik daripada belanjawan negeri dan (atau) dana bukan belanjawan negara wilayah;

f) pemindahan percuma dan tidak boleh ditarik balik daripada individu dan entiti undang-undang, organisasi antarabangsa dan kerajaan asing, termasuk derma sukarela.

2. Hasil belanjawan persekutuan

Belanjawan persekutuan menerima hasil cukai daripada cukai dan yuran persekutuan berikut:

1) cukai pendapatan korporat;

2) cukai pendapatan korporat (dari segi pendapatan organisasi asing yang tidak berkaitan dengan aktiviti di Persekutuan Rusia melalui pertubuhan tetap, serta dari segi pendapatan yang diterima dalam bentuk dividen dan faedah ke atas sekuriti negeri dan perbandaran);

3) cukai ke atas keuntungan organisasi dalam pelaksanaan perjanjian perkongsian pengeluaran yang dibuat sebelum berkuat kuasa Undang-undang Persekutuan No. 30-FZ pada 1995 Disember 225 "Mengenai Perjanjian Perkongsian Pengeluaran";

4) cukai nilai tambah;

5) eksais ke atas etil alkohol daripada bahan mentah makanan;

6) eksais ke atas etil alkohol daripada semua jenis bahan mentah, kecuali makanan;

7) eksais ke atas produk yang mengandungi alkohol;

8) eksais ke atas produk tembakau;

9) eksais ke atas petrol motor, petrol larian lurus, bahan api diesel, minyak motor untuk enjin diesel dan karburetor;

10) eksais ke atas kereta dan motosikal;

11) eksais ke atas barangan dan produk boleh cukai yang diimport ke dalam wilayah Persekutuan Rusia;

12) cukai ke atas pengekstrakan mineral dalam bentuk bahan mentah hidrokarbon;

13) cukai ke atas pengekstrakan galian;

14) cukai ke atas pengekstrakan galian di pelantar benua Persekutuan Rusia, di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia, di luar wilayah Persekutuan Rusia;

15) bayaran tetap untuk pengekstrakan mineral dalam pelaksanaan perjanjian perkongsian pengeluaran dalam bentuk bahan mentah hidrokarbon;

16) bayaran tetap untuk pengekstrakan mineral di pelantar benua, di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia, di luar wilayah Persekutuan Rusia apabila memenuhi perjanjian perkongsian pengeluaran;

17) bayaran untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik;

18) cukai air;

19) cukai sosial bersatu;

20) tugas negara.

Hasil bukan cukai belanjawan persekutuan dibentuk daripada:

1) pendapatan daripada penggunaan harta milik negara, pendapatan daripada perkhidmatan berbayar yang disediakan oleh institusi belanjawan di bawah bidang kuasa pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia;

2) sebahagian daripada keuntungan perusahaan kesatuan yang ditubuhkan oleh Persekutuan Rusia, yang tinggal selepas pembayaran cukai dan pembayaran wajib lain;

3) bayaran untuk mengeluarkan lesen untuk menjalankan aktiviti yang berkaitan dengan pengeluaran dan peredaran etil alkohol, produk yang mengandungi alkohol dan alkohol;

4) bayaran lesen lain;

5) duti kastam dan yuran kastam;

6) bayaran untuk penggunaan dana hutan dari segi kadar bayaran minimum untuk kayu berdiri;

7) bayaran untuk pemindahan tanah hutan kepada tanah bukan hutan dan pemindahan tanah kumpulan wang hutan kepada tanah kategori lain;

8) bayaran untuk penggunaan badan air;

9) bayaran untuk penggunaan sumber biologi akuatik di bawah perjanjian antara kerajaan;

10) bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar;

11) yuran konsular;

12) yuran paten;

13) bayaran untuk memberikan maklumat mengenai hak berdaftar untuk hartanah.

3. Hasil belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia

Hasil cukai daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia

Hasil cukai daripada cukai serantau berikut tertakluk kepada pemindahan kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia:

1) cukai harta korporat;

2) cukai perniagaan perjudian;

3) cukai pengangkutan.

Hasil cukai daripada cukai dan yuran persekutuan berikut adalah tertakluk kepada pengkreditan kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia:

1) cukai pendapatan korporat pada kadar yang ditetapkan untuk mengkreditkan cukai tertentu kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) cukai pendapatan peribadi;

3) eksais ke atas etil alkohol daripada bahan mentah makanan;

4) eksais ke atas produk yang mengandungi alkohol;

5) eksais ke atas produk alkohol;

6) cukai eksais ke atas bir;

7) cukai ke atas pengekstrakan mineral dalam bentuk bahan mentah hidrokarbon;

8) cukai ke atas pengekstrakan mineral biasa;

9) cukai ke atas pengekstrakan galian;

10) bayaran untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik;

11) bayaran untuk penggunaan objek hidupan liar;

12) cukai tunggal yang dikenakan berkaitan dengan penggunaan sistem percukaian yang dipermudahkan;

13) cukai pertanian bersatu.

Pemindahan kepada belanjawan subjek Persekutuan Rusia hasil cukai daripada pembayaran eksais ke atas produk alkohol dengan pecahan volum etil alkohol dari 9 hingga 25% termasuk produk dan produk alkohol dengan pecahan volum etil alkohol lebih 25%, dihasilkan di wilayah Persekutuan Rusia, dijalankan mengikut piawaian berikut:

1) 20% daripada pendapatan tersebut dikreditkan ke belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia di tempat pengeluaran minuman beralkohol;

2) 80% daripada hasil ini diagihkan di antara belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut piawaian yang diluluskan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan.

Hasil bukan cukai daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dibentuk dengan mengorbankan:

1) sebahagian daripada keuntungan perusahaan kesatuan yang ditubuhkan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang tinggal selepas membayar cukai dan pembayaran wajib lain kepada belanjawan;

2) bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar;

3) bayaran untuk penggunaan dana hutan di bahagian yang melebihi kadar bayaran minimum untuk kayu berdiri;

4) bayaran untuk pengeluaran lesen untuk pelaksanaan aktiviti yang berkaitan dengan pengeluaran dan peredaran etil alkohol, produk yang mengandungi alkohol dan alkohol, yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia.

80% daripada bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar tertakluk kepada pemindahan kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia bandar persekutuan Moscow dan St. Petersburg.

Badan perundangan subjek Persekutuan Rusia memperkenalkan cukai dan yuran serantau, menetapkan kadar untuk mereka dan memberikan faedah cukai dalam hak yang diberikan oleh perundangan cukai Persekutuan Rusia.

4. Hasil belanjawan tempatan

Hasil cukai daripada cukai berikut dikreditkan ke belanjawan penyelesaian:

1) daripada cukai tempatan:

a) cukai tanah;

b) cukai ke atas harta individu;

2) daripada cukai dan yuran persekutuan:

a) cukai pendapatan peribadi;

b) cukai pertanian bersatu;

3) daripada cukai dan yuran persekutuan dan serantau mengikut piawaian potongan yang ditetapkan oleh pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut Kod Belanjawan;

4) belanjawan penempatan dikreditkan dengan hasil cukai daripada cukai dan yuran persekutuan, wilayah dan tempatan, cukai yang disediakan oleh rejim cukai khas, mengikut kadar potongan yang ditetapkan oleh badan perwakilan daerah perbandaran mengikut Kod Belanjawan.

Hasil cukai daripada:

1) cukai tempatan:

a) cukai tanah yang dikenakan di wilayah antara penempatan;

b) cukai ke atas harta individu, yang dikenakan di wilayah antara penempatan;

2) cukai dan yuran persekutuan:

a) cukai pendapatan peribadi;

b) cukai tunggal ke atas pendapatan yang dikira untuk jenis aktiviti tertentu;

c) cukai pertanian bersatu;

d) tugas negara.

Hasil bukan cukai belanjawan tempatan dibentuk dengan mengorbankan sebahagian daripada keuntungan perusahaan kesatuan perbandaran yang tinggal selepas membayar cukai dan pembayaran wajib lain, dalam jumlah yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang kerajaan tempatan.

Belanjawan daerah perbandaran dan belanjawan daerah bandar tertakluk kepada bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar.

Bayaran untuk pengeluaran lesen untuk jualan runcit produk alkohol yang dikeluarkan oleh kerajaan tempatan tertakluk kepada pemindahan kepada belanjawan daerah bandar dan daerah perbandaran.

Bajet penempatan, daerah bandar, sebelum persempadanan pemilikan tanah negeri, menerima pendapatan daripada penjualan dan pajakan plot tanah milik kerajaan yang terletak dalam sempadan penempatan, daerah bandar dan bertujuan untuk pembinaan perumahan.

Sebelum persempadanan semula pemilikan tanah negeri, belanjawan daerah perbandaran menerima pendapatan daripada penjualan dan pajakan plot tanah milik kerajaan yang terletak di wilayah antara penempatan dan bertujuan untuk pembinaan perumahan.

Tindakan undang-undang normatif badan perwakilan daerah perbandaran menetapkan piawaian seragam untuk semua penempatan daerah perbandaran untuk potongan kepada belanjawan penempatan daripada cukai dan yuran persekutuan, wilayah dan tempatan, cukai yang diperuntukkan oleh rejim cukai khas, tertakluk kepada pemindahan mengikut Kod Belanjawan dan undang-undang subjek Persekutuan Rusia kepada belanjawan daerah perbandaran.

Badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan memperkenalkan cukai dan yuran tempatan, menetapkan kadar dan memberikan faedah untuk pembayaran cukai dan yuran dalam hak yang diberikan kepada mereka oleh perundangan cukai Persekutuan Rusia.

Dan kerajaan tempatan menentukan prosedur untuk memberikan penangguhan dan ansuran untuk pembayaran cukai dan pembayaran wajib lain dari segi jumlah cukai atau yuran persekutuan dan wilayah yang diterima oleh belanjawan tempatan.

KULIAH Bil 6. Cukai pendapatan korporat

Elemen paling penting dalam dasar cukai setiap negeri ialah pencukaian keuntungan.

Cukai pendapatan merupakan sumber penting pembentukan bahagian hasil belanjawan pada tahap yang berbeza.

Cukai pendapatan ialah cukai langsung, persekutuan dan kawal selia.

Pembayar cukai cukai pendapatan korporat ialah:

1) organisasi Rusia;

2) organisasi asing yang beroperasi di Persekutuan Rusia melalui pejabat perwakilan tetap atau menerima pendapatan daripada sumber di Persekutuan Rusia.

Objek cukai ialah keuntungan yang diterima oleh pembayar cukai.

Keuntungan diiktiraf:

1) untuk organisasi Rusia - pendapatan yang diterima, dikurangkan dengan jumlah perbelanjaan yang ditanggung;

2) untuk organisasi asing yang beroperasi di Persekutuan Rusia melalui pejabat perwakilan tetap - pendapatan yang diterima melalui pejabat perwakilan tetap ini, dikurangkan dengan jumlah perbelanjaan yang ditanggung oleh pejabat perwakilan tetap ini;

3) untuk organisasi asing lain - pendapatan yang diterima daripada sumber di Persekutuan Rusia.

Pendapatan termasuk:

1) pendapatan daripada penjualan barangan (kerja, perkhidmatan) dan hak harta;

2) pendapatan bukan operasi.

Pendapatan ditentukan berdasarkan dokumen utama dan dokumen lain yang mengesahkan pendapatan yang diterima oleh pembayar cukai, dan dokumen perakaunan cukai.

Memandangkan pembayar cukai mengurangkan pendapatan yang diterima dengan jumlah perbelanjaan yang ditanggung, perbelanjaan yang wajar dan didokumenkan yang ditanggung oleh pembayar cukai diiktiraf sebagai perbelanjaan.

Kos wajar difahami sebagai kos wajaran ekonomi, yang penilaiannya dinyatakan dalam istilah monetari.

Perbelanjaan, bergantung pada sifatnya, syarat pelaksanaan dan bidang aktiviti pembayar cukai, dibahagikan kepada perbelanjaan yang berkaitan dengan pengeluaran dan penjualan, dan perbelanjaan bukan operasi.

Kos pengeluaran dan pengedaran termasuk:

1) perbelanjaan yang berkaitan dengan pembuatan, penyimpanan dan penghantaran barang, prestasi kerja, penyediaan perkhidmatan, pemerolehan dan penjualan barangan (kerja, perkhidmatan, hak harta);

2) perbelanjaan untuk penyenggaraan dan operasi, pembaikan, penyenggaraan dan penyelenggaraan aset tetap dan harta lain dalam keadaan baik;

3) perbelanjaan untuk pembangunan sumber asli;

4) perbelanjaan untuk penyelidikan dan pembangunan;

5) perbelanjaan untuk insurans wajib dan sukarela;

6) perbelanjaan lain: berkaitan pengeluaran dan penjualan.

Kos yang berkaitan dengan pengeluaran dan penjualan dibahagikan kepada:

1) kos bahan;

2) kos buruh;

3) jumlah susut nilai terakru;

4) perbelanjaan lain.

Asas cukai ialah ungkapan monetari keuntungan tertakluk kepada cukai.

Asas cukai untuk pendapatan ditentukan oleh pembayar cukai secara berasingan. Pembayar cukai mengira asas cukai pada akhir setiap tempoh pelaporan berdasarkan data perakaunan cukai.

Perakaunan cukai - sistem untuk meringkaskan maklumat untuk menentukan asas cukai untuk cukai berdasarkan data dokumen utama yang dikumpulkan mengikut prosedur yang disediakan oleh Kod Belanjawan RF.

Pembayar cukai hendaklah menyimpan rekod pendapatan dan perbelanjaan berasingan untuk operasi yang mana prosedur berbeza untuk perakaunan untung rugi disediakan.

Pendapatan dan perbelanjaan pembayar cukai direkodkan secara tunai.

Pendapatan yang diterima dalam bentuk barangan hasil daripada penjualan barangan (kerja, perkhidmatan), hak milik diambil kira berdasarkan harga transaksi.

Pendapatan bukan operasi yang diterima dalam bentuk barangan diambil kira semasa menentukan asas cukai berdasarkan harga transaksi.

Harga pasaran ditentukan pada masa transaksi jualan atau bukan jualan.

Apabila menentukan asas cukai, keuntungan tertakluk kepada cukai ditentukan berdasarkan asas akruan dari permulaan tempoh cukai.

Kadar cukai ditetapkan pada 24%. Jumlah cukai yang dikira pada kadar cukai 6,5% dikreditkan ke belanjawan persekutuan, dan jumlah cukai yang dikira pada kadar cukai 17,5% dikreditkan ke belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Kadar cukai cukai yang perlu dibayar kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh dikurangkan untuk kategori pembayar cukai tertentu, tetapi kadar cukai tidak boleh lebih rendah daripada 13,5%.

Tempoh cukai untuk cukai ialah tahun kalendar. Suku pertama, enam bulan dan sembilan bulan tahun kalendar diiktiraf sebagai tempoh pelaporan cukai.

Tempoh pelaporan untuk pembayar cukai yang mengira bayaran pendahuluan bulanan berdasarkan keuntungan sebenar yang diterima ialah sebulan, 2 bulan, 3 bulan dan sebagainya sehingga akhir tahun kalendar.

Pada penghujung setiap tempoh cukai, pembayar cukai mengira amaun bayaran pendahuluan berdasarkan kadar cukai dan keuntungan boleh cukai, dikira berdasarkan asas akruan dari permulaan tempoh cukai hingga akhir tempoh cukai. Dalam tempoh pelaporan, pembayar cukai mengira jumlah bayaran pendahuluan bulanan dalam susunan tertentu.

Cukai yang perlu dibayar pada penghujung tempoh cukai hendaklah dibayar tidak lewat daripada tarikh akhir yang ditetapkan untuk memfailkan penyata cukai bagi tempoh cukai yang berkaitan.

Bayaran pendahuluan berdasarkan keputusan tempoh pelaporan dibayar tidak lewat daripada tarikh akhir yang ditetapkan untuk memfailkan penyata cukai bagi tempoh pelaporan yang sepadan.

Bayaran pendahuluan bulanan yang perlu dibayar dalam tempoh pelaporan hendaklah dibayar selewat-lewatnya pada hari ke-28 setiap bulan dalam tempoh pelaporan ini.

Pembayar cukai yang mengira bayaran pendahuluan bulanan berdasarkan keuntungan sebenar yang dibuat membayar bayaran pendahuluan selewat-lewatnya pada hari ke-28 bulan itu selepas bulan selepas cukai itu dikira.

KULIAH Bil 7. Eksais

eksais - jenis cukai tidak langsung ke atas barang yang termasuk dalam harga atau tarif.

Pembayar cukai eksais ialah:

1) organisasi;

2) usahawan individu;

3) orang yang diiktiraf sebagai pembayar cukai berkaitan dengan pergerakan barang merentasi sempadan kastam Persekutuan Rusia, ditentukan mengikut Kod Kastam Persekutuan Rusia.

Barangan cukai ialah:

1) etil alkohol daripada semua jenis bahan mentah, kecuali alkohol brendi;

2) produk yang mengandungi alkohol (larutan, emulsi, penggantungan dan produk lain dalam bentuk cecair) dengan pecahan isipadu etil alkohol lebih daripada 9%.

3) produk alkohol (minum alkohol, vodka, minuman beralkohol, cognac, wain dan produk makanan lain dengan pecahan volum etil alkohol lebih daripada 1,5%, kecuali bahan wain);

4) bir;

5) produk tembakau;

6) kereta penumpang dan motosikal dengan kuasa enjin melebihi 112,5 kW (150 hp);

7) petrol motor;

8) bahan api diesel;

9) minyak enjin untuk enjin diesel dan suntikan;

10) petrol larian lurus.

Urus niaga berikut diiktiraf sebagai objek cukai:

1) penjualan di wilayah Persekutuan Rusia oleh orang barang kena cukai yang dihasilkan oleh mereka, penjualan cagaran dan pemindahan barang kena cukai di bawah perjanjian mengenai pemberian pampasan atau novation. Pemindahan pemilikan barang kena cukai oleh seseorang kepada orang lain atas dasar yang boleh dibayar balik dan tidak boleh dibayar balik, serta penggunaannya dalam hal pembayaran dalam bentuk barang, hendaklah diiktiraf sebagai penjualan barang kena cukai;

2) menyiarkan di wilayah Persekutuan Rusia oleh organisasi yang tidak mempunyai sijil produk minyak yang dihasilkan secara bebas daripada bahan mentah dan bahannya sendiri, mendapatkan pemilikan produk minyak sebagai bayaran untuk perkhidmatan untuk pengeluaran produk minyak daripada pemberian- dan-mengambil bahan mentah dan bahan. Pengeposan - penerimaan untuk perakaunan sebagai produk siap produk petroleum boleh cukai yang dihasilkan daripada bahan mentah dan bahan sendiri;

3) penerimaan produk petroleum di wilayah Persekutuan Rusia oleh organisasi atau usahawan individu yang mempunyai sijil.

Penerimaan produk minyak diiktiraf sebagai pemerolehan pemilikan produk minyak, pengeposan produk minyak yang diterima sebagai bayaran untuk perkhidmatan pengeluarannya daripada bahan mentah dan bahan beri dan terima, dan pengeposan produk minyak boleh cukai yang dihasilkan secara bebas daripada bahan mentah sendiri. dan bahan, serta penerimaan oleh pemilik bahan mentah dan bahan keluaran minyak sebagai produk siap yang dihasilkan daripada bahan mentah dan bahan ini berdasarkan perjanjian pemprosesan;

4) pemindahan di wilayah Persekutuan Rusia oleh organisasi produk minyak yang dihasilkan daripada bahan mentah dan bahan yang dibekalkan oleh pelanggan kepada pemilik bahan mentah dan bahan ini, yang tidak mempunyai sijil. Pemindahan produk petroleum kepada orang lain bagi pihak pemilik adalah disamakan dengan pemindahan produk petroleum kepada pemilik;

5) penjualan barang kena cukai yang dirampas dan tanpa pemilik yang dipindahkan kepada mereka berdasarkan hukuman atau keputusan mahkamah, mahkamah timbang tara atau badan negara lain yang diberi kuasa, barang kena cukai yang telah ditinggalkan memihak kepada negara dan tertakluk kepada penukaran kepada negara. atau harta perbandaran;

6) pemindahan di wilayah Persekutuan Rusia oleh orang barang kena cukai yang dihasilkan oleh mereka daripada bahan mentah memberi dan mengambil, dengan pengecualian operasi untuk pemindahan produk petroleum kepada pemilik bahan mentah tertentu atau kepada yang lain. orang, termasuk penerimaan barang kena cukai ini dalam pemilikan sebagai bayaran untuk perkhidmatan pengeluaran barang kena cukai daripada bahan mentah beri dan terima;

7) pemindahan dalam struktur organisasi barangan boleh cukai yang dihasilkan untuk pengeluaran selanjutnya barangan tidak boleh cukai;

8) pemindahan di wilayah Persekutuan Rusia oleh orang barang boleh cukai yang dihasilkan oleh mereka untuk keperluan mereka sendiri;

9) pemindahan di wilayah Persekutuan Rusia oleh orang barang kena cukai yang dihasilkan oleh mereka ke modal dibenarkan organisasi, dana unit koperasi, serta sumbangan di bawah perjanjian perkongsian mudah;

10) pemindahan di wilayah Persekutuan Rusia barang-barang kena cukai yang dikeluarkan oleh organisasi kepada pesertanya selepas penarikan diri daripada organisasi, serta pemindahan barang-barang cukai yang dihasilkan di bawah perjanjian perkongsian mudah kepada peserta dalam perjanjian tersebut apabila peruntukan bahagiannya daripada harta yang menjadi milik bersama peserta dalam perjanjian, atau pembahagian harta tersebut;

11) pemindahan barang kena cukai yang dikeluarkan untuk diproses secara memberi dan menerima;

12) import barang boleh cukai ke dalam wilayah kastam Persekutuan Rusia;

13) penjualan utama barang kena cukai yang berasal dari wilayah Republik Belarus dan diimport ke wilayah Persekutuan Rusia dari wilayah Republik Belarus;

14) penerimaan etil alkohol yang didenaturasi oleh organisasi yang mempunyai sijil untuk pengeluaran produk yang tidak mengandungi alkohol.

Asas cukai ditentukan secara berasingan bagi setiap jenis barang boleh cukai.

Asas cukai untuk penjualan barang boleh cukai yang dikeluarkan oleh pembayar cukai, bergantung pada kadar cukai yang ditetapkan untuk barang ini, ditentukan oleh:

1) sebagai jumlah jualan barang-barang boleh cukai dari segi fizikal - untuk barang-barang boleh cukai yang berkaitan dengannya kadar cukai tetap ditetapkan;

2) sebagai kos barang boleh cukai yang dijual, dikira berdasarkan harga yang ditentukan tanpa mengambil kira cukai eksais, cukai nilai tambah - untuk barang boleh cukai, yang berkenaan dengannya kadar cukai ad valorem ditetapkan;

3) sebagai nilai barang kena cukai yang dipindahkan, dikira berdasarkan harga jualan purata yang berkuat kuasa dalam tempoh cukai sebelumnya, dan jika tiada - berdasarkan harga pasaran tidak termasuk duti eksais, cukai nilai tambah - untuk barang boleh cukai, dalam yang mana kadar cukai ad valorem ditetapkan . Jumlah eksais yang dikira oleh pembayar cukai semasa penjualan barang-barang cukai dan dikemukakan kepada pembeli hendaklah dikaitkan dengan pembayar cukai sebagai perbelanjaan yang boleh ditolak semasa mengira cukai pendapatan korporat.

Jumlah eksais yang dikira oleh pembayar cukai untuk urus niaga pemindahan barang kena cukai yang diiktiraf sebagai objek cukai, serta apabila ia dijual secara percuma, diagihkan kepada pembayar cukai dengan mengorbankan sumber yang berkaitan, yang menyumbang kepada kos barangan boleh cukai ini.

Amaun eksais yang dibentangkan oleh pembayar cukai kepada pembeli semasa menjual barang kena cukai daripada pembeli diambil kira dalam kos pembelian barang kena cukai.

Amaun eksais yang perlu dibayar oleh pembayar cukai yang menjalankan urus niaga yang diiktiraf sebagai objek pencukaian ditentukan pada akhir setiap tempoh cukai yang dikurangkan dengan potongan cukai.

Produk yang dieksport ke luar negara yang menjadi ahli CIS dikecualikan daripada membayar cukai eksais.

KULIAH Bil 8. Cukai Nilai Tambah

Cukai Nilai Tambah ialah cukai persekutuan kawal selia.

Cukai tambah nilai ialah satu bentuk pengeluaran kepada belanjawan sebahagian daripada nilai tambah yang dicipta pada semua peringkat pengeluaran dan ditakrifkan sebagai perbezaan antara kos barang, kerja dan perkhidmatan yang dijual dan kos kos bahan yang dikaitkan dengan pengeluaran dan pengedaran. kos.

VAT dikenakan ke atas semua barangan, kerja dan perkhidmatan sepanjang keseluruhan kitaran pengeluaran. VAT ialah sumber pendapatan yang stabil dan tetap untuk belanjawan.

Pembayar cukai cukai nilai tambah ialah:

1) organisasi;

2) usahawan individu;

3) orang yang diiktiraf sebagai pembayar cukai cukai nilai tambah berkaitan dengan pergerakan barang merentasi sempadan kastam Persekutuan Rusia, ditentukan mengikut Kod Kastam Persekutuan Rusia.

Pembayar cukai tertakluk kepada pendaftaran mandatori dengan pihak berkuasa cukai.

Organisasi asing boleh mendaftar dengan pihak berkuasa cukai sebagai pembayar cukai di lokasi pejabat perwakilan tetap mereka di Persekutuan Rusia. Pendaftaran sebagai pembayar cukai dijalankan oleh pihak berkuasa cukai atas dasar permohonan bertulis daripada organisasi asing.

Organisasi dan usahawan individu mempunyai hak untuk dikecualikan daripada memenuhi kewajipan pembayar cukai yang berkaitan dengan pengiraan dan pembayaran cukai jika, dalam tempoh tiga bulan kalendar berturut-turut sebelumnya, jumlah hasil daripada penjualan barangan organisasi atau usahawan individu ini, tidak termasuk cukai , tidak melebihi jumlah 2 juta rubel.

Urus niaga berikut tertakluk kepada cukai:

1) penjualan barangan (kerja, perkhidmatan) di wilayah Persekutuan Rusia, termasuk penjualan barang yang dicagarkan dan pemindahan barang di bawah perjanjian mengenai pemberian pampasan atau inovasi, serta pemindahan hak harta;

2) pemindahan barang di wilayah Persekutuan Rusia untuk keperluan sendiri, kos yang tidak boleh ditolak apabila mengira cukai pendapatan korporat;

3) prestasi kerja pembinaan dan pemasangan untuk kegunaan sendiri;

4) pengimportan barang ke wilayah kastam Persekutuan Rusia.

Tidak diiktiraf sebagai objek cukai:

1) pemindahan secara percuma objek tujuan sosial dan budaya dan perumahan dan komunal, jalan raya, rangkaian elektrik, rangkaian gas, kemudahan pengambilan air dan objek lain yang serupa kepada pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan;

2) pemindahan harta perusahaan negeri dan perbandaran, ditebus mengikut perintah penswastaan;

3) pemindahan aset tetap secara percuma kepada pihak berkuasa dan pentadbiran negeri dan kerajaan tempatan, institusi belanjawan, perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran;

4) operasi untuk penjualan plot tanah;

5) pemindahan hak milik organisasi kepada pengganti undang-undangnya;

6) dan banyak lagi.

Wilayah Persekutuan Rusia diiktiraf sebagai tempat penjualan kerja (perkhidmatan).

Asas cukai untuk penjualan barang (kerja, perkhidmatan) ditentukan oleh pembayar cukai bergantung pada spesifik penjualan barang (kerja, perkhidmatan) yang dihasilkan olehnya atau diperoleh di sisi.

Apabila pembayar cukai menggunakan kadar cukai yang berbeza untuk penjualan barangan (kerja, perkhidmatan), asas cukai ditentukan secara berasingan untuk setiap jenis barangan (kerja, perkhidmatan) yang dikenakan cukai pada kadar yang berbeza. Apabila menggunakan kadar cukai yang sama, asas cukai ditentukan secara keseluruhan untuk semua jenis transaksi yang dikenakan cukai pada kadar ini.

Apabila menentukan asas cukai, hasil daripada penjualan barang (kerja, perkhidmatan), pemindahan hak harta ditentukan berdasarkan semua pendapatan pembayar cukai yang berkaitan dengan penyelesaian untuk pembayaran barang-barang ini, hak harta yang diterima olehnya secara tunai atau dalam bentuk barangan, termasuk pembayaran dalam sekuriti.

Tempoh cukai ditetapkan sebagai bulan kalendar, dan bagi pembayar cukai dengan jumlah pendapatan bulanan daripada penjualan barangan tidak termasuk cukai pada suku tahun yang tidak melebihi 2 juta rubel, tempoh cukai ditetapkan sebagai suku tahun.

Cukai dibuat pada kadar cukai 0% semasa melaksanakan:

1) barang yang dieksport di bawah rejim eksport kastam, serta barang yang diletakkan di bawah rejim kastam zon kastam bebas, tertakluk kepada penyerahan dokumen kepada pihak berkuasa cukai;

2) kerja-kerja (perkhidmatan) yang berkaitan secara langsung dengan pengangkutan atau pengangkutan barang-barang yang diletakkan di bawah rejim kastam transit kastam antarabangsa;

3) perkhidmatan untuk pengangkutan penumpang dan bagasi, dengan syarat tempat berlepas atau destinasi penumpang dan bagasi terletak di luar wilayah Persekutuan Rusia, apabila mendaftar pengangkutan berdasarkan dokumen pengangkutan antarabangsa bersatu;

4) kerja-kerja (perkhidmatan) yang dilakukan di angkasa lepas, serta kompleks kerja-kerja tanah persediaan, ditentukan secara teknologi dan berkait rapat dengan prestasi kerja di angkasa lepas;

5) barangan untuk kegunaan rasmi misi diplomatik asing dan misi yang setara atau untuk kegunaan peribadi kakitangan diplomatik atau pentadbiran dan teknikal misi ini, termasuk ahli keluarga mereka yang tinggal bersama mereka;

6) bekalan yang dieksport dari wilayah Persekutuan Rusia di bawah rejim kastam untuk pergerakan bekalan (bahan api dan bahan api dan pelincir yang diperlukan untuk memastikan operasi normal pesawat dan kapal laut, kapal navigasi bercampur);

7) kerja yang dilakukan oleh pengangkut Rusia dalam pengangkutan kereta api untuk pengangkutan atau pengangkutan barang yang dieksport ke luar wilayah Persekutuan Rusia dan eksport dari wilayah kastam Persekutuan Rusia produk yang diproses di wilayah kastam Persekutuan Rusia, serta sebagai kerja (perkhidmatan) yang berkaitan dengan pengangkutan atau pengangkutan tersebut, termasuk kerja ( perkhidmatan) untuk organisasi pengangkutan, pengiring, pemuatan, pemuatan semula;

8) membina kapal tertakluk kepada pendaftaran dalam Daftar Kapal Antarabangsa Rusia, tertakluk kepada penyerahan dokumen kepada pihak berkuasa cukai.

Cukai dibuat pada kadar cukai 10% semasa melaksanakan:

1) produk makanan berikut: ternakan dan ayam dalam berat hidup; daging dan produk daging; susu dan produk tenusu; telur dan produk telur; minyak sayuran; marjerin; gula, termasuk gula mentah; garam; bijirin, makanan kompaun, campuran makanan, sisa bijirin; biji minyak dan produk pemprosesannya; roti dan produk roti; bijirin; tepung; pasta; ikan hidup; hasil laut dan ikan; produk makanan bayi dan kencing manis; sayur-sayuran;

2) produk berikut untuk kanak-kanak:

a) pakaian luar untuk kanak-kanak, pakaian rajut seluar dalam, kaus kaki, pakaian rajut lain;

b) pakaian; kasut; kereta sorong, katil kanak-kanak; tilam untuk kanak-kanak; buku nota sekolah; mainan; plastisin; bekas pensel; penutup untuk buku teks, diari, buku nota; lampin dan banyak lagi lain-lain;

3) terbitan berkala;

4) produk perubatan berikut pengeluaran domestik dan asing:

a) ubat-ubatan;

b) alat perubatan.

Cukai dibuat pada kadar cukai 18% dalam kes lain.

Apabila menentukan asas cukai, amaun cukai dikira sebagai peratusan asas cukai yang sepadan dengan kadar cukai, dan dalam kes perakaunan berasingan - sebagai amaun cukai yang diterima hasil daripada menambah jumlah cukai yang dikira secara berasingan sebagai peratusan asas cukai sepadan yang sepadan dengan kadar cukai.

Saat menentukan asas cukai adalah yang paling awal daripada tarikh berikut:

1) hari penghantaran (pemindahan) barang (kerja, perkhidmatan), hak harta;

2) hari pembayaran, pembayaran sebahagian atas akaun penghantaran barang yang akan datang (prestasi kerja, penyediaan perkhidmatan), pemindahan hak harta.

Jumlah cukai yang dibentangkan kepada pembeli apabila membeli barang atau sebenarnya dibayar apabila mengimport barang ke dalam wilayah Persekutuan Rusia diambil kira dalam kos barang tersebut dalam kes berikut:

1) pemerolehan barangan yang digunakan untuk operasi pengeluaran dan penjualan barangan yang tidak tertakluk kepada cukai;

2) pemerolehan barang yang digunakan untuk operasi pengeluaran dan penjualan barangan, tempat penjualannya tidak diiktiraf sebagai wilayah Persekutuan Rusia;

3) pemerolehan barang oleh orang yang bukan pembayar cukai cukai nilai tambah atau yang dikecualikan daripada kewajipan pembayar cukai untuk mengira dan membayar cukai;

4) pemerolehan barang, hak harta untuk pengeluaran dan penjualan barang, penjualan yang tidak diiktiraf sebagai penjualan barang. Amaun cukai yang perlu dibayar kepada belanjawan dikira pada akhir setiap tempoh cukai.

Invois ialah dokumen wajib untuk semua pembayar VAT, ia adalah alat untuk kawalan tambahan oleh pihak berkuasa cukai ke atas kesempurnaan kutipan cukai ini.

Pembayar cukai yang membayar cukai pada setiap suku tahun mengemukakan penyata cukai selewat-lewatnya pada hari ke-20 dalam bulan itu selepas suku tahun yang telah tamat tempoh.

KULIAH No. 9. Cukai ke atas pendapatan peribadi

Cukai pendapatan - salah satu cukai paling penting yang membentuk belanjawan negara moden, meliputi pelbagai sumber pendapatan rakyat, kerana ia dikaitkan dengan pelbagai bidang aktiviti mereka.

Individu yang merupakan pemastautin cukai Persekutuan Rusia, individu yang menerima pendapatan daripada sumber di Persekutuan Rusia dan bukan pemastautin cukai Persekutuan Rusia diiktiraf sebagai pembayar cukai cukai pendapatan peribadi.

Pendapatan daripada sumber di Persekutuan Rusia termasuk:

1) dividen dan faedah yang diterima daripada organisasi Rusia;

2) pembayaran insurans apabila berlakunya peristiwa yang diinsuranskan yang diterima daripada organisasi Rusia atau dari organisasi asing berkaitan dengan aktiviti pejabat perwakilan tetapnya di Persekutuan Rusia;

3) pendapatan yang diterima daripada penggunaan hak cipta atau hak lain yang berkaitan di Persekutuan Rusia;

4) pendapatan yang diterima daripada pajakan atau penggunaan lain harta yang terletak di Persekutuan Rusia;

5) pendapatan daripada jualan:

a) harta tak alih yang terletak di Persekutuan Rusia;

b) di Persekutuan Rusia, saham atau sekuriti lain, serta saham dalam modal dibenarkan organisasi;

c) hak tuntutan terhadap organisasi Rusia atau organisasi asing berkaitan dengan aktiviti pejabat perwakilan tetapnya di wilayah Persekutuan Rusia;

d) harta lain yang terletak di Persekutuan Rusia dan dimiliki oleh individu;

6) imbuhan untuk pelaksanaan buruh atau tugas lain, kerja yang dilakukan, perkhidmatan yang diberikan, pelaksanaan tindakan di Persekutuan Rusia;

7) pencen, elaun, biasiswa dan pembayaran lain yang serupa yang diterima oleh pembayar cukai mengikut perundangan Rusia semasa atau diterima daripada organisasi asing berkaitan dengan aktiviti pejabat perwakilan tetapnya di Persekutuan Rusia;

8) pendapatan yang diterima daripada penggunaan mana-mana kenderaan, termasuk laut, sungai, pesawat dan kenderaan bermotor, berkaitan dengan pengangkutan ke Persekutuan Rusia atau dari Persekutuan Rusia, denda dan sekatan lain untuk demurrage kenderaan tersebut di tempat pemunggahan (memunggah) dalam RF;

9) pendapatan yang diterima daripada penggunaan saluran paip, talian kuasa, talian komunikasi gentian optik atau tanpa wayar, cara komunikasi lain, termasuk rangkaian komputer, di wilayah Persekutuan Rusia;

10) pembayaran kepada pengganti orang yang diinsuranskan yang mati dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia mengenai insurans pencen wajib;

11) pendapatan lain yang diterima oleh pembayar cukai hasil daripada aktivitinya di Persekutuan Rusia.

Objek cukai adalah pendapatan yang diterima oleh pembayar cukai:

1) daripada sumber di Persekutuan Rusia atau daripada sumber di luar Persekutuan Rusia - untuk individu yang merupakan pemastautin cukai Persekutuan Rusia;

2) dari sumber di Persekutuan Rusia - untuk individu yang bukan pemastautin cukai Persekutuan Rusia.

Apabila menentukan asas cukai, semua pendapatan pembayar cukai yang diterima olehnya dalam bentuk tunai dan barangan, atau hak untuk melupuskan yang telah dia timbulkan, serta pendapatan dalam bentuk faedah material, diambil kira.

Asas cukai ditentukan secara berasingan untuk setiap jenis pendapatan, yang mana kadar cukai yang berbeza ditetapkan.

Tempoh cukai adalah tahun kalendar.

Jenis pendapatan peribadi berikut dikecualikan daripada cukai:

1) nyatakan faedah dan bayaran lain serta pampasan yang dibayar mengikut undang-undang;

2) pencen negeri dan pencen buruh, yang diberikan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang semasa;

3) semua jenis pembayaran pampasan yang berkaitan dengan:

a) pampasan untuk kemudaratan yang disebabkan oleh kecederaan atau kerosakan lain kepada kesihatan;

b) peruntukan percuma premis kediaman dan utiliti, bahan api atau pampasan kewangan;

c) pembayaran balik perbelanjaan lain, termasuk perbelanjaan untuk pembangunan profesional pekerja;

4) imbuhan kepada penderma untuk menderma darah, susu ibu dan bantuan lain;

5) nafkah yang diterima oleh pembayar cukai;

6) jumlah yang diterima oleh pembayar cukai dalam bentuk geran yang disediakan untuk menyokong sains dan pendidikan, budaya dan seni di Persekutuan Rusia oleh organisasi antarabangsa atau asing mengikut senarai organisasi tersebut yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia;

7) jumlah yang diterima oleh pembayar cukai dalam bentuk anugerah antarabangsa, asing atau Rusia untuk pencapaian cemerlang dalam bidang sains dan teknologi, pendidikan, budaya, kesusasteraan dan seni mengikut senarai anugerah yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia;

8) jumlah bantuan kewangan sekali sahaja yang diberikan:

a) pembayar cukai berkaitan dengan bencana alam atau kecemasan lain;

b) majikan kepada ahli keluarga pekerja yang meninggal dunia atau pekerja berkaitan dengan kematian ahli keluarganya;

c) kepada pembayar cukai dalam bentuk bantuan kemanusiaan, dalam bentuk bantuan khairat (dalam bentuk tunai dan barangan);

9) jumlah pampasan penuh atau sebahagian untuk kos baucar, dengan pengecualian perjalanan, dibayar oleh majikan kepada pekerja mereka dan ahli keluarga mereka, orang kurang upaya yang tidak bekerja dalam organisasi ini, ke sanatorium-resort dan kesihatan- menambah baik institusi yang terletak di wilayah Persekutuan Rusia, serta jumlah pampasan penuh atau sebahagian kos baucar untuk kanak-kanak di bawah umur 16 tahun ke sanatorium-resort dan institusi penambahbaikan kesihatan yang terletak di wilayah Persekutuan Rusia, dibayar atas perbelanjaan majikan dan atas perbelanjaan Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia;

10) jumlah yang dibayar oleh majikan, yang tinggal di pelupusan mereka selepas membayar cukai pendapatan korporat, untuk rawatan dan rawatan perubatan pekerja mereka dan anak-anak mereka;

11) biasiswa untuk pelajar, pelajar institusi pendidikan profesional tinggi atau pendidikan profesional pasca siswazah;

12) pendapatan pembayar cukai yang diterima daripada penjualan ternakan, arnab, nutria, ayam, haiwan liar dan burung yang ditanam di ladang swasta yang terletak di wilayah Persekutuan Rusia, produk ternakan, pengeluaran tanaman, florikultur dan pembiakan lebah, baik secara semula jadi dan diproses bentuk;

13) pendapatan dalam bentuk tunai dan barangan yang diterima daripada individu melalui pewarisan;

14) hadiah dalam bentuk wang tunai atau barangan yang diterima oleh atlet untuk tempat yang memenangi hadiah di Sukan Olimpik, Olimpik Catur Dunia, kejohanan dan piala dunia dan Eropah, kejohanan, kejohanan dan piala Persekutuan Rusia daripada penganjur rasmi;

15) jumlah yang dibayar oleh organisasi dan individu kepada anak yatim di bawah umur 24 tahun untuk pendidikan di institusi pendidikan;

16) dan banyak lagi.

Pembayar cukai berhak menerima potongan cukai standard berikut:

1) dalam jumlah 3 ribu rubel. bagi setiap bulan tempoh cukai bagi kategori pembayar cukai berikut:

a) orang yang menerima atau mengalami penyakit radiasi dan penyakit lain akibat bencana di loji kuasa nuklear Chernobyl atau berkaitan dengan kerja untuk menghapuskan akibat bencana di loji kuasa nuklear Chernobyl;

b) orang yang menerima hilang upaya akibat bencana di loji tenaga nuklear Chernobyl, daripada kalangan orang yang mengambil bahagian dalam pembubaran akibat bencana dalam zon pengecualian loji kuasa nuklear Chernobyl atau bekerja dalam operasi atau dalam kerja-kerja lain di loji kuasa nuklear Chernobyl kakitangan tentera dan mereka yang bertanggungjawab untuk perkhidmatan ketenteraan, orang dalam perintah dan pangkat dan fail kes dalaman Perkhidmatan Bomba Negeri yang berkhidmat di zon pengecualian, orang yang dipindahkan dari zon pengecualian loji kuasa nuklear Chernobyl dan ditempatkan semula dari zon penempatan semula atau secara sukarela meninggalkan zon ini;

c) orang yang mengambil bahagian dalam kerja untuk menghapuskan akibat bencana di RFN Chernobyl dalam zon pengecualian RFN Chernobyl atau telah bekerja dalam tempoh ini dalam kerja yang berkaitan dengan pemindahan penduduk, aset material, haiwan ternakan, dan sedang beroperasi atau kerja lain di RFN Chernobyl;

d) orang yang mengambil bahagian dalam ujian senjata nuklear di atmosfera dan bahan radioaktif tentera;

e) orang yang terlibat secara langsung dalam pembubaran kemalangan radiasi yang berlaku di pemasangan nuklear kapal permukaan dan kapal selam dan di kemudahan tentera lain dan didaftarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa dalam bidang pertahanan;

f) orang cacat Perang Patriotik Besar;

g) tidak sah dari kalangan anggota tentera kumpulan I, II dan III akibat kecederaan, gegaran atau kecederaan yang diterima dalam pertahanan USSR, Persekutuan Rusia atau dalam melaksanakan tugas lain perkhidmatan ketenteraan;

2) potongan cukai dalam jumlah 500 rubel. bagi setiap bulan tempoh cukai bagi kategori pembayar cukai berikut:

a) Wira Kesatuan Soviet dan Wira Persekutuan Rusia, orang yang dianugerahkan Order of Glory tiga darjah;

b) pekerja awam yang memegang jawatan tetap dalam unit tentera yang merupakan sebahagian daripada tentera semasa Perang Patriotik Besar;

c) peserta Perang Patriotik Besar, operasi ketenteraan untuk mempertahankan USSR dari kalangan anggota tentera yang merupakan sebahagian daripada tentera dan bekas partisan;

d) orang yang berada di Leningrad semasa sekatannya semasa Perang Patriotik Besar;

e) bekas, termasuk kanak-kanak bawah umur, banduan kem tahanan, ghetto dan tempat tahanan lain yang dicipta oleh Nazi Jerman dan sekutunya semasa Perang Dunia Kedua;

f) orang kurang upaya sejak kecil, serta orang kurang upaya kumpulan I dan II;

3) potongan cukai dalam jumlah 400 rubel. bagi setiap bulan tempoh cukai terpakai kepada kategori pembayar cukai yang tidak disenaraikan dalam subperenggan 1, 2 perenggan bab ini, dan sah sehingga bulan di mana pendapatan mereka, dikira berdasarkan asas akruan dari permulaan cukai. tempoh oleh ejen cukai yang menyediakan potongan cukai standard ini, melebihi 20 ribu rubel Bermula dari bulan di mana pendapatan tertentu melebihi 20 ribu rubel, potongan cukai tidak digunakan;

4) potongan cukai dalam jumlah 600 rubel. bagi setiap bulan tempoh cukai terpakai kepada:

a) setiap anak daripada pembayar cukai yang menyara anak itu dan yang merupakan ibu bapa atau pasangan ibu bapa;

b) setiap anak pembayar cukai yang menjadi penjaga atau pemegang amanah, ibu bapa angkat.

Potongan cukai yang ditentukan adalah sah sehingga bulan di mana pendapatan pembayar cukai, dikira berdasarkan asas akruan dari permulaan tempoh cukai oleh ejen cukai yang mewakili potongan cukai standard ini, melebihi 40 ribu rubel. Bermula dari bulan di mana pendapatan tertentu melebihi 40 ribu rubel, potongan cukai yang diperuntukkan oleh subperenggan ini tidak akan terpakai.

Potongan cukai ini dibuat untuk setiap kanak-kanak di bawah umur 18 tahun, untuk setiap pelajar sepenuh masa, pelajar, kadet, dsb., di bawah umur 24 tahun daripada ibu bapa dan pasangan ibu bapa, penjaga atau pemegang amanah, ibu bapa angkat.

Potongan cukai standard yang ditetapkan diberikan kepada pembayar cukai oleh salah satu ejen cukai yang merupakan sumber pembayaran pendapatan, atas pilihan pembayar cukai berdasarkan permohonan bertulisnya dan dokumen yang mengesahkan hak untuk potongan cukai tersebut.

Pada asasnya, kadar cukai ditetapkan pada 13%, tetapi Kod Cukai Persekutuan Rusia memperuntukkan:

1) kadar cukai ditetapkan pada 30% untuk semua pendapatan yang diterima oleh individu yang bukan pemastautin cukai Persekutuan Rusia;

2) kadar cukai ditetapkan pada 9% berhubung dengan pendapatan daripada penyertaan ekuiti dalam aktiviti organisasi yang diterima dalam bentuk dividen.

Amaun cukai semasa menentukan asas cukai dikira sebagai peratusan asas cukai sepadan dengan kadar cukai.

Jumlah cukai ialah jumlah yang diperoleh dengan menambah jumlah cukai.

Jumlah cukai dikira berdasarkan keputusan tempoh cukai berhubung dengan semua pendapatan pembayar cukai, tarikh penerimaannya merujuk kepada tempoh cukai yang sepadan.

Jumlah cukai ditentukan dalam rubel penuh.

Tanggungjawab terhadap pelanggaran undang-undang belanjawan

Antara masalah yang paling meruncing dalam fungsi sistem belanjawan ialah masalah peningkatan tanggungjawab terhadap pelanggaran perundangan belanjawan.

Setiap tahun, bajet diterima pakai di peringkat undang-undang, dan setiap tahun ia tidak dilaksanakan. Tiada siapa yang bertanggungjawab untuk ini. Kes pembiayaan sewenang-wenangnya untuk jenis perbelanjaan dan item subjek tertentu dibenarkan, apabila wang diperuntukkan untuk satu tujuan, dan kemudian digunakan semula untuk tugas lain.

Merit Kod Belanjawan adalah bahawa ia cuba untuk mentakrifkan sistem langkah tanggungjawab undang-undang untuk melanggar peruntukan perundangan belanjawan. Kita bercakap tentang sekatan khas yang melengkapkan langkah-langkah sedia ada yang bersifat pentadbiran, jenayah, material.

Pelanggaran undang-undang belanjawan adalah tidak melaksanakan atau pelaksanaan tidak wajar prosedur untuk merangka dan mempertimbangkan draf belanjawan, meluluskan belanjawan, melaksanakan dan memantau pelaksanaan belanjawan di semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia. Artikel 283 RF BC menyediakan senarai terperinci jenis kesalahan belanjawan yang menjadi asas untuk penerapan langkah-langkah penguatkuasaan negara, termasuk: kegagalan untuk mematuhi undang-undang belanjawan, penyalahgunaan dana belanjawan, tidak pemindahan atau pemindahan belanjawan yang tidak lengkap dana kepada penerima dana belanjawan, penyerahan laporan lewat dan maklumat lain yang berkaitan dengan pelaksanaan belanjawan, ketidakselarasan senarai belanjawan dengan undang-undang mengenai belanjawan, dsb.

Langkah-langkah liabiliti undang-undang berikut disediakan untuk pelanggaran di atas:

1) amaran tentang pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul;

2) penyekatan kos;

3) pengeluaran dana belanjawan; penggantungan operasi akaun di institusi kredit;

4) pengenaan denda;

5) akruan penalti (Perkara 282 RF BC).

Hak untuk menggunakan langkah-langkah ini terletak pada ketua badan Perbendaharaan Persekutuan Persekutuan Rusia dan timbalan mereka, yang diberi kuasa untuk:

1) untuk menghapus kira dengan cara yang tidak dapat dipertikaikan jumlah dana belanjawan (Perkara 285 RF BC) yang digunakan untuk tujuan lain, dan dalam kes lain ditentukan oleh Kod Belanjawan;

2) menghapus kira dengan cara yang tidak dapat dipertikaikan jumlah dana belanjawan tertakluk kepada pemulangan kepada belanjawan, tempoh yang pulangan telah tamat;

3) menghapus kira dengan cara yang tidak dapat dipertikaikan jumlah faedah, serta penalti untuk setiap hari kelewatan dalam jumlah 1/300 daripada kadar pembiayaan semula Bank Rusia untuk penggunaan dana belanjawan yang disediakan atas dasar yang boleh dibayar balik, tarikh akhir yang telah tiba;

4) mengeluarkan amaran kepada ketua pihak berkuasa eksekutif, kerajaan tempatan dan penerima dana belanjawan tentang pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul;

5) merangka protokol yang menjadi asas pengenaan denda;

6) mengumpul denda secara tidak dapat dipertikaikan daripada institusi kredit kerana lewat melaksanakan dokumen pembayaran untuk mengkreditkan atau memindahkan dana belanjawan dalam jumlah 1/300 daripada kadar pembiayaan semula semasa Bank of Russia untuk setiap hari kelewatan;

7) menggantung operasi akaun dengan institusi kredit sehingga satu bulan.

Selalunya terdapat pelanggaran - penyalahgunaan dana belanjawan, yang melibatkan arahan dan penggunaan dana untuk tujuan yang tidak memenuhi syarat untuk penerimaan mereka, yang memerlukan pengenaan denda ke atas kepala penerima dana belanjawan mengikut Kod Kesalahan Pentadbiran RSFSR, rampasan dana belanjawan yang tidak dapat dipertikaikan yang digunakan bukan untuk tujuan yang dimaksudkan, serta dengan adanya jenayah - penalti jenayah yang diperuntukkan oleh Kanun Jenayah Persekutuan Rusia.

Kegagalan untuk memulangkan atau pemulangan dana belanjawan yang diterima secara tidak tepat pada masanya memerlukan pengenaan denda ke atas pengurus - penerima dana belanjawan secara pentadbiran, serta pengeluaran wang belanjawan yang tidak dapat dipertikaikan yang diterima atas dasar yang boleh dibayar balik, faedah atas penggunaan dana belanjawan, dan kutipan penalti. Ketidakbayaran balik dana belanjawan yang disediakan atas dasar yang boleh dibayar balik memerlukan pengurangan atau penamatan semua bentuk bantuan kewangan lain daripada belanjawan yang berkaitan, termasuk peruntukan penangguhan dan ansuran untuk membuat pembayaran kepada belanjawan yang berkaitan.

Kegagalan untuk memindahkan atau pemindahan faedah (yuran) yang tidak pada masanya untuk penggunaan dana belanjawan yang disediakan atas dasar yang boleh dibayar balik, memerlukan pengenaan denda pentadbiran dan hapus kira kepentingan yang ditunjukkan dengan cara yang tidak dapat dipertikaikan, serta penalti untuk pembayaran lewat. kepentingan.

Kegagalan untuk menyerahkan atau penyerahan laporan yang tidak tepat pada masanya dan maklumat lain yang diperlukan untuk penyediaan draf belanjawan, pelaksanaan dan kawalan ke atas pelaksanaannya juga boleh dihukum dengan denda untuk pengurus - penerima dana belanjawan. Di samping itu, amaran dikeluarkan mengenai pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul.

Kegagalan untuk memindahkan atau memindahkan dana belanjawan tidak pada masanya kepada penerima dana belanjawan atau pemindahan dana dalam jumlah yang dipandang rendah memerlukan pengenaan denda ke atas ketua badan negeri, kerajaan tempatan dan pembayaran pampasan kepada penerima dana belanjawan dalam jumlah kekurangan dana, dan jika terdapat corpus delicti, pesalah boleh dikenakan hukuman berat.

Sekiranya pemberitahuan lewat mengenai peruntukan belanjawan dan had kewajipan belanjawan kepada penerima dana belanjawan, ketua negara dan badan perbandaran yang bersalah harus dikenakan denda pentadbiran, dan badan itu sendiri harus diberi amaran tentang pelaksanaan belanjawan yang tidak wajar. proses.

Ketidakselarasan jadual belanjawan dengan perbelanjaan belanjawan yang diluluskan, yang dilakukan oleh pengurus utama, memerlukan pengenaan denda ke atas kepala badan-badan ini, serta amaran tentang pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul.

Dalam kes perbelanjaan pembiayaan yang tidak termasuk dalam senarai belanjawan, ketua badan negeri dan majlis perbandaran yang bersalah hendaklah didenda, dan jumlah dana bajet yang disediakan hendaklah dikeluarkan daripada akaun badan yang berkaitan dengan cara yang tidak boleh dipertikaikan. Di samping itu, amaran dikeluarkan mengenai pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul, dan jika terdapat corpus delicti, pelakunya akan dibawa ke hukuman jenayah.

Membiayai perbelanjaan yang melebihi had yang diluluskan, melanggar prosedur untuk memberikan pinjaman bajet, pelaburan bajet, jaminan negeri atau perbandaran memerlukan pengenaan denda ke atas ketua-ketua pihak berkuasa negeri dan perbandaran yang berkaitan, pengeluaran daripada akaun organisasi dalam tidak dapat dipertikaikan. cara jumlah dana belanjawan yang disediakan, mengeluarkan amaran tentang pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul, dan dengan adanya hukuman korpus delicti - jenayah yang diperuntukkan oleh Kanun Jenayah Persekutuan Rusia.

Pelanggaran prosedur untuk pelaksanaan perolehan negeri atau perbandaran memerlukan penyekatan perbelanjaan yang berkaitan, pengenaan denda ke atas ketua badan negeri, kerajaan tempatan dan institusi belanjawan, serta amaran tentang pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul. Sekiranya fakta-fakta terlalu nyata (understatement) harga yang disengajakan didedahkan dalam proses perolehan negeri atau perbandaran, ketua badan negeri, kerajaan tempatan dan institusi belanjawan, jika terdapat corpus delicti, bertanggungjawab di bawah Kanun Jenayah Persekutuan Rusia .

Kegagalan untuk mematuhi larangan meletakkan dana belanjawan pada deposit bank atau memindahkannya kepada pengurusan amanah, serta tidak mengkreditkan atau mengkreditkan dana yang tertakluk kepada pengkreditan mandatori kepada pendapatan belanjawan yang berkaitan, memerlukan pengenaan denda ke atas ketua-ketua negara dan badan perbandaran, penarikan dalam cara yang tidak dapat dipertikaikan meletakkan (dipindahkan) dana belanjawan, mengeluarkan amaran tentang pelaksanaan yang tidak wajar proses belanjawan, dan jika terdapat corpus delicti - hukuman jenayah di bawah Kanun Jenayah Rusia Persekutuan.

Jika, disebabkan oleh kesalahan organisasi kredit, terdapat pelaksanaan dokumen pembayaran yang tidak tepat pada masanya untuk pemindahan dana untuk dikreditkan ke belanjawan, maka denda dikenakan ke atas ketua struktur ini, dan penalti dikutip daripada organisasi. Penalti yang sama dikenakan sekiranya dokumen pembayaran lewat dilaksanakan untuk pemindahan dana belanjawan untuk dikreditkan ke akaun peribadi penerima mereka.

Untuk pembayaran lewat ke atas kewajipan belanjawan yang disahkan, keengganan tanpa asas untuk mengesahkan kewajipan belanjawan yang diterima, atau pengesahan kewajipan belanjawan yang tidak tepat pada masanya, ketua badan yang berkaitan yang bersalah didenda, dan organisasi diberi amaran tentang pelaksanaan proses belanjawan yang tidak betul.

Dalam situasi tertentu, dengan keputusan mahkamah timbang tara, dana boleh didebitkan daripada akaun Perbendaharaan Persekutuan Persekutuan Rusia atau badan wilayahnya. Prosedur yang sama disediakan untuk akaun entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran (Perkara 286, 287 RF BC).

Pada masa yang sama, pendebitan dana daripada akaun peribadi institusi belanjawan tanpa persetujuan mereka dijalankan mengikut cara yang ditentukan oleh Bank Rusia dalam perjanjian dengan Perbendaharaan Persekutuan Persekutuan Rusia.

KULIAH Bil 10. Bayaran kepada bajet untuk penggunaan sumber asli

1. Bayaran untuk penggunaan objek dunia haiwan dan untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik

Pembayar yuran untuk penggunaan objek dunia haiwan, dengan pengecualian objek dunia haiwan yang berkaitan dengan objek sumber biologi akuatik, adalah organisasi dan individu, termasuk usahawan individu, yang menerima, mengikut prosedur yang ditetapkan, lesen untuk penggunaan objek dunia haiwan di wilayah Persekutuan Rusia.

Pembayar yuran untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik diiktiraf sebagai organisasi dan individu, termasuk usahawan individu, yang menerima, mengikut prosedur yang ditetapkan, lesen untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik di perairan pedalaman, di laut wilayah, di pelantar benua Persekutuan Rusia dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia, serta di Azov, Caspian, Laut Barents dan di kawasan kepulauan Spitsbergen.

Objek cukai adalah:

1) objek dunia haiwan, penyingkiran yang dari habitatnya dilakukan berdasarkan lesen untuk penggunaan objek dunia haiwan, yang dikeluarkan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia;

2) objek sumber biologi akuatik, penarikan dari habitatnya dilakukan berdasarkan lesen untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik, yang dikeluarkan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

Kadar bayaran untuk setiap objek dunia haiwan ditetapkan dalam jumlah tertentu. Sebagai contoh, kadar kutipan dalam rubel untuk satu haiwan: lembu kasturi - kacukan bison dengan ternakan, ditetapkan pada 15 ribu rubel, dan burung pegar, belibis hitam, gembala air - 20 rubel.

Jumlah bayaran untuk penggunaan objek dunia haiwan ditentukan berhubung dengan setiap objek dunia haiwan sebagai hasil bilangan objek dunia haiwan yang sepadan dan kadar bayaran yang ditetapkan untuk objek yang sepadan dengan haiwan itu. dunia.

Jumlah bayaran untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik ditentukan berhubung dengan setiap objek sumber biologi akuatik sebagai hasil daripada bilangan objek sumber biologi akuatik yang sepadan dan kadar bayaran yang ditetapkan untuk objek biologi akuatik yang sepadan. sumber.

Pembayaran yuran dibuat oleh pembayar-individu, dengan pengecualian usahawan individu, di lokasi pihak berkuasa yang mengeluarkan lesen; pembayar-organisasi dan usahawan individu - di tempat pendaftaran mereka.

Jumlah yuran untuk penggunaan objek sumber biologi akuatik dikreditkan ke akaun Perbendaharaan Persekutuan untuk pengagihan seterusnya mengikut undang-undang belanjawan Persekutuan Rusia.

2. Cukai air

Pembayar cukai cukai air adalah organisasi dan individu yang terlibat dalam penggunaan air khas atau khas mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

Jenis penggunaan badan air berikut diiktiraf sebagai objek cukai oleh cukai air:

1) pengambilan air dari badan air;

2) penggunaan kawasan air badan air, dengan pengecualian berakit kayu dalam rakit dan dompet;

3) penggunaan badan air tanpa pengambilan air untuk tujuan kuasa hidro;

4) penggunaan badan air untuk tujuan berakit di rakit dan dompet.

Bagi setiap jenis penggunaan air yang diiktiraf sebagai objek cukai, asas cukai ditentukan oleh pembayar cukai secara berasingan untuk setiap badan air.

Jika kadar cukai yang berbeza ditetapkan untuk badan air, asas cukai ditentukan oleh pembayar cukai berhubung dengan setiap kadar cukai.

Apabila air ditarik balik, asas cukai ditentukan sebagai jumlah air yang dikeluarkan dari badan air semasa tempoh cukai.

Apabila menggunakan kawasan air badan air, dengan pengecualian berakit kayu dalam rakit dan dompet, asas cukai ditentukan sebagai kawasan ruang air yang disediakan.

Apabila badan air digunakan tanpa pengeluaran air untuk tujuan kuasa hidro, asas cukai ditentukan sebagai jumlah elektrik yang dihasilkan dalam tempoh cukai.

Apabila menggunakan badan air untuk tujuan berakit dalam rakit dan dompet, asas cukai ditentukan sebagai hasil daripada jumlah kayu yang dirakit dalam rakit dan dompet untuk tempoh cukai, dinyatakan dalam ribuan meter padu, dan jarak berakit, dinyatakan dalam kilometer, dibahagikan dengan 100.

Tempoh cukai adalah suku.

Kadar cukai ditetapkan untuk lembangan sungai, tasik, laut dan wilayah ekonomi dalam jumlah berikut:

1) apabila air ditarik dari permukaan dan badan air bawah tanah dalam had penggunaan air suku tahunan (tahunan) yang ditetapkan;

2) apabila air ditarik melebihi had penggunaan air suku tahunan yang ditetapkan, kadar cukai dari segi lebihan tersebut ditetapkan pada lima kali ganda jumlah kadar cukai;

3) kadar cukai air apabila mengambil air dari badan air untuk bekalan air kepada penduduk ditetapkan pada 70 rubel. untuk seribu meter padu air yang diambil dari badan air.

Pembayar cukai mengira jumlah cukai secara bebas.

Amaun cukai pada akhir setiap tempoh cukai dikira sebagai hasil daripada asas cukai dan kadar cukai yang sepadan. Jumlah cukai dibayar di lokasi objek cukai.

Cukai perlu dibayar selewat-lewatnya pada hari ke-20 dalam bulan selepas tempoh cukai tamat.

3. Cukai tanah

Cukai tanah ditetapkan oleh Kod Cukai (TC RF) dan tindakan undang-undang kawal selia badan perwakilan majlis perbandaran, dikuatkuasakan dan berhenti beroperasi mengikut Kod Cukai Persekutuan Rusia dan tindakan undang-undang kawal selia badan perwakilan majlis perbandaran. dan adalah wajib untuk pembayaran di wilayah perbandaran ini.

Pembayar cukai cukai adalah organisasi dan individu yang memiliki plot tanah berdasarkan hak pemilikan, hak penggunaan kekal atau hak milikan boleh diwarisi seumur hidup.

Objek cukai adalah plot tanah yang terletak di dalam sempadan perbandaran (bandar persekutuan Moscow dan St. Petersburg), di wilayah yang cukai itu diperkenalkan.

Asas cukai ditakrifkan sebagai nilai kadaster plot tanah yang diiktiraf sebagai objek cukai mengikut Seni. 389 Kanun Cukai Persekutuan Rusia.

Asas cukai ditentukan untuk setiap plot tanah sebagai nilai kadasternya pada 1 Januari tahun itu iaitu tempoh cukai.

Asas cukai ditentukan secara berasingan berkenaan dengan saham dalam hak pemilikan bersama plot tanah, yang mana orang yang berbeza diiktiraf sebagai pembayar cukai atau kadar cukai yang berbeza ditetapkan.

Pembayar cukai-organisasi menentukan asas cukai secara bebas berdasarkan maklumat daripada kadaster tanah negeri pada setiap plot tanah yang dimiliki oleh mereka atas hak pemilikan atau hak penggunaan kekal.

Pembayar cukai-individu yang merupakan usahawan individu menentukan asas cukai secara bebas berhubung dengan plot tanah yang digunakan oleh mereka dalam aktiviti perniagaan, berdasarkan maklumat dari kadaster tanah negara pada setiap plot tanah yang dimiliki oleh mereka pada hak pemilikan, hak penggunaan kekal (tanpa had) atau hak hidup yang diwarisi.

Tempoh cukai adalah tahun kalendar.

Tempoh pelaporan untuk organisasi pembayar cukai dan individu yang merupakan usahawan individu ialah suku pertama, enam bulan dan sembilan bulan dalam satu tahun kalendar.

Kadar cukai ditetapkan oleh tindakan undang-undang kawal selia badan perwakilan majlis perbandaran (undang-undang bandar persekutuan Moscow dan St. Petersburg) dan tidak boleh melebihi:

1) 0,3% untuk plot tanah:

a) diklasifikasikan sebagai tanah pertanian atau tanah dalam zon penggunaan pertanian di penempatan dan digunakan untuk pengeluaran pertanian;

b) diduduki oleh stok perumahan dan kemudahan infrastruktur kejuruteraan perumahan dan kompleks komunal atau disediakan untuk pembinaan perumahan;

c) disediakan untuk pertanian subsidiari peribadi, hortikultur, hortikultur atau penternakan;

2) 1,5% berbanding plot tanah lain.

Ia dibenarkan untuk menetapkan kadar cukai yang berbeza bergantung pada kategori tanah atau penggunaan plot tanah yang dibenarkan.

Dikecualikan daripada cukai:

1) organisasi dan institusi sistem penjara Kementerian Kehakiman Persekutuan Rusia;

2) organisasi - berhubung dengan plot tanah yang diduduki oleh jalan awam negeri;

3) pertubuhan agama;

4) organisasi orang kurang upaya semua-Rusia;

5) organisasi kraf seni rakyat;

6) individu kepunyaan orang asli di Utara, Siberia dan Timur Jauh Persekutuan Rusia, komuniti orang tersebut - berhubung dengan plot tanah yang digunakan untuk pemeliharaan dan pembangunan cara hidup, pengurusan dan kraf tradisional mereka;

7) organisasi-penduduk zon ekonomi khas untuk tempoh 5 tahun dari saat kemunculan pemilikan plot tanah yang disediakan kepada penduduk zon ekonomi khas.

Pembayar cukai-organisasi atau individu yang merupakan usahawan individu, selepas tamat tempoh cukai, mengemukakan pengisytiharan cukai kepada pihak berkuasa cukai di lokasi plot tanah.

Borang penyata cukai diluluskan oleh Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia.

Pembayar cukai-organisasi atau individu yang merupakan usahawan individu yang membayar pembayaran cukai pendahuluan dalam tempoh cukai, apabila tamat tempoh pelaporan, mengemukakan kepada pihak berkuasa cukai di lokasi plot tanah pengiraan cukai ke atas pembayaran cukai pendahuluan.

Pengisytiharan cukai ke atas cukai dikemukakan oleh pembayar cukai selewat-lewatnya pada 1 Februari tahun selepas tempoh cukai tamat.

Pengiraan amaun bayaran cukai pendahuluan dikemukakan oleh pembayar cukai semasa tempoh cukai selewat-lewatnya pada hari terakhir bulan selepas tempoh pelaporan tamat.

KULIAH No. 11. Cukai ke atas harta individu

Pembayar cukai ke atas harta individu adalah individu - pemilik harta yang diiktiraf sebagai objek cukai.

Jika harta yang menjadi objek cukai adalah dalam pemilikan bersama beberapa individu, maka setiap individu ini diiktiraf sebagai pembayar cukai harta ini mengikut kadar bahagiannya dalam harta ini. Jika harta yang diiktiraf sebagai objek cukai dimiliki bersama oleh beberapa individu, mereka memikul tanggungjawab yang sama untuk memenuhi kewajipan cukai. Dalam kes ini, pembayar cukai mungkin salah seorang daripada mereka, ditentukan oleh perjanjian antara mereka.

Objek cukai adalah jenis harta berikut: rumah kediaman, pangsapuri, kotej, garaj dan bangunan, premis dan struktur lain.

Kadar cukai untuk bangunan, premis dan struktur ditetapkan oleh tindakan undang-undang kawal selia badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan, bergantung pada jumlah nilai inventori. Badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan boleh menentukan pembezaan kadar dalam had yang ditetapkan, bergantung pada jumlah nilai inventori, jenis penggunaan dan kriteria lain. Kadar cukai ditetapkan dalam had berikut:

1) dengan nilai harta sehingga 300 ribu rubel. - kadar sehingga 0%;

2) dengan nilai harta dari 300 ribu rubel. - kadar dari 0,1% hingga 0,3%;

3) jika nilai harta itu melebihi 500 ribu rubel. - kadar dari 0,3% hingga 2,0%.

Cukai dikreditkan ke belanjawan tempatan di tempat pendaftaran objek cukai.

Kategori warganegara berikut dikecualikan daripada membayar cukai ke atas harta individu:

1) Wira Kesatuan Soviet dan Wira Persekutuan Rusia, serta orang yang dianugerahkan Order of Glory tiga darjah;

2) orang kurang upaya kumpulan I dan II, kurang upaya sejak zaman kanak-kanak;

3) peserta dalam Perang Patriotik Awam dan Besar, operasi tempur lain untuk mempertahankan USSR dari kalangan anggota tentera yang berkhidmat di unit tentera, ibu pejabat dan institusi yang merupakan sebahagian daripada tentera aktif, dan bekas partisan;

4) orang awam Tentera Soviet, Tentera Laut, hal ehwal dalaman dan agensi keselamatan negara, yang memegang jawatan sepenuh masa dalam unit tentera, ibu pejabat dan institusi yang menjadi sebahagian daripada tentera semasa Perang Patriotik Besar, atau orang yang berada dalam tempoh ini di bandar-bandar, penyertaan dalam pertahanan yang dikira oleh orang-orang ini dalam tempoh perkhidmatan untuk pelantikan pencen atas syarat keutamaan yang ditetapkan untuk anggota tentera unit tentera di lapangan;

5) orang yang menerima faedah mengikut Undang-undang RSFSR "Mengenai perlindungan sosial warganegara yang terdedah kepada radiasi akibat bencana di loji tenaga nuklear Chernobyl", serta orang yang dinyatakan dalam artikel 2, 3, 5, 6 Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai perlindungan sosial warganegara yang terdedah kepada radiasi akibat kemalangan pada tahun 1957 di persatuan pengeluaran Mayak dan pembuangan sisa radioaktif ke Sungai Techa;

6) kakitangan tentera, serta warganegara yang diberhentikan daripada perkhidmatan ketenteraan apabila mencapai had umur untuk perkhidmatan ketenteraan, atas sebab kesihatan atau berkaitan dengan langkah organisasi dan kakitangan, yang mempunyai tempoh keseluruhan perkhidmatan tentera selama 20 tahun atau lebih;

7) orang yang terlibat secara langsung dalam unit risiko khas dalam ujian senjata nuklear dan termonuklear, pembubaran kemalangan pemasangan nuklear di kemudahan senjata dan ketenteraan;

8) ahli keluarga anggota tentera yang kehilangan pencari nafkah. Faedah untuk ahli keluarga askar yang kehilangan pencari nafkah disediakan berdasarkan sijil pencen, yang mengandungi setem "balu (duda, ibu, bapa) tentera yang mati" atau terdapat rekod yang sepadan yang disahkan oleh tandatangan ketua institusi yang mengeluarkan sijil pencen dan meterai institusi ini. Sekiranya ahli keluarga yang dinyatakan bukan pesara, faedah diberikan kepada mereka berdasarkan sijil kematian seorang askar.

Badan kerajaan sendiri tempatan mempunyai hak untuk menetapkan insentif cukai untuk cukai yang ditetapkan oleh Undang-undang ini, dan alasan untuk penggunaannya oleh pembayar cukai.

Pengiraan cukai dijalankan oleh pihak berkuasa cukai.

Orang yang berhak mendapat faedah secara bebas menyerahkan dokumen yang diperlukan kepada pihak berkuasa cukai.

Cukai ke atas bangunan dikira berdasarkan data pada nilai inventorinya pada 1 Januari setiap tahun.

Badan yang mendaftarkan hak untuk hartanah dan transaksi dengannya, serta badan inventori teknikal, wajib setiap tahun sebelum 1 Mac untuk menyerahkan kepada pihak berkuasa cukai maklumat yang diperlukan untuk mengira cukai, pada 1 Januari tahun semasa.

Data yang diperlukan untuk pengiraan pembayaran cukai disediakan kepada pihak berkuasa cukai secara percuma. Untuk bangunan baru, cukai dibayar dari awal tahun berikutan pembinaan atau pemerolehannya.

KULIAH Bil 12. Belanjawan belanja

1. Konsep dan klasifikasi perbelanjaan belanjawan

Sokongan kewangan untuk prestasi fungsi yang diberikan kepada pihak berkuasa awam adalah faktor utama untuk semua bahagian sistem belanjawan Persekutuan Rusia. Sistem perbelanjaan belanjawan dibentuk bergantung pada sifat fungsi ini.

Menurut Kod Belanjawan Persekutuan Rusia, pembentukan perbelanjaan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dijalankan mengikut kewajipan perbelanjaan, disebabkan oleh persempadanan kuasa yang ditetapkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia. pihak berkuasa negeri persekutuan, pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan, yang pelaksanaannya, menurut undang-undang Persekutuan Rusia, kontrak dan perjanjian antarabangsa dan lain-lain, harus dilakukan pada tahun kewangan berikutnya atas perbelanjaan daripada belanjawan yang berkaitan.

Perbelanjaan belanjawan, bergantung kepada kandungan ekonominya, dibahagikan kepada perbelanjaan semasa dan modal.

Anggaran perbelanjaan modal - ini adalah sebahagian daripada perbelanjaan bajet yang memastikan aktiviti inovasi dan pelaburan, termasuk item perbelanjaan yang bertujuan untuk pelaburan dalam entiti undang-undang (beroperasi) yang baru diwujudkan atau sedia ada mengikut program pelaburan yang diluluskan, dana yang disediakan sebagai pinjaman bajet untuk pelaburan tujuan kepada entiti undang-undang , perbelanjaan untuk baik pulih dan perbelanjaan lain yang berkaitan dengan pengeluaran semula yang diperluaskan, perbelanjaan dalam perjalanan harta yang dimiliki oleh Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia dan lain-lain dicipta atau meningkat, serta perbelanjaan belanjawan lain yang termasuk dalam perbelanjaan modal belanjawan mengikut klasifikasi ekonomi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia.

Belanjawan pembangunan dibentuk sebagai sebahagian daripada perbelanjaan modal belanjawan. Prosedur dan syarat pembentukannya ditentukan oleh undang-undang persekutuan.

Perbelanjaan semasa belanjawan - ini adalah sebahagian daripada perbelanjaan bajet, yang memastikan fungsi semasa badan: kuasa negeri, kerajaan sendiri tempatan; institusi belanjawan, penyediaan sokongan negara kepada belanjawan lain dan sektor individu ekonomi dalam bentuk geran, subsidi dan subventions untuk fungsi semasa dan perbelanjaan belanjawan lain yang tidak termasuk dalam perbelanjaan modal mengikut klasifikasi belanjawan Rusia. Persekutuan.

Pengelompokan perbelanjaan bajet ke dalam semasa dan modal ditubuhkan oleh klasifikasi ekonomi perbelanjaan belanjawan Persekutuan Rusia.

Dana daripada pembayaran balik pinjaman negeri, pinjaman bajet, serta dana yang diterima daripada penjualan harta dan cagaran lain yang dipindahkan oleh penerima pinjaman bajet dan jaminan negeri atau perbandaran kepada pihak berkuasa eksekutif yang berkaitan sebagai cagaran untuk obligasi di bawah pinjaman bajet dan negeri atau jaminan perbandaran, ditunjukkan dalam perbelanjaan bajet dengan tanda tolak.

Peruntukan dana belanjawan dilaksanakan dalam bentuk berikut:

1) peruntukan untuk penyelenggaraan institusi belanjawan. Menurut Kod Belanjawan Persekutuan Rusia, institusi belanjawan membelanjakan dana belanjawan secara eksklusif untuk:

a) upah selaras dengan kontrak pekerjaan yang dimuktamadkan dan akta undang-undang yang mengawal selia gaji kategori pekerja yang berkaitan;

b) pemindahan premium insurans kepada dana luar bajet negeri;

c) pemindahan kepada penduduk, dibayar mengikut undang-undang persekutuan, undang-undang subjek Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang kerajaan tempatan;

d) perjalanan dan bayaran pampasan lain kepada pekerja mengikut perundangan Persekutuan Rusia;

e) bayaran untuk barangan, kerja dan perkhidmatan di bawah kontrak negeri atau perbandaran yang dimuktamadkan;

f) bayaran untuk barangan, kerja dan perkhidmatan mengikut anggaran yang diluluskan tanpa kesimpulan kontrak negeri atau perbandaran;

2) dana untuk membayar barangan, kerja dan perkhidmatan yang dilakukan oleh individu dan entiti undang-undang di bawah kontrak negeri atau perbandaran. Semua pembelian barangan, kerja dan perkhidmatan yang melebihi 2000 gaji minimum dijalankan berdasarkan kontrak negeri atau perbandaran.

Pembiayaan untuk memastikan penempatan pesanan untuk pembekalan barang untuk keperluan negeri atau perbandaran dijalankan dengan mengorbankan dana yang disediakan oleh perbelanjaan belanjawan yang berkaitan dana tambahan belanjawan negeri untuk penyediaan keperluan negeri, atau dengan mengorbankan dana yang disediakan oleh perbelanjaan belanjawan tempatan untuk penyediaan keperluan perbandaran.

Institusi belanjawan, pihak berkuasa awam, pihak berkuasa awam entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, pelanggan negeri dan perbandaran dikehendaki menyimpan daftar pembelian yang dibuat tanpa kesimpulan kontrak negeri atau perbandaran. Daftar pembelian yang dibuat tanpa kesimpulan kontrak negeri atau perbandaran mesti mengandungi maklumat berikut: nama ringkas barangan, kerja dan perkhidmatan yang dibeli; nama dan lokasi pembekal, kontraktor dan penyedia perkhidmatan; harga dan tarikh pembelian;

3) pemindahan kepada penduduk - dana belanjawan untuk membiayai pembayaran mandatori kepada penduduk: pencen, biasiswa, elaun, pampasan, pembayaran sosial lain yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang kerajaan tempatan;

4) peruntukan untuk pelaksanaan oleh badan kerajaan tempatan pembayaran mandatori kepada penduduk yang ditubuhkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang badan perwakilan kerajaan tempatan;

5) peruntukan untuk pelaksanaan kuasa negeri tertentu dipindahkan ke peringkat kerajaan lain;

6) peruntukan untuk pampasan perbelanjaan tambahan yang timbul akibat keputusan yang diambil oleh pihak berkuasa awam, yang membawa kepada peningkatan dalam perbelanjaan belanjawan atau penurunan dalam hasil belanjawan;

7) bajet pinjaman kepada entiti undang-undang. Pinjaman bajet diberikan kepada entiti undang-undang yang bukan perusahaan kesatuan negeri atau perbandaran berdasarkan perjanjian yang dibuat mengikut undang-undang sivil dan mengambil kira peruntukan RF BC dan peraturan lain, hanya jika peminjam memberikan jaminan untuk memenuhi kewajipannya membayar balik pinjaman tersebut. Kredit belanjawan disediakan mengikut syarat pampasan dan pembayaran balik.

Cara untuk memastikan pemenuhan kewajipan membayar balik pinjaman bajet ialah jaminan bank, jaminan, gadaian harta (dalam bentuk saham, sekuriti lain, saham). Penguatkuasaan obligasi mesti mempunyai tahap kecairan yang tinggi.

Prasyarat untuk memberikan pinjaman bajet ialah semakan awal keadaan kewangan penerima pinjaman bajet oleh badan kewangan atau, bagi pihaknya, oleh badan yang diberi kuasa, mereka juga menyemak penggunaan sasaran pinjaman bajet.

Sekiranya belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya diluluskan, maka tujuan pinjaman bajet boleh diberikan, syarat dan prosedur untuk memberikan pinjaman bajet, had peruntukannya untuk tempoh dalam setahun dan untuk tempoh melebihi bajet. tahun, serta sekatan ke atas subjek penggunaan pinjaman kerajaan.

Sekiranya peminjam tidak dapat memastikan pemenuhan kewajipan di bawah pinjaman bajet, maka pinjaman bajet tidak disediakan.

Laporan mengenai penyediaan dan pembayaran balik pinjaman bajet dilampirkan pada laporan pelaksanaan belanjawan.

Pinjaman belanjawan hanya diberikan kepada entiti undang-undang sedemikian yang tidak mempunyai hutang tertunggak atas dana bajet yang disediakan sebelum ini atas dasar yang perlu dibayar balik;

8) subvention dan subsidi kepada individu dan entiti undang-undang.

Pemberian subsidi, subvention dan penyediaan sokongan material dibenarkan:

a) daripada belanjawan persekutuan;

b) daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

c) daripada belanjawan tempatan.

Subsidi dan subvention tertakluk kepada pengembalian kepada belanjawan dalam kes penyalahgunaannya dalam had masa yang ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif yang diberi kuasa, dan dalam kes tidak digunakan dalam jangka masa yang ditetapkan;

9) pelaburan dalam modal dibenarkan entiti undang-undang sedia ada atau yang baru diwujudkan.

Penyediaan pelaburan bajet kepada entiti undang-undang yang bukan perusahaan kesatuan negeri atau perbandaran memerlukan kemunculan hak pemilikan negeri atau perbandaran bahagian yang setara dengan modal dibenarkan dan harta entiti undang-undang dan didokumenkan oleh penyertaan Persekutuan Rusia , entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran di ibu kota dibenarkan entiti undang-undang tersebut mengikut undang-undang sivil Persekutuan Rusia. Pendaftaran bahagian Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, perbandaran di ibu kota dibenarkan entiti konstituen Persekutuan Rusia, perbandaran, dijalankan mengikut cara dan pada harga yang ditentukan mengikut undang-undang Persekutuan Rusia.

Pelaburan belanjawan kepada entiti undang-undang dimasukkan dalam draf belanjawan jika terdapat kajian kemungkinan projek pelaburan, anggaran reka bentuk, rancangan pemindahan tanah dan struktur, jika terdapat draf perjanjian antara Kerajaan Persekutuan Rusia atau yang lain. pihak berkuasa dan entiti undang-undang yang ditentukan mengenai penyertaan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia atau perbandaran yang dimiliki oleh subjek pelaburan. Draf perjanjian dibuat dalam tempoh dua bulan selepas berkuatkuasanya undang-undang mengenai belanjawan;

10) pemindahan antara belanjawan.

Pemindahan antara kerajaan daripada belanjawan persekutuan disediakan dalam bentuk:

a) bantuan kewangan kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, termasuk subsidi daripada Kumpulan Wang Persekutuan untuk Sokongan Kewangan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan subsidi dan subsidi lain;

b) subventions kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia daripada Kumpulan Wang Pampasan Persekutuan dan subvention lain;

c) bantuan kewangan kepada belanjawan majlis perbandaran individu, yang disediakan dalam kes dan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan;

d) pindahan lain yang tidak dibayar dan tidak boleh ditarik balik;

e) kredit belanjawan kepada belanjawan subjek Persekutuan Rusia.

Pemindahan antara belanjawan dari belanjawan persekutuan disediakan tertakluk kepada pematuhan oleh pihak berkuasa negeri bagi subjek Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan dengan perundangan belanjawan Persekutuan Rusia dan perundangan Persekutuan Rusia mengenai cukai dan yuran.

Kredit belanjawan daripada belanjawan persekutuan kepada belanjawan subjek Persekutuan Rusia disediakan tertakluk kepada ketiadaan hutang tertunggak pihak berkuasa negeri yang berkaitan bagi subjek Persekutuan Rusia kepada belanjawan persekutuan. Subsidi daripada Dana Persekutuan untuk Sokongan Kewangan Subjek Persekutuan Rusia dan pinjaman belanjawan daripada belanjawan persekutuan kepada belanjawan subjek Persekutuan Rusia, yang mana dalam dua daripada tiga tahun pelaporan terakhir bahagian subsidi ini dalam jumlah volum pendapatan sendiri melebihi 50% dalam tempoh tiga tahun kewangan, bermula dari tahun kewangan berikutnya, disediakan tertakluk kepada pemeteraian dan pematuhan terma perjanjian dengan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengenai langkah-langkah untuk meningkatkan kecekapan penggunaan dana belanjawan dan meningkatkan hasil cukai dan bukan cukai belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia. Dana Persekutuan untuk Sokongan Kewangan Subjek Persekutuan Rusia dibentuk sebagai sebahagian daripada belanjawan persekutuan untuk menyamakan keselamatan belanjawan subjek Persekutuan Rusia dan diedarkan di kalangan subjek Persekutuan Rusia selaras dengan satu kesatuan. metodologi yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Jumlah Dana Persekutuan untuk Sokongan Kewangan Subjek Persekutuan Rusia ditentukan dengan mendarabkan jumlah Dana tersebut, tertakluk kepada kelulusan untuk tahun kewangan semasa, dengan ramalan kadar inflasi untuk tahun kewangan berikutnya. Subsidi daripada Dana Persekutuan untuk Sokongan Kewangan Subjek Persekutuan Rusia diberikan kepada subjek Persekutuan Rusia, tahap anggaran keselamatan belanjawan yang tidak melebihi tahap yang ditetapkan sebagai kriteria untuk menyamakan anggaran keselamatan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Tahap anggaran keselamatan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia ditentukan oleh nisbah antara anggaran hasil cukai bagi setiap penduduk yang boleh diterima oleh belanjawan disatukan entiti konstituen Persekutuan Rusia, berdasarkan tahap pembangunan dan struktur ekonomi atau asas cukai, dan penunjuk yang sama secara purata untuk belanjawan disatukan entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira struktur penduduk, sosio-ekonomi, geografi, iklim dan faktor dan keadaan objektif lain yang mempengaruhi kos menyediakan jumlah perkhidmatan awam yang sama per kapita.

Untuk memberikan subsidi kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk pembiayaan ekuiti program pelaburan untuk pembangunan infrastruktur awam kepentingan serantau, untuk menyokong dana pembangunan perbandaran yang dicipta oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia, Dana Pembangunan Wilayah Persekutuan boleh dibentuk sebagai sebahagian daripada belanjawan persekutuan. Untuk memberikan subsidi kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk pembiayaan ekuiti perbelanjaan keutamaan sosial yang signifikan daripada belanjawan gabungan entiti konstituen Persekutuan Rusia, Dana Persekutuan untuk Perbelanjaan Sosial Pembiayaan Bersama boleh dibentuk sebagai sebahagian daripada belanjawan persekutuan. Belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh diberikan kredit belanjawan daripada belanjawan persekutuan sehingga satu tahun dalam jumlah yang diluluskan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya.

Pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia kepada belanjawan tempatan disediakan tertakluk kepada pematuhan oleh kerajaan tempatan dengan perundangan belanjawan Persekutuan Rusia dan perundangan Persekutuan Rusia mengenai cukai dan yuran. Pinjaman belanjawan daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia kepada belanjawan tempatan disediakan tertakluk kepada ketiadaan hutang tertunggak kerajaan tempatan yang berkaitan dengan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

11) kredit dan pinjaman dalam negara dengan mengorbankan pinjaman luar negeri;

12) pinjaman kepada negara asing;

13) dana untuk membayar obligasi hutang, termasuk jaminan negeri atau perbandaran.

Undang-undang belanjawan menentukan terma dan syarat untuk membiayai perbelanjaan khusus yang diperuntukkan oleh undang-undang belanjawan yang wajib dipenuhi oleh penerima dana belanjawan.

Sekiranya penerima dana belanjawan tidak memenuhi syarat yang ditentukan oleh undang-undang mengenai belanjawan, maka Menteri Kewangan Persekutuan Rusia di mana-mana peringkat pelaksanaan belanjawan diwajibkan untuk menyekat kos yang berkaitan dengan pemenuhan syarat tertentu, sehingga syarat yang ditentukan dipenuhi mengikut prosedur yang ditetapkan oleh RF BC.

Perbelanjaan untuk membiayai pelaburan belanjawan disediakan oleh belanjawan yang berkaitan, dengan syarat ia termasuk dalam program sasaran persekutuan, program sasaran wilayah, atau mengikut keputusan badan eksekutif persekutuan atau kerajaan tempatan.

Objek harta negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan harta perbandaran boleh dimasukkan ke dalam program pelaburan sasaran persekutuan, program sasaran persekutuan pada peringkat penggubalan, pertimbangan dan kelulusan belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya.

2. Dana rizab

Bahagian perbelanjaan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia memperuntukkan penciptaan dana rizab pihak berkuasa eksekutif dan dana rizab kerajaan tempatan.

Dalam bahagian perbelanjaan belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia, penciptaan dana rizab untuk badan perundangan dan timbalan badan perundangan adalah dilarang.

Jumlah dana rizab dalam belanjawan persekutuan tidak boleh melebihi 3% daripada perbelanjaan belanjawan persekutuan yang diluluskan.

Jumlah dana rizab dalam belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan oleh pihak berkuasa perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia apabila meluluskan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan berikutnya.

Sumber dana rizab digunakan untuk membiayai perbelanjaan yang tidak dijangka, termasuk untuk kerja pemulihan kecemasan untuk menghapuskan akibat bencana alam dan kecemasan lain yang berlaku dalam tahun kewangan semasa.

Prosedur untuk membelanjakan sumber dana rizab ditetapkan oleh tindakan undang-undang kawal selia Kerajaan Persekutuan Rusia, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia atau kerajaan tempatan.

Pihak berkuasa eksekutif dan badan kerajaan sendiri tempatan setiap suku tahun memaklumkan pihak berkuasa perundangan dan badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan tentang perbelanjaan dana rizab.

Dana Rizab Presiden Persekutuan Rusia

Belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan akan datang memperuntukkan penciptaan dana rizab Presiden Persekutuan Rusia dalam jumlah tidak lebih daripada 1% daripada perbelanjaan belanjawan persekutuan yang diluluskan.

Sumber dana rizab Presiden Persekutuan Rusia dibelanjakan untuk membiayai perbelanjaan yang tidak dijangka dan perbelanjaan tambahan yang disediakan oleh dekri Presiden Persekutuan Rusia. Perbelanjaan dana rizab Presiden Persekutuan Rusia dijalankan berdasarkan perintah bertulis Presiden Persekutuan Rusia. Membelanjakan sumber dana rizab Presiden Persekutuan Rusia untuk mengadakan pilihan raya, referendum, dan meliputi aktiviti Presiden Persekutuan Rusia tidak dibenarkan.

3. Kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia

Kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia timbul akibat:

1) penggunaan undang-undang persekutuan atau tindakan undang-undang kawal selia Presiden dan Kerajaan Persekutuan Rusia dalam pelaksanaan kuasa oleh pihak berkuasa negeri persekutuan dalam hal bidang kuasa Persekutuan Rusia atau kuasa dalam perkara bidang kuasa bersama yang tidak diklasifikasikan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Prinsip Am bagi Pertubuhan Badan Perundangan dan Eksekutif Kuasa Negeri bagi Subjek Persekutuan Rusia" kepada kuasa pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) kesimpulan oleh Persekutuan Rusia atau bagi pihak Persekutuan Rusia tentang perjanjian dalam pelaksanaan kuasa oleh pihak berkuasa negara persekutuan mengenai subjek bidang kuasa Persekutuan Rusia atau kuasa ke atas subjek bidang kuasa bersama yang tidak diklasifikasikan oleh Undang-undang Persekutuan No. 06.10.1999 -FZ 184. badan kuasa negeri subjek Persekutuan Rusia" kepada kuasa badan kuasa negeri subjek Persekutuan Rusia;

3) penerimaan undang-undang persekutuan atau tindakan undang-undang pengawalseliaan Presiden dan Kerajaan Persekutuan Rusia, yang menyediakan peruntukan pemindahan antara belanjawan dari belanjawan persekutuan dalam bentuk dan prosedur yang disediakan oleh Kod Belanjawan, termasuk:

a) subventions kepada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia berkaitan dengan pelaksanaan kuasa oleh pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia tertakluk kepada sokongan kewangan daripada subventions daripada belanjawan persekutuan;

b) subventions kepada belanjawan tempatan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan majlis perbandaran berkaitan dengan peletakan hak kerajaan tempatan dengan kuasa negeri tertentu Persekutuan Rusia. Kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia dipenuhi dengan mengorbankan pendapatan dan sumber mereka sendiri untuk menampung defisit belanjawan persekutuan dan dengan menyediakan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau belanjawan tempatan dengan subventions daripada Dana Pampasan Persekutuan dalam sesuatu pesanan.

Kewajipan perbelanjaan subjek Persekutuan Rusia

Kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia timbul akibat:

1) penerimaan undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain dari entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta kesimpulan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia atau bagi pihak entiti konstituen Persekutuan Rusia perjanjian dalam pelaksanaan oleh pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia kuasa dalam hal bidang kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) penerimaan undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain dari entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta kesimpulan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia atau bagi pihak entiti konstituen Persekutuan Rusia kontrak (perjanjian) apabila pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia menjalankan kuasa ke atas subjek bidang kuasa bersama;

3) penerimaan undang-undang dan tindakan undang-undang pengawalseliaan lain dari entiti konstituen Persekutuan Rusia yang memperuntukkan peruntukan pemindahan antara belanjawan dari belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bentuk dan prosedur yang diperuntukkan oleh Kod Belanjawan, termasuk subventions kepada belanjawan tempatan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan majlis perbandaran berkaitan dengan peruntukan kerajaan tempatan dengan kuasa negeri yang berasingan bagi subjek Persekutuan Rusia;

4) penggunaan tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam pelaksanaan oleh pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia kuasa yang tertakluk kepada sokongan kewangan melalui subventions daripada belanjawan persekutuan. Kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk menyediakan subventions kepada belanjawan tempatan untuk memenuhi kewajipan perbelanjaan majlis perbandaran berkaitan dengan pemerkasaan kerajaan tempatan dengan kuasa negeri tertentu entiti konstituen Persekutuan Rusia dipenuhi dengan menyediakan subventions. kepada belanjawan tempatan daripada dana pampasan serantau.

Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia secara bebas menentukan jumlah dan syarat imbuhan untuk kerja penjawat awam negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dan pekerja institusi negara entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk menubuhkan dan memenuhi kewajipan perbelanjaan yang berkaitan dengan penyelesaian isu-isu yang tidak berada dalam kecekapan pihak berkuasa negeri persekutuan, badan kerajaan sendiri tempatan dan tidak dikecualikan daripada kecekapan pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut undang-undang persekutuan, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia, hanya jika terdapat dana yang sesuai untuk belanjawan subjek Persekutuan Rusia.

Kewajipan perbelanjaan perbandaran timbul akibat:

1) penggunaan tindakan undang-undang normatif badan-badan kerajaan sendiri tempatan mengenai isu-isu kepentingan tempatan, serta kesimpulan oleh majlis perbandaran atau bagi pihak majlis perbandaran perjanjian mengenai isu-isu ini;

2) penerimaan tindakan undang-undang normatif badan kerajaan sendiri tempatan dalam pelaksanaan oleh badan kerajaan sendiri tempatan kuasa negeri tertentu. Badan kerajaan sendiri tempatan secara bebas menentukan amaun dan syarat imbuhan untuk timbalan, pegawai terpilih kerajaan sendiri tempatan yang menjalankan kuasa mereka secara tetap, pekerja perbandaran, pekerja perusahaan dan institusi kesatuan perbandaran.

Pihak berkuasa negeri dan badan kerajaan sendiri tempatan dikehendaki menyelenggara daftar kewajipan perbelanjaan.

Daftar kewajipan perbelanjaan adalah satu set tindakan undang-undang normatif dan kontrak dan perjanjian yang dibuat oleh pihak berkuasa awam yang memperuntukkan kemunculan obligasi perbelanjaan untuk dilaksanakan dengan mengorbankan belanjawan yang berkaitan.

Daftar kewajipan perbelanjaan Persekutuan Rusia dikekalkan mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, daftar kewajipan perbelanjaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dikekalkan mengikut cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif kuasa negara. entiti konstituen Persekutuan Rusia.

KULIAH No. 13. Defisit belanjawan dan sumber liputannya

1. Pinjaman negeri Persekutuan Rusia

Pinjaman negeri Persekutuan Rusia - ini adalah pinjaman dan kredit yang ditarik daripada individu dan entiti undang-undang, negara asing, organisasi kewangan antarabangsa, mereka menimbulkan kewajipan hutang Persekutuan Rusia sebagai peminjam atau penjamin pembayaran balik pinjaman oleh peminjam lain.

Pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia - pinjaman dan kredit yang ditarik daripada individu dan entiti undang-undang, negara asing, organisasi kewangan antarabangsa, yang mana kewajipan hutang Persekutuan Rusia timbul sebagai peminjam atau penjamin pembayaran balik pinjaman oleh peminjam lain, dalam denominasi matawang asing.

Pinjaman dalaman negeri Persekutuan Rusia - pinjaman dan kredit yang ditarik daripada individu dan entiti undang-undang, negara asing, organisasi kewangan antarabangsa, yang mana kewajipan hutang Persekutuan Rusia timbul sebagai peminjam atau penjamin pembayaran balik pinjaman (kredit) oleh peminjam lain , dalam denominasi mata wang Persekutuan Rusia.

Pinjaman kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, pinjaman perbandaran - pinjaman dan kredit yang ditarik daripada individu dan entiti undang-undang, yang mana kewajipan hutang timbul, masing-masing, entiti konstituen Persekutuan Rusia atau majlis perbandaran sebagai peminjam atau penjamin pembayaran balik pinjaman oleh peminjam lain, dalam denominasi mata wang obligasi.

Defisit belanjawan

Jika belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya dengan defisit diterima pakai, undang-undang belanjawan yang berkaitan meluluskan sumber pembiayaan defisit belanjawan, dan jika belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya tanpa defisit diterima pakai, undang-undang belanjawan yang berkaitan boleh memperuntukkan tarikan dana daripada sumber pembiayaan defisit bajet untuk membiayai belanjawan belanja dalam had kos pembayaran balik hutang.

Perbelanjaan semasa belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, belanjawan tempatan, yang diluluskan oleh undang-undang mengenai belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau tindakan pengawalseliaan badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan, tidak boleh melebihi jumlah pendapatan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, jumlah hasil belanjawan tempatan, yang diluluskan oleh undang-undang mengenai belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau tindakan pengawalseliaan badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan .

Saiz defisit belanjawan persekutuan, yang diluluskan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan, tidak boleh melebihi jumlah keseluruhan pelaburan belanjawan dan perbelanjaan untuk membayar hutang negeri Persekutuan Rusia pada tahun kewangan yang sepadan.

Saiz defisit belanjawan subjek Persekutuan Rusia, yang diluluskan oleh undang-undang subjek Persekutuan Rusia mengenai belanjawan untuk tahun yang sama, tidak boleh melebihi 15% daripada hasil belanjawan subjek Persekutuan Rusia, tidak termasuk bantuan kewangan daripada belanjawan persekutuan.

Sekiranya undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan untuk tahun yang sama meluluskan jumlah hasil daripada penjualan harta, saiz maksimum defisit belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh melebihi had 15 %, tetapi tidak lebih daripada jumlah hasil daripada penjualan hartanah.

Saiz defisit belanjawan tempatan, yang diluluskan oleh akta normatif badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan mengenai belanjawan untuk tahun yang sama, tidak boleh melebihi 10% daripada hasil belanjawan tempatan, tidak termasuk bantuan kewangan daripada belanjawan persekutuan dan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Jika tindakan normatif badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan mengenai belanjawan untuk tahun yang sama meluluskan jumlah hasil daripada penjualan harta, jumlah maksimum defisit belanjawan tempatan boleh melebihi had 10%, tetapi tidak lebih. berbanding dengan jumlah hasil daripada penjualan harta.

Pematuhan dengan nilai had juga mesti dipastikan mengikut laporan pelaksanaan belanjawan yang berkaitan untuk tahun kewangan.

2. Sumber pembiayaan defisit bajet

Sumber pembiayaan defisit belanjawan diluluskan oleh pihak berkuasa perundangan dalam undang-undang mengenai belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya untuk jenis dana utama yang diperoleh.

Kredit daripada Bank of Russia, pemerolehan obligasi hutang Persekutuan Rusia oleh Bank of Russia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran semasa penempatan awal mereka tidak boleh menjadi sumber pembiayaan defisit belanjawan.

1. Sumber pembiayaan defisit belanjawan persekutuan ialah:

1) sumber dalaman dalam bentuk berikut:

a) pinjaman yang diterima oleh Persekutuan Rusia daripada institusi kredit dalam mata wang Persekutuan Rusia;

b) pinjaman kerajaan yang dijalankan dengan mengeluarkan sekuriti bagi pihak Persekutuan Rusia;

c) pinjaman bajet yang diterima daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

d) hasil daripada penjualan harta milik kerajaan;

e) jumlah lebihan hasil berbanding perbelanjaan ke atas stok dan rizab negeri;

f) perubahan dalam baki dana pada akaun untuk perakaunan dana belanjawan persekutuan;

2) sumber luar dalam bentuk berikut:

a) pinjaman kerajaan yang dibuat dalam mata wang asing dengan mengeluarkan sekuriti bagi pihak Persekutuan Rusia;

b) pinjaman daripada kerajaan asing, bank dan firma, organisasi kewangan antarabangsa, yang disediakan dalam mata wang asing, yang ditarik oleh Persekutuan Rusia.

Sumber pembiayaan defisit belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh menjadi sumber dalaman dalam bentuk berikut:

1) pinjaman kerajaan yang dijalankan dengan mengeluarkan sekuriti bagi pihak entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) pinjaman bajet yang diterima daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

3) pinjaman yang diterima daripada institusi kredit;

4) hasil daripada penjualan harta yang dimiliki oleh negara entiti konstituen Persekutuan Rusia;

5) perubahan dalam baki dana pada akaun untuk perakaunan dana belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Sumber pembiayaan defisit belanjawan tempatan boleh menjadi sumber dalaman dalam bentuk berikut:

a) pinjaman perbandaran yang dijalankan dengan menerbitkan sekuriti perbandaran bagi pihak majlis perbandaran;

6) pinjaman yang diterima daripada institusi kredit;

c) pinjaman bajet yang diterima daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

d) hasil daripada penjualan harta yang dimiliki oleh majlis perbandaran;

e) perubahan dalam baki dana dalam akaun untuk perakaunan dana belanjawan tempatan.

3. ​​Dana Penstabilan Persekutuan Rusia

Dana Penstabilan Persekutuan Rusia - sebahagian daripada dana belanjawan persekutuan yang dibentuk disebabkan oleh lebihan harga minyak berbanding harga minyak asas, tertakluk kepada perakaunan, pengurusan dan penggunaan yang berasingan untuk memastikan baki belanjawan persekutuan apabila harga minyak turun di bawah harga asas. .

Harga minyak difahami sebagai harga minyak mentah jenama Ural, ditentukan mengikut cara yang ditetapkan untuk menetapkan kadar duti kastam eksport bagi minyak mentah. Harga minyak asas difahamkan sebagai harga minyak mentah Ural, bersamaan dengan USD 197,1 setan (USD 27 setong).

Sumber untuk pembentukan Dana Penstabilan adalah seperti berikut:

1) hasil belanjawan persekutuan tambahan yang dijana melalui pengiraan disebabkan oleh lebihan harga minyak berbanding harga asas;

2) baki dana belanjawan persekutuan pada awal tahun kewangan yang sepadan, termasuk pendapatan yang diterima daripada penempatan dana daripada Dana Penstabilan.

Hasil belanjawan persekutuan tambahan untuk dikreditkan ke Dana Penstabilan pada bulan semasa ditentukan sebagai jumlah:

1) hasil sebenar kepada belanjawan persekutuan daripada duti kastam eksport ke atas minyak mentah pada bulan semasa, didarab dengan nisbah perbezaan antara kadar duti kastam eksport untuk minyak mentah pada bulan semasa dan anggaran kadar duti tersebut pada harga minyak asas kepada kadar duti kastam eksport yang berkuat kuasa pada bulan semasa duti kastam ke atas minyak mentah;

2) penerimaan sebenar kepada belanjawan persekutuan cukai ke atas pengekstrakan mineral (minyak) pada bulan semasa, didarab dengan nisbah perbezaan antara kadar semasa cukai ke atas pengekstrakan mineral (minyak) dan kadar anggaran daripada cukai tersebut pada harga asas minyak kepada kadar semasa dalam bulan semasa bulan semasa pada kadar cukai ke atas perahan mineral (minyak).

Pengiraan dan pemindahan ke Dana Penstabilan dana dibuat mengikut cara yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Sehingga 1 Februari tahun selepas tahun pelaporan, Dana Penstabilan hendaklah dikreditkan dengan baki dana belanjawan persekutuan pada awal tahun kewangan, kecuali baki yang mana undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk kewangan seterusnya. tahun atau perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia menetapkan prosedur yang berbeza untuk digunakan, serta baki percuma dana belanjawan persekutuan yang diperlukan oleh Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia untuk menampung jurang tunai sementara yang timbul sepanjang tahun dalam pelaksanaan belanjawan persekutuan, dalam jumlah yang sama dengan satu dua puluh empat daripada perbelanjaan belanjawan persekutuan yang diluluskan untuk tahun kewangan yang sepadan, termasuk bayaran untuk membayar hutang luar negeri Persekutuan Rusia, tidak termasuk dana yang diperuntukkan kepada belanjawan Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia untuk pembayaran bahagian asas pencen buruh.

Berdasarkan keputusan pertimbangan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan sebelumnya, Kerajaan Persekutuan Rusia, menjelang 1 Jun tahun semasa, menentukan jumlah baki dana belanjawan persekutuan yang akan digunakan mengikut undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan yang sepadan.

Dana daripada Dana Penstabilan digunakan untuk membiayai defisit belanjawan persekutuan apabila harga minyak jatuh di bawah harga asas dan untuk tujuan lain jika jumlah terkumpul dana daripada Dana Penstabilan melebihi 500 bilion rubel.

Jumlah penggunaan sumber Dana Penstabilan ditentukan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan yang sepadan, draf yang dikemukakan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Sumber Dana Penstabilan boleh diletakkan dalam obligasi hutang negara asing.

Pengurusan Dana Penstabilan dijalankan oleh Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengikut cara yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Kuasa berasingan untuk mengurus sumber Dana Penstabilan dilaksanakan oleh Bank Pusat Persekutuan Rusia di bawah perjanjian dengan Kerajaan Persekutuan Rusia.

Operasi dengan dana Dana Penstabilan ditunjukkan dalam akaun berasingan Perbendaharaan Persekutuan yang dibuka dengan Bank Pusat Persekutuan Rusia. Kerajaan Persekutuan Rusia menghantar laporan suku tahunan dan tahunan kepada Duma Negeri Perhimpunan Persekutuan dan Majlis Persekutuan Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia mengenai penerimaan dana kepada Dana Penstabilan, penempatan dan penggunaannya sebagai sebahagian daripada laporan mengenai pelaksanaan belanjawan persekutuan.

Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia menerbitkan secara bulanan maklumat mengenai baki Dana Penstabilan pada awal bulan pelaporan, jumlah dana yang diterima oleh Dana Penstabilan dan penggunaan Dana Penstabilan pada bulan pelaporan.

KULIAH No. 14. Dana luar bajet negeri

Di luar belanjawan persekutuan, dana negara dibentuk, diuruskan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan bertujuan untuk pelaksanaan hak perlembagaan rakyat untuk:

1) keselamatan sosial mengikut umur;

2) keselamatan sosial akibat penyakit, hilang upaya, dalam kes kehilangan pencari nafkah, kelahiran dan didikan kanak-kanak dan dalam kes lain yang diperuntukkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia mengenai keselamatan sosial;

3) keselamatan sosial sekiranya berlaku pengangguran;

4) perlindungan kesihatan dan rawatan perubatan percuma.

Dana bukan belanjawan negeri adalah milik persekutuan. Mereka tidak termasuk dalam belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan tidak tertakluk kepada penarikan balik.

Dana bukan belanjawan negeri Persekutuan Rusia adalah seperti berikut:

1) Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia;

2) Dana Insurans Sosial RF;

3) Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib Persekutuan;

4) Kumpulan Wang Pekerjaan Negeri Persekutuan Rusia.

Draf belanjawan dana bukan belanjawan negeri disediakan oleh badan pengurusan dana ini dan dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan sebagai sebahagian daripada dokumen dan bahan yang dikemukakan serentak dengan draf belanjawan yang sepadan untuk tahun kewangan berikutnya. .

Belanjawan dana luar belanjawan negara Persekutuan Rusia dipertimbangkan dan diluluskan oleh Perhimpunan Persekutuan dalam bentuk undang-undang persekutuan serentak dengan penerimaan undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya.

Draf belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia serentak dengan penyerahan draf undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia. Persekutuan Rusia pada belanjawan untuk tahun kewangan akan datang dan diluluskan serentak dengan penerimaan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya.

Pendapatan dana luar bajet negeri dibentuk oleh:

1) pembayaran mandatori yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia;

2) sumbangan sukarela individu dan entiti undang-undang;

3) pendapatan lain yang disediakan oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Belanjawan dana luar belanjawan negara hendaklah dikreditkan dengan hasil cukai yang diagihkan oleh badan-badan Perbendaharaan Persekutuan mengikut tahap sistem belanjawan Persekutuan Rusia daripada cukai berikut:

1) cukai tunggal yang dikenakan berkaitan dengan penggunaan sistem percukaian yang dipermudahkan:

a) kepada bajet Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib Persekutuan;

b) kepada belanjawan dana insurans perubatan wajib wilayah;

c) kepada belanjawan Dana Insurans Sosial RF;

2) cukai minimum berkaitan dengan penggunaan sistem percukaian yang dipermudahkan:

a) kepada belanjawan Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia;

b) kepada bajet Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib Persekutuan;

c) kepada belanjawan dana insurans perubatan wajib wilayah;

d) kepada belanjawan Dana Insurans Sosial RF;

3) cukai tunggal ke atas pendapatan yang dikira untuk jenis aktiviti tertentu:

a) kepada bajet Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib Persekutuan;

b) kepada belanjawan dana insurans perubatan wajib wilayah;

c) kepada belanjawan Dana Insurans Sosial RF;

4) cukai pertanian bersatu:

a) kepada Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib Persekutuan;

b) kepada dana wilayah insurans perubatan wajib;

c) kepada Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia.

Pengumpulan dan kawalan ke atas penerimaan pembayaran mandatori kepada dana luar belanjawan negeri dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif yang sama yang diamanahkan dengan fungsi mengutip cukai kepada belanjawan persekutuan.

Perbelanjaan dana luar bajet negeri

Perbelanjaan dana daripada dana bukan belanjawan negeri hanya dilakukan untuk tujuan yang ditentukan oleh perundangan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang mengawal aktiviti mereka mengikut belanjawan dana ini, yang diluluskan oleh undang-undang persekutuan. , undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Pelaksanaan belanjawan dana luar belanjawan negeri dijalankan oleh Perbendaharaan Persekutuan.

Laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana luar belanjawan negara disusun oleh badan pengurusan dana dan dikemukakan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk pertimbangan dan kelulusan oleh Perhimpunan Persekutuan dalam bentuk undang-undang persekutuan.

Laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah disusun oleh badan pengurusan dana dan dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk pertimbangan dan kelulusan badan perundangan entiti konstituen. Persekutuan Rusia dalam bentuk undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara dijalankan oleh badan yang memastikan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan tahap yang sepadan dengan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, dengan cara yang ditetapkan oleh RF BC untuk yang berkaitan. belanjawan.

KULIAH Bil 15. Hutang negeri dan perbandaran

1. Hutang awam Persekutuan Rusia

Hutang negara Persekutuan Rusia - ini adalah obligasi hutang Persekutuan Rusia kepada individu dan entiti undang-undang, negara asing, organisasi antarabangsa dan subjek undang-undang antarabangsa yang lain, termasuk kewajipan di bawah jaminan negeri yang disediakan oleh Persekutuan Rusia.

Hutang negeri Persekutuan Rusia dijamin sepenuhnya oleh semua harta milik persekutuan yang membentuk perbendaharaan negara.

Pihak berkuasa kerajaan persekutuan menggunakan semua kuasa untuk menjana pendapatan belanjawan persekutuan untuk membayar obligasi hutang Persekutuan Rusia dan membayar hutang awam Persekutuan Rusia.

Kewajipan hutang Persekutuan Rusia mungkin wujud dalam bentuk:

1) perjanjian pinjaman dan kontrak yang dibuat bagi pihak Persekutuan Rusia sebagai peminjam dengan institusi kredit, negara asing dan organisasi kewangan antarabangsa;

2) pinjaman kerajaan yang dibuat dengan mengeluarkan sekuriti bagi pihak Persekutuan Rusia;

3) kontrak dan perjanjian mengenai penerimaan oleh Persekutuan Rusia pinjaman bajet daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

4) perjanjian mengenai peruntukan oleh Persekutuan Rusia jaminan negeri;

5) perjanjian dan kontrak, termasuk yang antarabangsa, dibuat bagi pihak Persekutuan Rusia, mengenai pemanjangan dan penstrukturan semula obligasi hutang Persekutuan Rusia tahun-tahun sebelumnya.

Kewajipan hutang RF boleh menjadi jangka pendek (sehingga 1 tahun), jangka sederhana (lebih satu tahun hingga 5 tahun) dan jangka panjang (lebih 5 hingga 30 tahun).

Kewajipan hutang Persekutuan Rusia dibayar balik dalam terma yang ditentukan oleh syarat khusus pinjaman dan tidak boleh melebihi 30 tahun.

Mengubah syarat pinjaman negeri yang dimasukkan ke dalam edaran, termasuk syarat pembayaran balik dan jumlah pembayaran faedah, tempoh edaran, tidak dibenarkan.

Jumlah hutang dalaman negeri Persekutuan Rusia termasuk:

1) jumlah nominal pokok hutang pada sekuriti kerajaan Persekutuan Rusia;

2) jumlah hutang pokok atas pinjaman yang diterima oleh Persekutuan Rusia;

3) jumlah hutang pokok atas pinjaman bajet yang diterima oleh Persekutuan Rusia daripada belanjawan peringkat lain;

4) jumlah kewajipan di bawah jaminan negeri yang disediakan oleh Persekutuan Rusia.

Jumlah hutang luar negeri Persekutuan Rusia termasuk:

1) jumlah kewajipan di bawah jaminan negeri yang disediakan oleh Persekutuan Rusia;

2) jumlah hutang pokok atas pinjaman yang diterima oleh Persekutuan Rusia daripada kerajaan asing, institusi kredit, firma dan organisasi kewangan antarabangsa.

Hutang awam subjek Persekutuan Rusia - jumlah kewajipan hutang entiti konstituen Persekutuan Rusia; ia dijamin sepenuhnya dan tanpa syarat oleh semua harta dalam pemilikan subjek Persekutuan Rusia yang membentuk perbendaharaan subjek Persekutuan Rusia.

Kewajipan hutang entiti konstituen Persekutuan Rusia mungkin wujud dalam bentuk:

1) perjanjian dan kontrak pinjaman;

2) pinjaman negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang dijalankan dengan mengeluarkan sekuriti entiti konstituen Persekutuan Rusia;

3) kontrak dan perjanjian mengenai penerimaan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia pinjaman bajet daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

4) perjanjian mengenai penyediaan jaminan negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia;

5) perjanjian dan kontrak, termasuk antarabangsa, dibuat bagi pihak subjek Persekutuan Rusia, mengenai pemanjangan dan penstrukturan semula obligasi hutang subjek Persekutuan Rusia tahun-tahun sebelumnya. Kewajipan hutang subjek Persekutuan Rusia tidak boleh wujud dalam bentuk lain, kecuali yang diperuntukkan oleh perenggan ini.

Jumlah hutang awam entiti konstituen Persekutuan Rusia termasuk:

1) jumlah nominal utama hutang pada sekuriti kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) jumlah hutang pokok atas pinjaman yang diterima oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia;

3) jumlah hutang pokok atas pinjaman bajet yang diterima oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia daripada belanjawan peringkat lain;

4) jumlah kewajipan di bawah jaminan negeri yang disediakan oleh subjek Persekutuan Rusia.

Kewajipan hutang subjek Persekutuan Rusia dibayar balik dalam terma yang ditentukan oleh syarat pinjaman dan tidak boleh melebihi 30 tahun.

Bentuk dan jenis sekuriti kerajaan yang dikeluarkan bagi pihak entiti konstituen Persekutuan Rusia, syarat untuk terbitan dan peredarannya ditentukan oleh pihak berkuasa negeri yang berkaitan bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut Kod Belanjawan dan persekutuan. undang-undang mengenai spesifik terbitan dan edaran sekuriti negeri dan perbandaran.

Badan perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia menggunakan semua kuasa untuk menjana pendapatan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk membayar obligasi hutang mereka dan membayar hutang.

Hutang perbandaran - jumlah kewajipan hutang perbandaran, yang sepenuhnya dan tanpa syarat dijamin oleh semua harta perbandaran yang membentuk perbendaharaan perbandaran.

Kewajipan hutang perbandaran mungkin wujud dalam bentuk:

1) perjanjian dan kontrak pinjaman;

2) pinjaman yang dibuat dengan menerbitkan sekuriti perbandaran;

3) kontrak dan perjanjian mengenai penerimaan pinjaman bajet oleh perbandaran daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

4) perjanjian mengenai penyediaan jaminan perbandaran.

Kewajipan hutang pembentukan perbandaran tidak boleh wujud dalam bentuk lain, kecuali yang diperuntukkan oleh perenggan ini.

Hutang perbandaran termasuk:

1) jumlah nominal pokok hutang ke atas sekuriti perbandaran;

2) jumlah hutang pokok atas pinjaman yang diterima oleh majlis perbandaran;

3) jumlah hutang pokok atas pinjaman bajet yang diterima oleh majlis perbandaran daripada belanjawan peringkat lain;

4) jumlah kewajipan di bawah jaminan perbandaran yang disediakan oleh majlis perbandaran.

Badan kerajaan sendiri tempatan menggunakan semua kuasa untuk membentuk hasil belanjawan tempatan untuk membayar obligasi hutang mereka dan membayar hutang.

Kewajipan hutang perbandaran dibayar balik dalam terma yang ditentukan oleh syarat peminjaman dan tidak boleh melebihi 10 tahun.

Hutang kerajaan Persekutuan Rusia diuruskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Pengurusan hutang awam entiti konstituen Persekutuan Rusia dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Pengurusan hutang perbandaran dijalankan oleh badan yang diberi kuasa kerajaan sendiri tempatan.

Undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan, tindakan undang-undang badan kerajaan sendiri tempatan mengenai belanjawan tempatan untuk tahun kewangan berikutnya harus menetapkan had atas hutang entiti konstituen Persekutuan Rusia, hutang perbandaran, yang menunjukkan, antara lain, jumlah maksimum kewajipan di bawah jaminan negeri atau perbandaran.

Jumlah maksimum hutang awam subjek Persekutuan Rusia, hutang perbandaran tidak boleh melebihi jumlah pendapatan belanjawan yang sepadan, tidak termasuk bantuan kewangan daripada belanjawan peringkat lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia.

Kos penempatan, pembayaran pendapatan dan pembayaran balik obligasi hutang Persekutuan Rusia dijalankan dengan mengorbankan belanjawan persekutuan. Penyenggaraan hutang dalam negeri Persekutuan Rusia dijalankan oleh Bank Rusia dan institusinya melalui pelaksanaan operasi untuk penempatan obligasi hutang Persekutuan Rusia, pembayaran balik dan pembayaran pendapatan mereka dalam bentuk faedah ke atas mereka. atau dalam bentuk lain.

Prestasi Bank of Russia mengenai fungsi ejen am Kerajaan Persekutuan Rusia untuk penempatan obligasi hutang, pembayaran balik mereka dan pembayaran pendapatan dalam bentuk faedah ke atasnya dijalankan berdasarkan perjanjian yang dibuat dengan badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk bertindak sebagai penerbit sekuriti kerajaan.

Bank of Russia melaksanakan fungsi ejen am untuk membayar hutang dalam negeri secara percuma.

Pembayaran untuk perkhidmatan ejen untuk penempatan dan pembayaran hutang awam dilakukan dengan mengorbankan dana belanjawan persekutuan yang diperuntukkan untuk membayar hutang awam.

Melayani hutang dalaman negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, hutang perbandaran dijalankan mengikut undang-undang persekutuan, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia dan tindakan undang-undang kerajaan tempatan.

Maklumat mengenai kewajipan hutang dimasukkan oleh badan yang diberi kuasa ke dalam buku hutang Negeri Persekutuan Rusia, buku hutang negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia atau buku hutang perbandaran dalam tempoh tidak melebihi 3 hari dari saat kewajipan itu timbul.

Maklumat yang dimasukkan dalam buku hutang perbandaran adalah tertakluk kepada pemindahan mandatori kepada badan yang mengekalkan buku hutang negeri subjek Persekutuan Rusia yang berkaitan, maka maklumat ini dipindahkan ke badan yang mengekalkan buku hutang Negeri Persekutuan Rusia dengan cara dan dalam had masa yang ditetapkan oleh badan ini. Buku Hutang Negara Persekutuan Rusia hendaklah mengandungi maklumat mengenai jumlah obligasi hutang Persekutuan Rusia, pada tarikh berlakunya obligasi, bentuk obligasi jaminan, mengenai pemenuhan kewajipan ini sepenuhnya atau sebahagian, dan maklumat lain. . Komposisi, prosedur dan syarat untuk menghantar maklumat ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Maklumat mengenai jumlah kewajipan hutang subjek Persekutuan Rusia untuk semua pinjaman negeri subjek Persekutuan Rusia, pada tarikh peminjaman, bentuk obligasi jaminan, mengenai pemenuhan kewajipan ini sepenuhnya atau sebahagiannya, serta maklumat lain, komposisi yang ditubuhkan oleh pihak berkuasa eksekutif subjek, dimasukkan ke dalam buku hutang negeri subjek Persekutuan Rusia RF.

Buku hutang perbandaran hendaklah mengandungi maklumat tentang jumlah obligasi hutang majlis perbandaran, pada tarikh peminjaman, bentuk obligasi jaminan, mengenai pemenuhan kewajipan ini sepenuhnya atau sebahagian, serta maklumat lain, yang komposisinya adalah ditubuhkan oleh badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan.

2. Pinjaman luar dan dalam

Pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia digunakan untuk menampung defisit belanjawan persekutuan dan untuk membayar obligasi hutang negeri Persekutuan Rusia.

Hak untuk menjalankan pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia dan membuat perjanjian mengenai penyediaan jaminan negeri untuk menarik pinjaman luar adalah milik Persekutuan Rusia. Bagi pihak Persekutuan Rusia, peminjaman luar boleh dilakukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia atau badan eksekutif persekutuan yang bertanggungjawab yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Pinjaman dalaman negeri dan perbandaran digunakan untuk menampung defisit belanjawan masing-masing, serta membiayai perbelanjaan belanjawan masing-masing dalam had perbelanjaan untuk pembayaran balik obligasi hutang negeri dan perbandaran. Bagi pihak Persekutuan Rusia, hak untuk menjalankan pinjaman dalaman negeri dan mengeluarkan jaminan negeri kepada peminjam lain untuk menarik kredit (pinjaman) adalah milik Kerajaan Persekutuan Rusia atau badan eksekutif persekutuan yang bertanggungjawab yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. . Bagi pihak entiti konstituen Persekutuan Rusia, hak untuk menjalankan pinjaman dalaman negeri dan mengeluarkan jaminan negeri kepada peminjam lain untuk menarik kredit (pinjaman) adalah milik satu-satunya badan eksekutif yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Bagi pihak majlis perbandaran, hak untuk menjalankan pinjaman dalaman perbandaran dan mengeluarkan jaminan perbandaran kepada peminjam lain untuk menarik pinjaman adalah milik badan yang diberi kuasa kerajaan sendiri tempatan mengikut piagam perbandaran.

Penstrukturan semula hutang Penamatan obligasi hutang yang membentuk hutang negeri atau perbandaran berdasarkan perjanjian, dengan penggantian obligasi hutang ini dengan obligasi hutang lain menyediakan syarat lain untuk melayan dan membayar balik obligasi. Penstrukturan semula boleh dilakukan dengan hapus kira sebahagian daripada jumlah prinsipal.

Jumlah maksimum hutang dalaman dan luaran negeri, had pinjaman luar Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan berikutnya diluluskan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya, dengan pecahan hutang mengikut bentuk cagaran.

Jumlah maksimum pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia tidak boleh melebihi jumlah pembayaran tahunan untuk perkhidmatan dan pembayaran balik hutang luar negeri Persekutuan Rusia.

Persekutuan Rusia mempunyai sistem perakaunan bersatu dan pendaftaran pinjaman negara Persekutuan Rusia. Subjek Persekutuan Rusia, majlis perbandaran mendaftarkan pinjaman mereka dengan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia.

Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengekalkan buku negeri hutang dalaman dan luaran Persekutuan Rusia - ini adalah Buku Hutang Negara Persekutuan Rusia.

Program pinjaman luar negeri Persekutuan Rusia adalah senarai pinjaman luar Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan yang akan datang, dibahagikan kepada pinjaman asing yang tidak berkaitan (kewangan) dan disasarkan, yang menunjukkan untuk setiap daripada mereka:

1) untuk pinjaman yang tidak berkaitan (kewangan):

a) sumber tarikan;

b) jumlah pinjaman;

c) tarikh matang;

2) untuk pinjaman asing yang disasarkan:

a) penerima akhir;

b) tujuan peminjaman dan arahan penggunaan;

c) sumber pinjaman;

d) jumlah pinjaman;

e) tarikh matang;

f) jaminan pihak ketiga untuk pemulangan dana kepada belanjawan persekutuan oleh peminjam akhir, jika pulangan sedemikian disediakan untuknya, menunjukkan organisasi yang menyediakan jaminan, tempoh sah dan jumlah kewajipan di bawah jaminan;

g) anggaran jumlah dana yang digunakan sebelum permulaan tahun kewangan berikutnya;

h) ramalan jumlah penggunaan dana pada tahun kewangan berikutnya.

Menurut Program Pinjaman Luar Negeri Persekutuan Rusia, jumlah terperinci untuk pinjaman khusus hendaklah lebih daripada 85% daripada jumlah keseluruhan pinjaman luar, ia (program) termasuk perjanjian pinjaman yang dibuat pada tahun-tahun sebelumnya.

Program pinjaman dalaman negeri Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia, majlis perbandaran

Program pinjaman dalaman negeri Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran adalah senarai pinjaman dalaman Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran untuk tahun kewangan berikutnya mengikut jenis pinjaman, jumlah jumlah pinjaman yang diarahkan untuk menampung defisit bajet dan membayar balik obligasi hutang negeri, perbandaran.

Dalam kes pengeluaran obligasi hutang Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia, majlis perbandaran dengan keselamatan untuk memenuhi kewajipan dalam bentuk harta berasingan, program pinjaman dalaman negara Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia, majlis perbandaran mesti mengandungi data kuantitatif mengenai isu kewajipan ini, dinyatakan dalam mata wang Persekutuan Rusia, serta senarai harta , yang boleh berfungsi sebagai jaminan untuk memenuhi kewajipan ini semasa tempoh pinjaman.

Program ini dikemukakan oleh badan eksekutif persekutuan, badan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia kepada badan perundangan yang berkaitan dalam bentuk lampiran kepada draf undang-undang mengenai belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya, yang mesti termasuk perjanjian pinjaman disimpulkan pada tahun-tahun sebelumnya.

Pelaksanaan pinjaman negeri atau perbandaran, penyediaan jaminan negeri atau perbandaran kepada peminjam lain dibenarkan jika parameter berikut diluluskan oleh undang-undang persekutuan, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia atau keputusan kerajaan tempatan mengenai belanjawan daripada tahap yang sesuai untuk tahun kewangan semasa:

1) menarik dana daripada sumber pembiayaan defisit bajet;

2) jumlah maksimum hutang negeri atau perbandaran;

3) perbelanjaan untuk membayar hutang negeri atau perbandaran yang berkaitan dalam tahun kewangan semasa. Pada masa yang sama, jumlah maksimum perbelanjaan untuk membayar hutang negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia atau hutang perbandaran, yang diluluskan oleh undang-undang pada anggaran tahap yang sepadan, tidak boleh melebihi 15% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan daripada tahap yang sepadan.

Hasil kepada belanjawan daripada pinjaman dan obligasi hutang lain dicerminkan dalam belanjawan sebagai sumber pembiayaan defisit belanjawan.

Semua perbelanjaan untuk membayar obligasi hutang, termasuk diskaun, atau perbezaan antara harga peletakan dan harga penebusan (beli semula) sekuriti negeri atau perbandaran, ditunjukkan dalam belanjawan sebagai perbelanjaan untuk membayar hutang negeri atau perbandaran.

Pendapatan yang diterima daripada penempatan sekuriti kerajaan atau perbandaran dalam jumlah yang melebihi nilai nominal, pendapatan yang diterima sebagai pendapatan kupon terkumpul, pendapatan yang diterima sekiranya pembelian semula sekuriti pada harga yang lebih rendah daripada harga penempatan, ditolak daripada perbelanjaan sebenar untuk membayar hutang negeri atau perbandaran tahun ini.

Pembayaran balik jumlah pokok hutang Persekutuan Rusia, hutang entiti konstituen Persekutuan Rusia, hutang perbandaran yang timbul daripada pinjaman negeri atau perbandaran diambil kira dalam sumber pembiayaan defisit belanjawan yang sepadan dengan mengurangkan jumlah sumber pembiayaan defisit belanjawan yang sepadan.

Sekiranya berlaku penerbitan sekuriti negeri atau perbandaran, jaminan pemenuhan obligasi yang merupakan harta berasingan yang dimiliki oleh negeri atau perbandaran, mengikut terma terbitan, pemenuhan obligasi di bawah sekuriti tersebut boleh dibawa. keluar dengan memindahkan pemilikan pemilik sekuriti negeri atau perbandaran ini, harta yang menjadi cagaran untuk penerbitan sekuriti negeri atau perbandaran tersebut.

Apabila memenuhi obligasi di bawah sekuriti negeri atau perbandaran, jaminan pemenuhan obligasi yang merupakan harta yang berasingan, dengan memindahkan harta tersebut kepada pemiutang, jumlah hutang negeri atau perbandaran dikurangkan dengan jumlah hutang pokok ke atas obligasi. dibayar balik dengan cara ini.

3. Jaminan negeri dan perbandaran

Jaminan negeri atau perbandaran adalah satu kaedah untuk memastikan kewajipan sivil, berdasarkan mana, masing-masing, Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia atau majlis perbandaran - penjamin memberikan kewajipan bertulis untuk bertanggungjawab bagi pemenuhan oleh orang itu untuk yang jaminan negeri atau perbandaran diberikan, kewajipan kepada pihak ketiga sepenuhnya atau sebahagian.

Bentuk bertulis jaminan negeri atau perbandaran adalah wajib.

Kegagalan untuk mematuhi borang bertulis jaminan negeri atau perbandaran akan menyebabkannya terbatal.

Jaminan negeri atau perbandaran menentukan:

1) maklumat tentang penjamin, termasuk namanya (Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, perbandaran) dan nama badan yang mengeluarkan jaminan bagi pihak penjamin tersebut;

2) penentuan skop kewajipan di bawah jaminan.

Tempoh jaminan ditentukan oleh tempoh pemenuhan obligasi yang mana jaminan itu disediakan.

Jaminan diberikan terutamanya secara kompetitif.

Penjamin di bawah jaminan negeri atau perbandaran menanggung liabiliti subsidiari sebagai tambahan kepada liabiliti penghutang di bawah obligasi yang dijamin olehnya, dan kewajipan penjamin kepada pihak ketiga adalah terhad kepada pembayaran jumlah yang sepadan dengan jumlah obligasi di bawah jaminan itu.

Penjamin, yang telah memenuhi kewajipan penerima jaminan, mempunyai hak untuk menuntut daripada pihak kedua pembayaran balik jumlah yang dibayar kepada pihak ketiga di bawah jaminan negeri atau perbandaran sepenuhnya mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan sivil. Persekutuan Rusia.

Jaminan untuk obligasi yang membentuk hutang luar negeri Persekutuan Rusia boleh memperuntukkan liabiliti bersama dan beberapa penjamin. Pelaksanaan jaminan negeri dan perbandaran tertakluk kepada refleksi dalam komposisi perbelanjaan bajet sebagai peruntukan pinjaman.

Peruntukan jaminan negeri Persekutuan Rusia

Jumlah keseluruhan jaminan kerajaan yang disediakan oleh Persekutuan Rusia untuk menjamin obligasi dalam mata wang Persekutuan Rusia dimasukkan ke dalam hutang dalaman negeri Persekutuan Rusia sebagai jenis obligasi hutang. Undang-undang Persekutuan mengenai Belanjawan Persekutuan untuk tahun kewangan seterusnya meluluskan jaminan negeri Persekutuan Rusia yang dikeluarkan kepada entiti konstituen individu Persekutuan Rusia, entiti perbandaran atau entiti undang-undang dalam jumlah melebihi 1 juta gaji minimum.

Jumlah jaminan kerajaan yang disediakan oleh Persekutuan Rusia untuk menjamin obligasi dalam mata wang asing dimasukkan ke dalam hutang luar negeri Persekutuan Rusia sebagai jenis obligasi hutang. Jaminan negara Persekutuan Rusia dalam jumlah yang melebihi bersamaan 10 juta dolar AS mesti diluluskan secara berasingan.

Apabila penerima jaminan negeri Persekutuan Rusia memenuhi kewajipannya kepada pihak ketiga, hutang awam luaran atau dalaman dikurangkan dengan jumlah yang sesuai, yang ditunjukkan dalam laporan pelaksanaan belanjawan. Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia atau badan eksekutif lain yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia menyimpan rekod jaminan yang dikeluarkan, pemenuhan oleh penerima jaminan kewajipan mereka yang dijamin oleh jaminan negeri Persekutuan Rusia, serta sebagai kes negara membuat pembayaran di bawah jaminan yang dikeluarkan.

Berdasarkan data laporan ini, Duma Negeri disediakan dengan laporan terperinci mengenai jaminan yang dikeluarkan untuk semua penerima jaminan ini, mengenai pemenuhan oleh penerima obligasi yang dijamin oleh jaminan ini, dan mengenai pembayaran negara ke atas jaminan yang dikeluarkan. .

Jaminan negeri Persekutuan Rusia disediakan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia pada semua rundingan mengenai penyediaan jaminan negeri Persekutuan Rusia menyimpulkan perjanjian yang berkaitan bagi pihak Kerajaan Persekutuan Rusia.

Sekiranya memberikan jaminan negeri Persekutuan Rusia, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia bertanggungjawab untuk menjalankan audit keadaan kewangan penerima jaminan negeri Persekutuan Rusia.

Peruntukan jaminan negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, jaminan perbandaran

Jaminan negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan jaminan perbandaran diberikan kepada entiti konstituen Persekutuan Rusia, majlis perbandaran dan entiti undang-undang untuk memastikan pemenuhan kewajipan mereka kepada pihak ketiga. Perjanjian mengenai penyediaan jaminan negeri atau perbandaran mesti menunjukkan kewajipan yang disediakannya.

Undang-undang belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya menetapkan senarai jaminan yang diberikan kepada subjek individu Persekutuan Rusia, majlis perbandaran dan entiti undang-undang dalam jumlah melebihi 0,01% daripada perbelanjaan belanjawan yang sepadan.

Jumlah jaminan yang disediakan termasuk dalam hutang entiti konstituen Persekutuan Rusia, hutang perbandaran sebagai jenis obligasi hutang.

Apabila penerima jaminan memenuhi kewajipannya kepada pihak ketiga, hutang entiti konstituen Persekutuan Rusia, hutang perbandaran dikurangkan dengan jumlah yang sesuai, yang ditunjukkan dalam laporan mengenai pelaksanaan belanjawan. Pihak berkuasa kewangan yang berkaitan menyimpan rekod jaminan yang dikeluarkan, pemenuhan oleh penerima jaminan tersebut mengenai kewajipan mereka yang dijamin oleh jaminan tersebut, serta rekod pembayaran yang dibuat di bawah jaminan yang dikeluarkan.

Berdasarkan data perakaunan ini, laporan terperinci mengenai jaminan yang dikeluarkan untuk semua penerima jaminan ini, mengenai pemenuhan oleh penerima obligasi yang dijamin oleh jaminan ini, dan mengenai membuat pembayaran ke atas jaminan yang dikeluarkan diserahkan kepada pihak berkuasa perwakilan. Jaminan negeri disediakan oleh pihak berkuasa eksekutif yang berkaitan.

Jaminan perbandaran disediakan oleh badan yang diberi kuasa kerajaan sendiri tempatan.

Jika jaminan negeri atau perbandaran disediakan, pihak berkuasa kewangan yang berkaitan bertanggungjawab untuk menjalankan audit keadaan kewangan penerima jaminan yang ditentukan. Badan perwakilan mengarahkan badan kawalan entiti konstituen Persekutuan Rusia, perbandaran untuk menjalankan audit keadaan kewangan penerima jaminan negeri atau perbandaran.

KULIAH No. 16. Dasar belanjawan Persekutuan Rusia

1. Mengenai dasar belanjawan

Dasar belanjawan yang berterusan secara amnya konsisten dengan matlamat strategik pembangunan ekonomi Persekutuan Rusia, meningkatkan kualiti hidup dan memastikan keselamatan warganya, tugas yang ditakrifkan oleh Alamat Belanjawan Presiden Persekutuan Rusia kepada Persekutuan. Perhimpunan bertarikh 9 Mac 2007 "Mengenai Dasar Belanjawan pada 2008-2010."

Projek utama negara sedang dilaksanakan. Asas sedang diwujudkan untuk menyelesaikan masalah mendesak untuk meningkatkan kualiti pendidikan, meningkatkan kesihatan penduduk, menyediakan rakyat dengan perumahan yang mampu dimiliki dan selesa, mewujudkan keadaan hidup yang baik di luar bandar dan membangunkan pengeluaran agroindustri.

Peningkatan: gaji pekerja organisasi sektor awam, elaun kewangan untuk anggota tentera dan pegawai penguatkuasa undang-undang, pencen dan beberapa faedah berkaitan dengan keibuan dan membesarkan anak.

Pembaharuan sistem faedah barangan telah meningkatkan keberkesanan sokongan sosial untuk penduduk. Dana belanjawan untuk tujuan ini disediakan dalam jumlah yang diperlukan.

Dalam belanjawan persekutuan untuk 2008, jumlah perbelanjaan pelaburan negeri telah meningkat, dan Dana Pelaburan telah diwujudkan.

Ketelusan dan objektiviti sistem sokongan kewangan untuk entiti konstituen Persekutuan Rusia telah meningkat, tetapi mekanisme yang digunakan dalam pengagihan subsidi masih tidak cukup fokus untuk merangsang pertumbuhan potensi cukai mereka sendiri.

Lingkaran kuasa sendiri pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kuasa yang diwakilkan kepada mereka dengan peruntukan subventions daripada belanjawan persekutuan telah diperluaskan.

Pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia menerima hak, dalam kes yang ditetapkan oleh undang-undang, untuk mengambil bahagian dalam pelaksanaan kuasa Persekutuan Rusia dengan pelaksanaan perbelanjaan dengan mengorbankan belanjawan entiti konstituen Rusia Persekutuan. Keputusan yang sama telah dibuat berkenaan dengan badan kerajaan sendiri tempatan.

Satu ciri proses belanjawan pada tahun 2008 ialah pembentukan belanjawan mereka sendiri untuk beberapa ribu majlis perbandaran yang baru muncul. Pada masa yang sama, keputusan yang dibuat di peringkat persekutuan membenarkan entiti konstituen Persekutuan Rusia secara bebas menentukan masa dan prosedur untuk peralihan kepada model mengatur pemerintahan sendiri tempatan, dengan mengambil kira situasi sebenar di lapangan.

Kursus untuk mengurangkan beban cukai keseluruhan ke atas ekonomi diteruskan. Nisbah jumlah volum pembayaran wajib kepada volum keluaran dalam negara kasar semakin berkurangan. Keputusan dibuat bertujuan untuk merangsang aktiviti pelaburan dan inovasi.

Khususnya, satu bentuk pengisytiharan cukai baharu ke atas cukai nilai tambah telah diluluskan.

Beberapa langkah telah dilaksanakan untuk menambah baik cukai keuntungan korporat. Insentif cukai telah diperkenalkan untuk syarikat yang beroperasi di zon ekonomi khas.

Cukai ke atas harta yang melalui pewarisan telah dimansuhkan.

Kadar asas cukai sosial bersatu telah dikurangkan, yang memastikan pengurangan beban cukai, terutamanya untuk industri pembuatan. Matlamat kedua pembaharuan cukai dana gaji belum tercapai - pengeluaran besar-besaran pendapatan rakyat "dari bayang-bayang".

Had peruntukan penangguhan dan pelan ansuran untuk pembayaran pembayaran cukai telah dibatalkan. Tetapi pengagihan kecekapan untuk peruntukan mereka antara pihak berkuasa belum ditubuhkan.

Secara perundangan mewujudkan mekanisme untuk melaksanakan keputusan mahkamah mengenai tuntutan terhadap pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan.

Jumlah hutang luar negeri negeri terus berkurangan. Peranan Persekutuan Rusia dalam usaha masyarakat antarabangsa untuk menyelesaikan masalah beban hutang negara termiskin telah meningkat.

Pembaharuan proses belanjawan diteruskan. Asas kawal selia dan metodologi telah dibentuk untuk merangka rancangan kewangan jangka panjang dan draf belanjawan persekutuan, mengekalkan daftar kewajipan perbelanjaan, membangun dan melaksanakan program sasaran jabatan.

Program sasaran jabatan belum lagi menjadi alat yang berkesan untuk mengoptimumkan komitmen perbelanjaan sedia ada dan menghubungkannya dengan hasil yang boleh diukur yang khusus. Penyediaan perubahan kompleks dalam Kod Belanjawan Persekutuan Rusia, yang bertujuan untuk membawanya selaras dengan keperluan moden dan prinsip pengurusan kewangan awam yang berkesan, telah ditangguhkan secara tidak munasabah, yang secara objektif menghalang pengenalan belanjawan jangka sederhana yang berorientasikan hasil. model.

2. Tugas utama dasar belanjawan

Apabila membentuk dan melaksanakan dasar belanjawan, Kerajaan Persekutuan Rusia harus mengambil tindakan dalam bidang berikut.

1. Adalah perlu untuk menjadikan belanjawan persekutuan sebagai instrumen pengawalseliaan makroekonomi yang berkesan. Pada masa hadapan, inflasi harus diturunkan ke paras yang boleh diterima iaitu 3-4% setahun. Ini harus difasilitasi oleh pematuhan prinsip kecukupan kadar pertumbuhan sebenar perbelanjaan belanjawan, kadar pertumbuhan ekonomi, dengan mengambil kira pengurangan beban cukai yang dirancang pada masa hadapan, pelaksanaan dasar seimbang dalam bidang menggunakan lebihan keuntungan jangka pendek daripada eksport hidrokarbon, peraturan tarif untuk produk entiti monopoli semula jadi, serta pelaksanaan program belanjawan, yang bertujuan untuk menghapuskan kekangan infrastruktur dalam ekonomi, mencetuskan kenaikan harga tambahan .

2. Adalah perlu untuk memastikan baki jangka panjang belanjawan. Tugas untuk memastikan kemampanan perbelanjaan belanjawan, tanpa mengira situasi harga komoditi, menjadi perhatian, dengan syarat keperluan untuk mensterilkan lebihan bekalan wang untuk menstabilkan penunjuk makroekonomi akan berkurangan.

Untuk ini adalah perlu untuk mengubah Dana Penstabilan Persekutuan Rusia menjadi Dana Rizab dan Dana untuk Generasi Akan Datang.

Dana rizab harus menyediakan perbelanjaan bajet sekiranya berlaku penurunan ketara dalam harga minyak dalam jangka sederhana.

Jumlah Dana Rizab, serta jumlah hasil minyak dan gas yang digunakan untuk membiayai perbelanjaan belanjawan persekutuan, mesti ditetapkan secara sah sebagai peratusan keluaran dalam negara kasar. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menyediakan tempoh tiga tahun untuk peralihan kepada prinsip baharu untuk menguruskan hasil minyak dan gas.

Dana Generasi Masa Depan harus mengumpul hasil minyak dan gas yang dijana hasil daripada lebihan hasil daripada sektor minyak dan gas berbanding potongan kepada Kumpulan Wang Rizab, dan dana yang digunakan untuk membiayai perbelanjaan belanjawan persekutuan.

Kerajaan Persekutuan Rusia perlu membangunkan mekanisme dan perubahan yang sepadan dalam perundangan belanjawan yang akan dapat memastikan peningkatan pendapatan daripada penempatan dana terkumpul.

3. Adalah perlu untuk meningkatkan ufuk perancangan belanjawan.

Pembentukan dan kelulusan belanjawan persekutuan untuk tempoh tiga tahun boleh dianggap sebagai asas untuk peralihan kepada perancangan kewangan jangka panjang. Pengalaman praktikal diperlukan dalam pembangunan dan penggunaan jangka panjang (untuk tempoh sehingga 10-15 tahun atau lebih) ramalan belanjawan, yang termasuk kriteria kuantitatif untuk kemampanan sistem belanjawan, penerimaan cukai dan beban hutang, dan penilaian risiko untuk sistem belanjawan.

Adalah perlu untuk membuat penilaian terhadap jumlah kewajipan awam Persekutuan Rusia, terutamanya pencen, dan program belanjawan utama untuk jangka panjang, dengan mengambil kira faktor dan trend yang stabil yang mempengaruhinya.

Seawal tahun 2007, subjek Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran mempunyai peluang untuk membentuk dan meluluskan belanjawan mereka sendiri untuk tempoh tiga tahun.

4. Adalah perlu untuk memastikan pemenuhan kewajipan perbelanjaan.

Keputusan mengenai pembatalan obligasi sedia ada, penamatan atau penstrukturan semula mereka harus dibangunkan sebelum penyiapan draf belanjawan.

Pendekatan yang seimbang diperlukan untuk meningkatkan dan menerima komitmen perbelanjaan baharu, dengan mengambil kira sumber yang ada. Adalah perlu untuk membentuk mekanisme yang jelas untuk menilai peluang kewangan untuk membuat komitmen baharu, menentukan jumlah dan komposisinya, menilai keberkesanan yang dijangkakan dan menganalisis penyelesaian alternatif. Program belanjawan baharu dan inisiatif perundangan boleh diterima pakai hanya jika ada keyakinan penuh terhadap kemungkinan sokongan kewangan mereka.

5. Adalah perlu untuk menganalisis keberkesanan semua perbelanjaan bajet. Adalah perlu untuk memperkenalkan ke dalam amalan Kerajaan Persekutuan Rusia kaedah moden untuk menilai keberkesanan perbelanjaan belanjawan dari sudut pandangan matlamat akhir dasar sosio-ekonomi, manakala perbandingan wajib hasil yang dicapai dengan matlamat ini. adalah diperlukan. Oleh kerana tugas dasar belanjawan adalah untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat secara konsisten, adalah perlu bukan sahaja untuk melaporkan penyediaan perkhidmatan perubatan dan pendidikan, tetapi untuk mencapai keputusan dalam mengurangkan morbiditi dan kematian, meningkatkan daya saing anak sekolah kita dan pelajar. Itulah sebabnya, sudah pada peringkat membangunkan langkah-langkah individu dan program bersepadu, Kerajaan Persekutuan Rusia harus menentukan matlamat akhir tindakan yang dilaksanakan dan prosedur untuk menilai akibat tindakan ini.

Adalah perlu untuk mengembangkan komposisi dan meningkatkan kualiti maklumat yang diberikan kepada badan perundangan, orang awam, dan rakyat tentang matlamat dasar belanjawan yang dicapai dan dirancang dan hasil penggunaan peruntukan belanjawan, termasuk keberkesanan pelaksanaan belanjawan. program.

Ia adalah perlu untuk mengukuhkan pemantauan statistik hasil program yang sedang berjalan, pengenalan tinjauan statistik khusus biasa yang direka untuk memberikan penilaian keberkesanan perbelanjaan belanjawan.

6. Adalah perlu untuk beralih kepada prinsip moden untuk pelaksanaan pelaburan modal negeri. Dokumen utama yang mengawal hubungan antara pelanggan negeri dan kontraktor boleh menjadi kontrak, yang disimpulkan untuk keseluruhan tempoh projek pelaburan. Pada masa yang sama, kewajipan kontraktor untuk pentauliahan kemudahan dan kewajipan kerajaan untuk pembiayaan hendaklah direkodkan dengan jelas dalam kontrak ini. Perbelanjaan untuk keseluruhan tempoh pelaksanaan projek pelaburan, yang berkenaan dengan kontrak negeri telah dimeterai, adalah tertakluk kepada dimasukkan ke dalam obligasi perbelanjaan negara dan tidak boleh disemak. Anggaran pengiraan yang dijalankan semasa mereka bentuk objek pelaburan modal negeri hendaklah berdasarkan penilaian sebenar kos kerja, peralatan dan bahan yang diperlukan dan dikira pada harga tahun yang sepadan. Pada masa yang sama, anggaran mesti dipertimbangkan semata-mata sebagai bahagian penting dalam dokumentasi tender untuk pembidaan kontrak, dan pada masa hadapan, kontraktor mesti mempunyai kebebasan untuk memilih cara yang paling berkesan dan menjimatkan untuk melaksanakan projek.

7. Adalah perlu untuk menggunakan mekanisme yang menggalakkan institusi belanjawan meningkatkan kualiti perkhidmatan mereka dan meningkatkan kecekapan perbelanjaan belanjawan, serta mekanisme yang merangsang pengembangan kuasa pengurus utama dana belanjawan untuk menentukan bentuk sokongan kewangan untuk penyediaan perkhidmatan awam.

Pengurus utama dana belanjawan harus mempunyai kuasa untuk menentukan secara bebas bentuk sokongan kewangan dan kaedah menyediakan perkhidmatan awam, termasuk penyediaan perkhidmatan awam secara langsung oleh institusi belanjawan berdasarkan penugasan negara atau pembelian perkhidmatan pada pasaran berdasarkan perintah negara. Prinsip yang sama harus digunakan untuk penyediaan perkhidmatan perbandaran.

Kerajaan Persekutuan Rusia perlu mengambil langkah untuk melaksanakan sistem pembiayaan satu saluran dalam sektor kesihatan dan sistem pembiayaan per kapita dalam bidang pendidikan, dengan mengambil kira hasil eksperimen yang dijalankan pada tahun 2007 untuk memperkenalkan pembiayaan yang sesuai. mekanisme dalam beberapa entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Hak untuk menentukan secara bebas hala tuju perbelanjaan dana untuk mencapai petunjuk sasaran mesti diberikan kepada institusi belanjawan.

Ia adalah perlu untuk memulakan kerja pada transformasi institusi belanjawan kepada institusi autonomi dalam bidang penyampaian perkhidmatan sosial, di mana ini boleh mewujudkan insentif yang ketara untuk meningkatkan prestasi.

8. Kualiti pengurusan kewangan sektor awam perlu ditingkatkan.

Memperkukuh tanggungjawab pihak berkuasa eksekutif dan institusi belanjawan untuk keberkesanan perbelanjaan belanjawan dan meningkatkan kualiti perkhidmatan negeri dan perbandaran harus disertai dengan perluasan kuasa mereka, penciptaan insentif untuk meningkatkan ketelusan dan kecekapan dalam penggunaan dana belanjawan, dan pemberhentian amalan peraturan kecil aktiviti mereka.

Kawalan ini adalah perlu untuk lebih berkesan, tertumpu bukan sahaja pada pengesanan, tetapi juga pada pencegahan pelanggaran kewangan, ia harus menjadi asas untuk membuat keputusan pengurusan tertentu. Hanya atas dasar ini satu sistem yang berkesan untuk mengaudit keberkesanan perbelanjaan bajet boleh diwujudkan dalam sektor awam.

9. Adalah perlu untuk menentukan strategi untuk pelaksanaan selanjutnya pembaharuan pencen, menyelesaikan masalah ketidakseimbangan dalam Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia. Dalam sektor pencen, pengiraan jangka panjang baki sistem pencen perlu dibuat, sasaran harus ditetapkan mengenai tahap kadar penggantian dan beban cukai yang boleh diterima ke atas kumpulan wang gaji, mekanisme perlu dibentuk untuk mengukuhkan komponen yang dibiayai. sistem pencen, termasuk rangsangan simpanan pencen sukarela rakyat.

10. Adalah perlu untuk memberi perhatian khusus kepada pembentukan dan pelaksanaan program sasaran persekutuan, yang bertujuan untuk menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi pesat Timur Jauh dan Transbaikalia. Adalah perlu untuk menggunakan semua instrumen dasar kewangan negeri yang tersedia untuk program ini, termasuk bersempena dengan tarikan pembiayaan bersama swasta untuk aktiviti program yang berkaitan. Adalah perlu untuk memikirkan sistem ukuran dasar cukai dan tarif kastam yang merangsang aktiviti pelaburan di wilayah masing-masing.

3. Arahan utama dasar cukai

Dalam tempoh tiga tahun akan datang, dasar cukai harus ditumpukan kepada mewujudkan keadaan yang paling selesa untuk mengembangkan aktiviti ekonomi dan peralihan ekonomi kepada laluan pembangunan yang inovatif, serta mengurangkan lagi skala pengelakan cukai.

Adalah perlu untuk mempertimbangkan kemungkinan untuk mengurangkan lagi beban cukai, serta menghapuskan prosedur yang terlalu membebankan untuk mengimbangi (membiayai semula) pembayaran cukai nilai tambah (VAT) yang berkaitan.

Pada masa akan datang, tidak perlu mengubah prosedur untuk mencukai pendapatan peribadi, sambil mengekalkan kadar cukai tunggal, kerana aplikasinya telah membuktikan keberkesanannya.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk terus meningkatkan jumlah potongan dalam pengiraan cukai pendapatan peribadi (PIT).

Ia adalah perlu untuk menerima pakai bab Kod Cukai Persekutuan Rusia, yang akan mengawal pungutan cukai ke atas hartanah kediaman rakyat, dikira daripada harga pasaran harta itu. Pada masa yang sama, sistem potongan cukai mesti disemak sedemikian rupa supaya beban cukai ke atas rakyat berpendapatan rendah kekal pada tahap yang sama.

Adalah perlu untuk mengawal selia isu percukaian organisasi bukan untung dalam Kod Cukai Persekutuan Rusia untuk melibatkan mereka secara lebih aktif dalam pelaksanaan aktiviti sosial, serta menerima pakai undang-undang persekutuan yang akan bertujuan untuk cukai. insentif untuk aktiviti saintifik dan inovatif.

Di Persekutuan Rusia, adalah perlu untuk membuat keputusan mengenai pelaksanaan institut pelaporan cukai disatukan untuk mengagihkan dana secara lebih saksama antara entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Adalah perlu untuk membuat pindaan kepada Kod Cukai Persekutuan Rusia, yang akan bertujuan untuk meningkatkan kawalan cukai ke atas penggunaan harga pemindahan untuk meminimumkan cukai. Pada masa yang sama, prosedur untuk kawalan ini hendaklah semudah dan sejelas mungkin untuk kedua-dua pembayar cukai dan pihak berkuasa cukai. Peraturan baharu tidak seharusnya membawa kepada kesukaran tambahan dalam industri yang menghasilkan produk bernilai tambah tinggi, di mana struktur bersepadu secara menegak sedang dibentuk.

Ia adalah perlu untuk meneruskan usaha memperbaharui sistem eksais untuk merangsang penggunaan barangan yang lebih berkualiti. Khususnya, adalah perlu untuk membezakan kadar duti eksais bagi petrol berdasarkan kualitinya, bermakna penubuhan kadar yang lebih rendah untuk petrol berkualiti tinggi dan kadar yang lebih tinggi untuk petrol berkualiti rendah.

Perubahan dalam kadar duti kastam harus memberi tumpuan kepada merangsang pemodenan teknologi ekonomi Rusia, memperluaskan pengeluaran produk yang diproses tinggi.

4. Keutamaan utama perbelanjaan bajet

Kerajaan Persekutuan Rusia dalam pembentukan draf belanjawan persekutuan untuk 2008-2010. seseorang harus meneruskan daripada keperluan untuk sokongan kewangan untuk keputusan yang dibuat mengenai pelaksanaan program dan projek utama yang mempunyai kepentingan negara.

Ia adalah perlu untuk memastikan peruntukan dana untuk pelaksanaan projek negara keutamaan. Apabila melaksanakan projek "Perumahan Mampu Milik dan Selesa untuk Rakyat Rusia", perhatian khusus harus diberikan kepada pengembangan sokongan negara untuk penciptaan infrastruktur komunal di plot tanah yang dimaksudkan untuk pembinaan perumahan.

Pembiayaan yang sesuai harus disediakan untuk langkah-langkah untuk membangunkan kompleks industri pertanian, yang tertumpu dalam Program Pembangunan Pertanian Negeri dan Peraturan Produk Pertanian, Bahan Mentah dan Pasaran Makanan untuk 2008-2012.

Pada tahun 2010, bayaran sebenar pertama perlu dibuat daripada modal bersalin (keluarga). Adalah perlu untuk membentuk satu sistem untuk menguruskan dana modal bersalin dan menyediakan perbelanjaan belanjawan yang diperlukan.

Adalah perlu untuk meningkatkan perbelanjaan untuk pendidikan dan penjagaan kesihatan.

Adalah perlu untuk menentukan jangka masa untuk kenaikan berperingkat dalam gaji minimum ke tahap yang tidak lebih rendah daripada tahap sara hidup penduduk yang mampu. Apabila menaikkan gaji pekerja sektor awam, adalah perlu untuk mengambil kira keupayaan kewangan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan badan kerajaan sendiri tempatan majlis perbandaran.

Kerajaan Persekutuan Rusia perlu membuat keputusan yang membolehkan pengurus utama dana belanjawan, dalam had dana yang disediakan untuk gaji, untuk memperkenalkan sistem upah untuk institusi belanjawan bawahan yang berbeza daripada skala tarif Bersatu untuk gaji pekerja awam. organisasi sektor. Penggunaan sistem sedemikian harus memastikan kualiti kerja pekerja dan tahap pembayarannya, serta pencapaian tahap gaji yang baik dalam sektor awam.

Ia adalah perlu untuk menyelesaikan masalah membawa saiz pencen sosial ke tahap yang tidak lebih rendah daripada minimum sara hidup untuk pesara.

Terdapat keperluan untuk tindakan yang lebih aktif untuk membangunkan infrastruktur pengangkutan dan tenaga.

Ia adalah perlu untuk meningkatkan kapasiti dengan ketara dan meningkatkan keselamatan jalan raya. Pada masa yang sama, sokongan kewangan untuk aktiviti yang berkaitan perlu dijalankan bukan sahaja dengan meningkatkan jumlah pembiayaan daripada belanjawan, tetapi juga dengan menarik dana daripada sumber luar belanjawan. Peningkatan perbelanjaan untuk keperluan sektor jalan raya hendaklah dilaksanakan secara seimbang dengan mengambil kira keperluan untuk memastikan kedua-dua pembinaan jalan baharu dan penyelenggaraan jalan sedia ada dalam keadaan standard. Adalah dinasihatkan untuk menjalankan sebahagian besar pembiayaan negara untuk pembinaan dan pembinaan semula jalan raya dari Dana Pelaburan Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira kemungkinan menarik pembiayaan bersama swasta.

Adalah perlu untuk mengembangkan skala pembinaan dan pemodenan landasan di lapangan terbang Rusia, yang sangat penting untuk pembangunan Timur Jauh.

Adalah dinasihatkan untuk memberi perhatian khusus kepada penggunaan mekanisme konsesi, serta mempercepatkan proses pemindahan sebahagian besar infrastruktur lapangan terbang kepada pemilikan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Satu lagi tugas mendesak ialah bekalan tenaga yang boleh dipercayai bagi ekonomi dan penduduk, penghapusan halangan kepada pembangunan bidang ekonomi dan sosial yang berkaitan dengan kekurangan tenaga elektrik. Belanjawan persekutuan harus menyediakan dana yang diperlukan untuk pembangunan ekonomi grid elektrik, nuklear dan kuasa hidro.

Adalah perlu untuk terus menyelesaikan isu mengenai penggunaan kaedah sasaran program keselamatan nuklear dan sinaran, pembangunan pangkalan komponen elektronik, infrastruktur pelabuhan angkasa, industri nano, dan penyediaan perumahan untuk anggota tentera.

Dana belanjawan persekutuan yang diperuntukkan kepada akademi sains negeri untuk penyelidikan saintifik harus tertumpu terutamanya dalam program penyelidikan saintifik asas dan disediakan terutamanya dalam bentuk subsidi dan geran.

Ia adalah perlu untuk memulakan penggunaan meluas mekanisme moden sokongan negara untuk pembangunan pembinaan kapal dan pembuatan pesawat.

Sokongan negara untuk pembangunan infrastruktur perindustrian, rangsangan inovasi harus berdasarkan, antara lain, pada penggunaan maksimum institusi pembangunan negara, terutamanya Bank Pembangunan dan Hal Ehwal Ekonomi Luar Negeri, Dana Pelaburan Persekutuan Rusia, dan Rusia. Syarikat Teroka.

5. Meningkatkan hubungan antara belanjawan

Kami boleh mempertimbangkan langkah-langkah yang dicadangkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia yang wajar, yang berkaitan dengan peningkatan insentif untuk subjek Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran untuk mengurangkan tahap subsidi.

Pembahagian kuasa antara peringkat pihak berkuasa awam pada asasnya sudah lengkap. Sekarang adalah perlu untuk memastikan pematuhan ketat prinsip persempadanan tanggungjawab untuk keputusan yang dibuat dan pemenuhan tanpa syarat kewajipan perbelanjaan yang diberikan kepada belanjawan yang berkaitan.

Apabila menyediakan dan melaksanakan keputusan mengenai pendelegasian kuasa dalam bidang mengawal selia pembangunan ekonomi dan sosial, Kerajaan Persekutuan Rusia harus meneruskan dari keperluan untuk mengoptimumkan struktur dan bilangan badan wilayah perkhidmatan dan agensi persekutuan, sambil mengekalkan kawalan dan fungsi penyeliaan di peringkat persekutuan.

Ia adalah perlu untuk meneruskan pemindahan pelaksanaan projek pelaburan untuk pembinaan kemudahan yang dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia dan dalam pemilikan perbandaran, untuk pembiayaan daripada belanjawan serantau dan tempatan. Pada masa yang sama, untuk kemudahan yang sedang dalam pembinaan yang dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia dan harta perbandaran yang termasuk dalam senarai projek pembinaan dan kemudahan untuk keperluan negara persekutuan, adalah perlu untuk menyediakan dana dalam belanjawan persekutuan. untuk membiayai bersama kos entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam jumlah yang sepadan dengan bahagian persekutuan dalam jumlah peruntukan yang diperlukan untuk menyiapkan pembinaan kemudahan ini.

Pada tahun 2008, adalah perlu untuk membuat perjanjian dengan entiti konstituen bersubsidi tinggi Persekutuan Rusia mengenai langkah-langkah untuk meningkatkan kecekapan penggunaan dana belanjawan dan meningkatkan hasil cukai dan bukan cukai, dan pihak berkuasa kawalan harus menjalankan audit laporan mengenai pelaksanaan belanjawan yang berkaitan untuk tahun 2007.

Adalah perlu untuk mewujudkan kawalan yang berkesan ke atas pematuhan oleh subjek bersubsidi dan bersubsidi tinggi Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran terhadap keperluan dan sekatan tambahan yang diperkenalkan untuk mereka.

Pihak berkuasa awam di semua peringkat mesti meneruskan daripada fakta bahawa insentif paling berkesan untuk membangunkan potensi cukai mereka sendiri ialah kestabilan mendapatkan hasil cukai untuk belanjawan yang berkaitan, serta ketiadaan hubungan langsung antara pendapatan dan perbelanjaan sebenar atau unjuran, di satu pihak, dan jumlah subsidi untuk keselamatan bajet penyamaan - di pihak yang lain.

Amalan menyokong pembaharuan belanjawan yang disediakan melalui Dana Pembaharuan Kewangan Wilayah dan Perbandaran harus diteruskan.

Majlis perbandaran yang baru diwujudkan harus diberi sokongan yang berkesan dalam menguasai kaedah dan prosedur asas untuk menguruskan kewangan perbandaran.

Pengarang: Natalia Burkhanova

Kami mengesyorkan artikel yang menarik bahagian Nota kuliah, helaian curang:

▪ Bahasa Inggeris untuk doktor. katil bayi

▪ undang-undang EU. katil bayi

▪ Penyakit berjangkit kanak-kanak. Nota kuliah

Lihat artikel lain bahagian Nota kuliah, helaian curang.

Baca dan tulis berguna komen pada artikel ini.

<< Belakang

Berita terkini sains dan teknologi, elektronik baharu:

Kewujudan peraturan entropi untuk jalinan kuantum telah terbukti 09.05.2024

Mekanik kuantum terus memukau kita dengan fenomena misteri dan penemuan yang tidak dijangka. Baru-baru ini, Bartosz Regula dari Pusat RIKEN untuk Pengkomputeran Kuantum dan Ludovico Lamy dari Universiti Amsterdam membentangkan penemuan baharu yang melibatkan keterikatan kuantum dan kaitannya dengan entropi. Keterikatan kuantum memainkan peranan penting dalam sains dan teknologi maklumat kuantum moden. Walau bagaimanapun, kerumitan strukturnya menjadikan pemahaman dan pengurusannya mencabar. Penemuan Regulus dan Lamy menunjukkan bahawa keterikatan kuantum mengikut peraturan entropi yang serupa dengan peraturan untuk sistem klasik. Penemuan ini membuka perspektif baharu dalam bidang sains dan teknologi maklumat kuantum, memperdalam pemahaman kita tentang jalinan kuantum dan kaitannya dengan termodinamik. Hasil kajian menunjukkan kemungkinan keterbalikan transformasi belitan, yang boleh memudahkan penggunaannya dalam pelbagai teknologi kuantum. Membuka peraturan baharu ...>>

Penghawa dingin mini Sony Reon Pocket 5 09.05.2024

Musim panas adalah masa untuk berehat dan mengembara, tetapi selalunya panas boleh mengubah masa ini menjadi siksaan yang tidak tertanggung. Temui produk baharu daripada Sony - penghawa dingin mini Reon Pocket 5, yang menjanjikan untuk menjadikan musim panas lebih selesa untuk penggunanya. Sony telah memperkenalkan peranti unik - perapi mini Reon Pocket 5, yang menyediakan penyejukan badan pada hari panas. Dengan itu, pengguna boleh menikmati kesejukan pada bila-bila masa, di mana sahaja dengan hanya memakainya di leher mereka. Penghawa dingin mini ini dilengkapi dengan pelarasan automatik mod operasi, serta penderia suhu dan kelembapan. Terima kasih kepada teknologi inovatif, Reon Pocket 5 melaraskan operasinya bergantung pada aktiviti pengguna dan keadaan persekitaran. Pengguna boleh melaraskan suhu dengan mudah menggunakan aplikasi mudah alih khusus yang disambungkan melalui Bluetooth. Selain itu, baju-T dan seluar pendek yang direka khas tersedia untuk kemudahan, yang boleh dipasangkan perapi mini. Peranti boleh oh ...>>

Tenaga dari angkasa untuk Starship 08.05.2024

Menghasilkan tenaga suria di angkasa semakin boleh dilaksanakan dengan kemunculan teknologi baharu dan pembangunan program angkasa lepas. Ketua syarikat permulaan Virtus Solis berkongsi visinya menggunakan SpaceX's Starship untuk mencipta loji kuasa orbit yang mampu menggerakkan Bumi. Startup Virtus Solis telah melancarkan projek bercita-cita tinggi untuk mencipta loji kuasa orbit menggunakan Starship SpaceX. Idea ini boleh mengubah dengan ketara bidang pengeluaran tenaga suria, menjadikannya lebih mudah diakses dan lebih murah. Teras rancangan permulaan adalah untuk mengurangkan kos pelancaran satelit ke angkasa menggunakan Starship. Kejayaan teknologi ini dijangka menjadikan pengeluaran tenaga suria di angkasa lebih berdaya saing dengan sumber tenaga tradisional. Virtual Solis merancang untuk membina panel fotovoltaik yang besar di orbit, menggunakan Starship untuk menghantar peralatan yang diperlukan. Walau bagaimanapun, salah satu cabaran utama ...>>

Berita rawak daripada Arkib Generasi baharu mikropengawal 8-bit 28.10.2006 Toshiba Corporation (lebih tepat lagi, bahagiannya TAEC) mengumumkan penciptaan teras mikropengawal (MCU) 8-bit TLCS-870/C1 baharu. Teras baharu, yang, nampaknya, ditunjukkan dalam nama (C1), membolehkan anda melaksanakan satu arahan setiap kitaran, jumlah ruang alamat ialah 128 KB. Sebagai perbandingan, generasi sebelumnya mikropengawal Toshiba berdasarkan teras TLCS-870/C melaksanakan satu arahan dalam empat kitaran dan hanya boleh menangani 64 KB memori. Syarikat itu meletakkan teras mikropengawal yang cukup fleksibel dalam rangkaian produk elektronik pengguna yang agak luas, daripada peranti mudah alih kepada penghawa dingin dan mesin basuh.

Berita menarik lain:

▪ Selipar dengan tempat letak kereta

▪ Modul 3 fasa 150A EconoPIM 3

▪ Putaran Marikh semakin pantas setiap tahun

▪ Jubin PVC dan linoleum berbahaya untuk pesakit asma

▪ Fon kepala Huawei FreeBuds Pro 2+ dengan termometer dan monitor denyutan jantung

Suapan berita sains dan teknologi, elektronik baharu

Bahan-bahan menarik Perpustakaan Teknikal Percuma:

▪ bahagian Arahan Operasi tapak. Pemilihan artikel

▪ Artikel Memastikan keselamatan perkhidmatan tentera. Asas kehidupan selamat

▪ artikel Mengapa gerhana jarang berlaku? Jawapan terperinci

▪ pasal Stilozant kurus. Legenda, penanaman, kaedah aplikasi

▪ pasal Booster untuk gitar elektrik. Ensiklopedia elektronik radio dan kejuruteraan elektrik

▪ artikel Rangkaian sel galvanik 373, 220/1,5 volt. Ensiklopedia elektronik radio dan kejuruteraan elektrik

Tinggalkan komen anda pada artikel ini:

Semua bahasa halaman ini

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Laman utama | Perpustakaan | artikel | Peta Laman | Ulasan laman web

www.diagram.com.ua
2000-2024