ASAS KEHIDUPAN SELAMAT
Dasar negara dalam bidang pencegahan dan tindak balas kecemasan, perlindungan penduduk dan wilayah. Asas hidup selamat Buku Panduan / Asas kehidupan selamat Menjelang akhir 1980-an, sistem negara sedia ada untuk memastikan keselamatan penduduk dan wilayah, yang memberi tumpuan kepada pertahanan awam, tidak memenuhi keperluan masa itu. Oleh kerana status, struktur, kuasa dan caranya, ia tidak dapat memberikan penyelesaian yang berkesan kepada semua masalah yang disebabkan oleh kecemasan. Persoalan timbul tentang keperluan untuk dasar negara dan sistem keselamatan baharu yang bertujuan untuk mencegah dan menghapuskan akibat kecemasan dalam masa aman dan perang. Ia adalah perlu, sambil mengekalkan fungsi sedia ada pertahanan awam untuk melindungi penduduk, wilayah dan objek pada masa perang, untuk memberi perhatian utama kepada pendekatan dan penyelesaian baru kepada masalah yang disebabkan oleh perlindungan mereka dalam keadaan masa aman. Jabatan baru telah mula mencipta sistem sedemikian - Kementerian Persekutuan Rusia untuk Pertahanan Awam, Kecemasan dan Bantuan Bencana, yang merupakan badan eksekutif persekutuan yang mengurus dan menyelaras kerja dalam bidang pertahanan awam, pencegahan dan tindak balas terhadap kecemasan yang disebabkan oleh kemalangan, bencana, bencana alam dan penggunaan senjata oleh musuh, memastikan kelangsungan hidup penduduk dalam keadaan perang. Dasar negara bersatu dalam bidang pencegahan dan tindak balas kecemasan, perlindungan penduduk dan wilayah bertujuan untuk mencegah dan menghapuskan situasi kecemasan untuk melindungi kehidupan dan kesihatan orang, kemudahan ekonomi dan alam sekitar. Ia termasuk langkah-langkah organisasi yang diambil oleh struktur pentadbiran, pengurusan, ekonomi dan awam untuk membangunkan program sasaran jangka panjang, pelan tindakan dan pelaksanaannya. Peruntukan utamanya direkodkan dalam Konsep sistem negeri pencegahan dan tindak balas kecemasan. Konsep ini adalah satu set peruntukan teori berasaskan saintifik, norma undang-undang dan ekonomi dan mentakrifkan tugas khusus pihak berkuasa kerajaan untuk pencegahan dan tindak balas terhadap kecemasan di seluruh Rusia, langkah-langkah untuk mengatur dan menyediakan pasukan dan cara untuk melindungi penduduk, kemudahan ekonomi dan persekitaran semasa kecemasan. Pada tahun 1992, sistem pencegahan dan tindakan Rusia dalam situasi kecemasan telah diwujudkan, tujuannya adalah untuk meningkatkan penyelarasan aktiviti badan kerajaan Persekutuan Rusia di semua peringkat untuk mencegah dan menghapuskan kecemasan yang disebabkan oleh kemalangan, malapetaka, alam semula jadi. dan bencana alam sekitar, epizootik dan epifitotik. Sistem ini bertujuan untuk mencegah kecemasan dalam masa aman dan perang, dan sekiranya berlaku, untuk menghapuskan akibatnya, memastikan keselamatan penduduk, melindungi alam sekitar dan mengurangkan kerosakan kepada ekonomi negara. Pada tahun 1994, Undang-undang Persekutuan "Mengenai perlindungan penduduk dan wilayah daripada kecemasan semula jadi dan buatan manusia" telah diterima pakai - dokumen asas yang mengawal selia dan mentakrifkan norma organisasi dan undang-undang yang lazim bagi Persekutuan Rusia dalam bidang melindungi rakyat, semua tanah. , air, ruang udara, objek tujuan industri dan sosial, serta persekitaran semula jadi. Selaras dengannya dan sebagai hasil daripada pelaksanaan cadangan Kementerian Situasi Kecemasan, Kerajaan Persekutuan Rusia menerima pakai Resolusi No. 1113 pada 5 November 1995, yang mengubah sistem amaran dan tindakan Rusia dalam situasi kecemasan. ke dalam sistem negara bersatu untuk pencegahan dan tindak balas kepada situasi kecemasan(RSChS). Dengan Keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia No. 794 pada 30.12.2003 Disember XNUMX, satu Peraturan baru mengenai sistem ini telah diperkenalkan, yang menurutnya tugas utama adalah seperti berikut:
RSChS menyatukan badan pentadbir, kuasa dan sumber pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan dan organisasi yang kuasanya termasuk menyelesaikan isu melindungi penduduk dan wilayah daripada situasi kecemasan. Ia terdiri daripada subsistem wilayah dan fungsian dan mempunyai lima peringkat: persekutuan, wilayah, wilayah, tempatan dan kemudahan. Subsistem wilayah RSChS diwujudkan dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk mencegah dan menghapuskan kecemasan dalam wilayah mereka dan terdiri daripada unit yang sepadan dengan pembahagian pentadbiran-wilayah wilayah ini. Tugas, organisasi, komposisi pasukan dan cara, susunan fungsinya ditentukan oleh peruntukan subsistem ini, yang diluluskan oleh badan kerajaan yang berkaitan dari entiti konstituen Persekutuan Rusia. Subsistem fungsi RSChS dicipta oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan untuk mengatur kerja untuk melindungi penduduk dan wilayah daripada kecemasan di kawasan aktiviti mereka dan sektor ekonomi yang diamanahkan kepada mereka. Organisasi, komposisi pasukan dan cara, susunan operasi subsistem ini ditentukan oleh peraturan mengenainya, yang diluluskan oleh ketua pihak berkuasa eksekutif yang berkaitan dengan persetujuan dengan Kementerian Situasi Kecemasan. Pengecualian adalah Peraturan mengenai subsistem fungsi tindak balas RSChS dan pembubaran akibat kemalangan dengan senjata nuklear di Persekutuan Rusia, yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Setiap peringkat RSChS mempunyai badan penyelaras, badan pengurusan tetap yang diberi kuasa khusus untuk menyelesaikan masalah dalam bidang melindungi penduduk dan wilayah daripada kecemasan (OU GOChS), badan pengurusan harian, kuasa dan cara, rizab kewangan dan material. sumber, komunikasi, amaran, penyediaan sistem maklumat. Badan penyelaras RSChS:
Peruntukan mengenai CoES diluluskan oleh ketua pihak berkuasa eksekutif dan organisasi yang berkaitan. Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia No. 794 pada 30.12.2003 Disember XNUMX "Mengenai Sistem Negara Bersatu untuk Pencegahan dan Penghapusan Situasi Kecemasan" memperincikan tugas-tugas badan penyelaras RSChS. Badan pengurusan tetap untuk pertahanan awam dan situasi kecemasan (OU GOChS) ialah:
Badan pengurusan harian RSChS merangkumi:
Mereka terletak di titik kawalan yang dilengkapi dengan cara komunikasi, amaran, pengumpulan, pemprosesan dan penghantaran maklumat yang sesuai dan dikekalkan dalam keadaan kesediaan pertempuran yang berterusan untuk digunakan. Sokongan maklumat untuk fungsi RSChS dijalankan sistem pengurusan maklumat, yang merangkumi:
Prosedur untuk mengumpul maklumat dalam bidang melindungi penduduk dan wilayah daripada situasi kecemasan dan pertukaran maklumat ini antara pihak berkuasa eksekutif dan Organisasi Situasi Pertahanan Awam dan Kecemasan ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Asas kekuatan dan cara RSChS di semua peringkat membentuk kuasa dan cara pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, dan organisasi. Kesemuanya dibahagikan kepada dua kumpulan: 1) kuasa dan cara pemerhatian dan kawalan, 2) kuasa dan cara tindak balas kecemasan. Daya dan cara pemerhatian dan kawalan merangkumi:
В pasukan dan cara tindak balas kecemasan termasuk:
Kekuatan ini termasuk kuasa kesediaan berterusan, termasuk unit penyelamat kecemasan, yang mempunyai kakitangan untuk memastikan kerja dalam mod autonomi sekurang-kurangnya tiga hari dan dalam keadaan bersiap sedia. Pasukan ini mungkin terlibat oleh Kementerian Situasi Kecemasan Rusia dan pihak berkuasa lain dari Pertahanan Awam dan Situasi Kecemasan dalam persetujuan dengan pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan dan organisasi kerajaan tempatan. untuk maklum balas kecemasan sekiranya berlaku kecemasan. Pasukan dan aset terlatih khas Angkatan Tentera Persekutuan Rusia, tentera lain dan formasi tentera terlibat dalam tindak balas kecemasan mengikut cara yang ditentukan oleh Presiden Persekutuan Rusia. Pasukan dan cara badan hal ehwal dalaman digunakan dalam penghapusan kecemasan selaras dengan tugas yang diberikan kepada mereka oleh undang-undang dan tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia dan entiti konstituen Persekutuan. Dengan keputusan ketua organisasi dan kemudahan, berdasarkan organisasi khusus sedia ada, perkhidmatan dan bahagian (pembinaan, perubatan, kimia, pembaikan, dll.) boleh diwujudkan unit penyelamat kecemasan, ditakdirkan untuk menjalankan penyelamatan dan kerja-kerja mendesak lain sekiranya berlaku kecemasan. Untuk maju menjalankan langkah-langkah untuk mengelakkan situasi kecemasan dan pengurangan maksimum yang mungkin dalam kerosakan dan kerugian sekiranya berlakunya dilakukan perancangan tindakandalam rangka kerja RSChS berdasarkan pelan tindakan persekutuan, rancangan serantau untuk interaksi entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta pelan tindakan pihak berkuasa eksekutif persekutuan, entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, organisasi dan kemudahan. Pembubaran kecemasan dijalankan oleh kuasa dan cara perusahaan, institusi dan organisasi, tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undang mereka, oleh badan kerajaan sendiri tempatan dan pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, di wilayah di mana situasi kecemasan telah berlaku. , di bawah pimpinan suruhanjaya kecemasan yang berkaitan. Pembubaran tempatan Situasi kecemasan dijalankan oleh pasukan dan cara organisasi: tempatan - pihak berkuasa tempatan; wilayah - pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia; wilayah dan persekutuan - pihak berkuasa eksekutif subjek mendapati diri mereka berada dalam zon kecemasan. Sekiranya terdapat kekurangan tenaga dan cara mereka sendiri untuk menghapuskan jenis kecemasan di atas, ketua pertahanan awam boleh meminta bantuan suruhanjaya kecemasan yang lebih tinggi. Penghapusan rentas sempadan Situasi kecemasan dijalankan dengan keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia mengikut undang-undang antarabangsa dan perjanjian antarabangsa. Seperti yang telah ditekankan sebelum ini, mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, Angkatan Tentera, tentera pertahanan awam, serta tentera lain dan formasi tentera boleh terlibat dalam pembubaran kecemasan. Di bawah kepimpinan badan kerajaan yang berkaitan untuk situasi kecemasan, persatuan awam juga boleh mengambil bahagian dalam tindak balas kecemasan jika peserta mereka mempunyai latihan yang sesuai, disahkan dalam prosedur pensijilan. Tindakan kecemasan dianggap selesai setelah selesai pembaikan, penyelamatan dan kerja-kerja mendesak lain. Komponen penting dalam sistem negeri pencegahan dan tindak balas kecemasan ialah mod pengendalian. Bergantung pada keadaan, skala kecemasan yang diramalkan atau berlaku, dengan keputusan pihak berkuasa eksekutif yang berkaitan bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan dalam wilayah tertentu, salah satu daripada mod operasi berikut ditubuhkan:
Untuk setiap mod, senarai aktiviti ditakrifkan yang disusun dalam subsistem RSChS dan dijalankan oleh unitnya. Untuk menjalankan kerja keutamaan semasa tindak balas kecemasan, rizab sumber kewangan dan material diwujudkan di semua peringkat RSChS dengan mengorbankan belanjawan mereka. Seperti yang telah dinyatakan, pertahanan awam adalah sebahagian daripada sistem negara bersatu untuk mencegah dan bertindak balas terhadap situasi kecemasan. Pertahanan awam secara organik dimasukkan ke dalam RSChS sebagai kawasan menyediakan negara untuk aktiviti dalam keadaan perang khas. Menurut Undang-undang Persekutuan, pertahanan Awam - ini adalah "sistem langkah untuk mempersiapkan pertahanan dan untuk melindungi penduduk, nilai material dan budaya di wilayah Persekutuan Rusia daripada bahaya yang timbul semasa menjalankan operasi ketenteraan atau akibat daripada tindakan ini." Tugas-tugas GO ialah:
Perkhidmatan Pertahanan Awam bertujuan untuk menjalankan aktiviti pertahanan awam, termasuk menyediakan pasukan dan cara yang diperlukan dan memastikan tindakan organisasi pertahanan awam semasa menyelamat kecemasan dan kerja mendesak lain dalam masa perang. Pertubuhan pertahanan awam awam - Ini adalah formasi yang dicipta berdasarkan organisasi berdasarkan prinsip pengeluaran wilayah, bukan sebahagian daripada Angkatan Tentera Persekutuan Rusia, yang memiliki peralatan dan harta khas dan dilatih untuk melindungi penduduk dan organisasi daripada bahaya yang timbul pada masa perang. Wilayah yang diberikan kepada kumpulan pertahanan awam - Ini adalah wilayah di mana sebuah bandar atau kawasan berpenduduk lain terletak yang mempunyai kepentingan pertahanan dan ekonomi yang penting, dengan objek terletak di dalamnya yang menimbulkan bahaya situasi kecemasan yang tinggi dalam peperangan dan masa aman. Angkatan Pertahanan Awam merangkumi:
Menurut undang-undang Rusia, pengurusan am pertahanan awam di negara ini diamanahkan kepada Pengerusi Kerajaan Persekutuan Rusia, siapa ex officio Ketua Pertahanan Awam Rusia. Menteri Pertahanan Awam dan Situasi Kecemasan adalah ex officio Timbalan Ketua Pertama Pertahanan Awam Persekutuan Rusia. Kepimpinan pertahanan awam dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia, di wilayah dan bandar, kementerian dan jabatan, institusi dan perusahaan tanpa mengira pemilikan ditugaskan kepada pengurus masing-masing yang ex officio ketua pertahanan awam struktur pengurusan yang mereka ketuai dan memikul tanggungjawab peribadi untuk mengatur dan melaksanakan aktiviti pertahanan awam, mewujudkan dan memastikan keselamatan dana terkumpul peralatan dan harta perlindungan individu dan kolektif, serta untuk menyediakan dan melatih penduduk dan kakitangan untuk bertindak dalam situasi kecemasan di wilayah dan kemudahan di bawah bidang kuasa mereka. Pengurusan langsung Pertahanan Awam Persekutuan Rusia diamanahkan kepada Kementerian Situasi Kecemasan, yang bertanggungjawab ke atas kesediaan keseluruhan untuk melaksanakan tugas yang diberikan dan membangunkan hala tuju utama untuk pembangunan dan penambahbaikan pertahanan awam. Oleh itu, RSChS dan Pertahanan Awam, sebagai bahagian pentingnya, telah diwujudkan berdasarkan prinsip pengeluaran wilayah di seluruh Persekutuan Rusia untuk memastikan kesediaan berterusan pasukan dan cara, badan kerajaan dari semua peringkat untuk melindungi penduduk dan wilayah daripada kecemasan, sebagai serta pengesanan awal dan pembubaran tepat pada masanya akibatnya dalam situasi keamanan dan peperangan yang paling sukar. Pengarang: Gubanov V.M., Mikhailov L.A., Solomin V.P. Kami mengesyorkan artikel yang menarik bahagian Asas kehidupan selamat: ▪ Asap tembakau, komponennya dan kesannya terhadap tubuh manusia ▪ Maklumat am tentang melakukan pengiraan ekonomi dalam situasi kecemasan Lihat artikel lain bahagian Asas kehidupan selamat. Baca dan tulis berguna komen pada artikel ini. Berita terkini sains dan teknologi, elektronik baharu: Kulit tiruan untuk emulasi sentuhan
15.04.2024 Petgugu Global kotoran kucing
15.04.2024 Daya tarikan lelaki penyayang
14.04.2024
Berita menarik lain: ▪ Cip membantu memasang perabot ▪ Jenis pokok yang berbeza mempengaruhi iklim dengan cara yang berbeza. ▪ Sungai-sungai dunia semakin cetek ▪ Sambil bermain, otak ibu bapa dan bayi disegerakkan Suapan berita sains dan teknologi, elektronik baharu
Bahan-bahan menarik Perpustakaan Teknikal Percuma: ▪ bahagian tapak Bateri, pengecas. Pemilihan artikel ▪ artikel Kekili diri pada misai. Ungkapan popular ▪ artikel Mengapa cranberi dan banyak buah beri lain masam? Jawapan terperinci ▪ artikel Menggulung gegelung tiub pada mesin. Arahan standard mengenai perlindungan buruh
Tinggalkan komen anda pada artikel ini: Semua bahasa halaman ini Laman utama | Perpustakaan | artikel | Peta Laman | Ulasan laman web www.diagram.com.ua |